人民医院三重一大管理制度.doc

人民医院“三重一大”事项管理制度为了加强我院民主集中制建设，促进班子决策的民主化、科学化和规范化，提高班子的决策水平和决策能力，为医院的发展建设提供制度保障，根据有关规定，结合我院实际，制定本实施办法。一、凡“三重一大”事项需经领导班子集体研究决定，必要时提交职工代表大会审议或通过，在一定范围公示。二、重大决策主要指：（一） 医院的办院方针、指导思想，医院和科室规划、人才培养目标。（二）医院改革、发展的重大问题及医疗、教学、科研、行政、基建、后勤管理等重大事项。（三）部门和科室岗位设置、调整及人员编制。（四）重要规章制度的制定、修改及废除。（五）年度财务预算、年度进人计划、年度医疗设备及总务固定资产采购计划。（六）涉及职工福利的重大事项和有关办法。（七）国内外重大合作交流事项。（八）重大问题及对突发性事件的处理决策。（九）其他应当提交讨论的重要问题。三、重要人事任免主要指：（一）全院职能科副职以上（含副职）和业务科室正、副主任、党支部书记等的任免、重点岗位管理人员的调整、聘用等。（二）中级及以上专业技术职务人员的聘用。（三）确定院管后备干部人选。四、重大项目安排主要指： （一）医院发展和基本建设规划；（二）合同标的50万及以上的基建、安装工程项目；（三）物资材料、固定资产（含医疗设备及一次性医疗用品）标的单价30万元及以上的采购项目。（四）其他重要项目安排。五、大额资金使用主要指：一次性投入在30万元及以上的资金运作。六、集体决策“三重一大”事项，应遵循以下原则：（一）民主集中制原则：对讨论的问题，必须有应参与讨论人员的半数以上同意，方可通过；当不同意见相持时，应暂缓作出决定，经充分酝酿后，再进行表决。（二）实事求是原则：必须尊重客观，符合实际，有利于医院的改革、发展和稳定工作。（三）合法原则：不得违反国家法律法规。 （四）保密原则：对未通过和有限定范围的，不得擅自传播。七、重大决策程序（一）相关职能部门根据政策、法规，结合医院实际，经过充分协商和酝酿，拟出具体方案。（二）提交院务会议研究决定，下发实施方案。涉及医院发展规划、重要制度实施、职工切身利益的重大问题需提交职工代表大会审议或通过。八、重要人事任免程序根据党政领导干部选拔任用工作条例及相关规定，选拔任用干部，采取民主推荐与组织任命相结合的选拔方式进行，干部免职要按干部管理权限进行讨论审批，指定党政领导与当事人谈话。九、重大项目安排程序：（一）通过科室立项报告分管院长委员会院长领导班子会议的流程，提出立项报告。（二）由项目领导小组根据有关招投标章程，审查招标立项工作，组织落实招标事宜，向领导班子会议通报招标结果。（三）凡重大项目招标，需要进行全面考察，纪检监察部门负责监督。（四）重大项目具体要求：1.药品参加省卫生厅统一组织的集中招标采购工作，实行网上采购。2.基建项目50万以上（包括50万）的按预标执行程序审批，并委托有资质的招标代理机构公开招标；3.总务物品一次性采购30万元以上或单价10万以上的实施院内招标。4.凡购置单价在30万元以上的医疗设备，由设备科会同使用部门进行论证，报院长办公会批准。30万元以上的医疗设备举行公开（政府或国际或中介）的招标。30万元以下可以医院组织招标。5.一次性医疗用品的采购，由物资科负责招标事宜，医院纪委监督。十、大额度资金使用程序（一）使用部门提出资金使用计划、方向、额度。（二）财务处处长审查，签署审查意见。（三）分管领导审阅，提出具体意见。（四）领导班子会议研究通过。（五）法定代表人签署意见。十一、纪委对重大事项的决策、执行过程，进行事前、事中、事后的监督，确保重大事项透明、高效、廉洁。十二、相关职能科室制定相应办事（议事）流程和细则，做好重大事项决策