基层农技推广补助项目自评报告（二）.docx

基层农技推广补助项目自评报告平定县基层农技推广补助项目自评报告按照县级20*年基层农技推广体系改革与建设补助项目评分工作要求，我县围绕五大主导产业，由项目建设领导小组牵头，组织项目专家组和项目实施单位重点对项目组织管理情况、体制机制建设情况、推广服务情况逐项进行考评。现将自查情况报告如下：一、基本情况平定县位于山西省中部东侧，辖2乡8镇，*个行政村，总人口*万人，其中农业人口*万，农村劳动力*万人。耕地面积*.*万亩，人均耕地1.62亩，20*年农作物播种面积*万亩。20*年我县种植业基层农技推广补助项目的实施范围覆盖全县所有乡镇，围绕发展玉米、杂粮、蔬菜、肉鸡、核桃五个主导产业开展技术指导和服务，共选聘*名具有较高农村政策理论水平和技术水平、熟悉推广方式、经验丰富、责任心强的技术指导员，其中县级*名，乡级*名。按照公开、公正、公平和自愿的原则，统筹各村各产业的分布，遴选1*户具有一定文化程度、种植水平较高、乐于助人的科技示范户，其中玉米*户，杂粮*户，蔬菜*户，核桃*户，养鸡*户，辐射带动农户20*户，构建了“专家技术指导员科技示范户辐射带动户”的科技成果转化应用快捷通道。二、主要成效今年，我县认真组织，精心实施，全面提升了我县基层农技推广体系的公共服务能力，为保障主要农产品有效供给，实现粮食生产稳定发展，顺利完成全年农业生产工作目标，促进农民持续增收提供了有效服务和技术支撑。（一）主导产业不断发展壮大。通过“突出关键季节、带动全年服务”工作原则，抓住春耕春播、夏管和秋收三个关键季节，全县开展农民实用技术培训达12000余人次以上，推广新品种*个，推广新技术18项，示范产业较全县前三年平均增产或增收*%以上，4个示范基地领引全县相关产业快速发展。全县建设成集中成片的*万亩玉米高产生产区域、7万亩杂粮生产基地、2万亩无公害蔬菜生产基地、3*万只肉鸡生产加工生产基地、*万亩核桃生产基地。形成了“专家组+技术指导员+科技示范户+辐射带动户”的农业科技成果快速转化应用机制，农民得到了长期实惠。20*年在灾害性天气频发和病虫害严重等形势，组织专家组及时向农民发布灾情信息，加强预警措施，并组织百名技术人员深入田间地头开展为期一个月统防统治抗灾自救工作，实现大灾之年粮食喜获“十连增”。（二）示范户及辐射户增产增效明显。在农业科技示范户培育及农业科技示范基地建设过程中，采取了“企业（专业组织）建基地，基地连农技人员连农户，科技服务一体化”的模式，示范户和示范基地产量和效益明显提高。20*年全县1*个科技示范户，通过运用新技术新品种，实现户均节本增收*元以上，户均带动周边农户*户以上。示范户增产增收明显，涌现出很多学用典型，*回镇西回村郭涛生选种高密度大丰30号玉米品种，通过应用测土配方、机播密植、化学除草等技术，玉米单产达到了712.5公斤，较上年的550公斤增产*.*%，比该村常规种植户单产提高*.*%，成为当年玉米种植的典型。*口乡小口头村贾壮林立体、宽窄行试种1亩玉米、尖椒、豆角，按技术指导员的技术方案生产，玉米单产1100斤、干辣椒100斤、豆角800斤，现行市场价共计收入2*元，比单种玉米增收1*元。张庄*艾村菜农李文华，通过技术指导员精心指导，本人又刻苦钻研，掌握了西红柿、黄瓜不同季节生产技术，3亩蔬菜日光温室20*年收入*.*万元元，纯收入8万元，同比净增效益25*元。三、主要做法（一）加强组织管理。1、争取领导重视。项目实施任务下达后，县农委积极向县里的主要领导作了全面汇报，争取领导重视，县委、县政府领导一致认为实施基层农技推广补助项目是贯彻落实中央一号文件“一个衔接，两个覆盖”政策的具体举措，是提高农技推广体系公共服务能力的重要措施，是促进科技成果转化和农民持续增收的有效途径。县委书记王银旺、县长任晓华分别做出重要批示，并对文件内容进行了圈阅；县委常委、农业副县长梁海昌亲自主持召开了全县基层农技推广补助项目实施工作推进会，并对方案内容进行了圈阅和修改。2、强化部门协作。根据制定的20*年基层农技推广体系改革和建设补助项目实施方案，成立了以县长任晓华为组长，县委常委、副县长梁海昌为副组长，县政府办、县农业局、县财政局、县畜牧局、县农机局等相关单位负责人为成员的基层农技推广补助项目领导组，领导组下设办公室，负责项目的监督、管理与协调，组织制定实施方案，整合资源，研究解决项目实施中遇到的重大问题，督促实施进度。聘请了省农业厅高级农艺师赵建明为首席专家成立了五人组成的项目实施专家组，专家组下设玉米、杂粮、蔬菜、肉鸡、核桃等五个产业组，负责制定了技术方案和操作规程，开展指导员技术培训和试验基地的技术指导工作；筛选主导品种和主推技术，遴选技术指导员，解决生产中遇到的实际问题。项目领导组和专家组的成立为项目实施提了供强有力的组织和技术保障。3、规范项目管理。一是做到了“3牌2册1网”齐全。技术指导员入户指导佩戴了胸牌，科技示范户大门上挂上了门牌，农业科技试验示范基地树立了标牌，技术指导员认真填写了技术指导员手册，科技示范户认真填写了科技示范户手册，推广体系管理信息系统和项目数据信息都规范地在网上填报。二是建立制度管理。建立了农业技术指导员聘用制度、农业技术指导员培训制度、农业技术指导员管理制度、农业科技示范户管理制度、农业试验示范基地管理制度、农业技术指导员绩效考核管理办法等一系列规章制度，确保项目管理制度化、规范化。三是强化档案管理。建立项目实施全程管理档案，包括项目实施方案，技术方案，县级专家、技术指导员、科技示范户和示范基地信息表，技术培训名单及培训内容和时间，项目文件及有价值的图像、影像资料等，电子文档和纸质文档各一套，实行专人负责，专柜贮存。4、严格资金使用。在项目实施过程中，项目资金管理严格按照农业部、财政部有关文件精神执行。对整个项目资金实行统一规划，统一管理，细化支出范围，明确补助资金使用用途，建立专户、专账、专人的财务管理制度，专款专用，严禁挤占、挪用、截留，采取发票报账制和领物签名制。定期检查资金活动情况，发现问题及时处理，确保专项资金使用合理。20*年我县基层农技推广补助项目中央财政补助资金 万元，其中技术指导员开展技术服务补助 万元，聘请专家费用 万元，绩效奖励 万元，印刷资料、制度建设、工作考评等管理费用 万元，基地建设补助 万元，示范户物化技术补助 万元，农技人员知识更新培训、继续教育补助 万元。5、广泛宣传报道。通过网络、电视、报刊、广播、标语等各种媒体，采取科技赶集，送资料下乡，印发资料，召开会议等多种途径，宣传项目实施的目的意义、实施效果及典型经验，营造了良好的社会氛围。截止到目前，共悬挂横幅 多幅，办宣传栏 多处，出动宣传车辆 多台次，县电视台对项目实施进展、相关技术、先进典型进行报道 次，在省农技推广网上发布综合性报道 篇、一般性报道 篇、信息 条。（二）加强体制机制建设1、理顺管理体制。投资 万元，对*个乡镇的乡镇农科站进行改扩建，其中新建 个，改扩建 个，并实行县、乡双重管理。发放：其主要职责是：农技推广计划的制定和实施，农业新技术新品种的引进试验示范推广，农作物病虫草鼠等农业生物灾害的监测预报、指导和处置，农业信息和农民培训，农产品质量安全检测监督。农业标准化技术推广。2、稳定农技队伍。全县乡镇农技站机构人员编制核定为*人，现有人员*人，编内人员到位和在岗率为*%，现有在岗在编人员均实行聘用制，机构性质确定为财政拨款事业单位，上岗人员工资全额纳入财政预算。3、完善运行机制。全面贯彻农技推广“五项制度”，实现了农技人员精、队伍稳、技令通、管理好、效率高的目标。建立了推广责任制度，明确了农技人员的公益性服务职能和责任，要求每位农技人员每年至少包1个村（或示范园），联系*个农户，辐射带动*户，推广新技术2项、新品种2个，在乡村服务200天以上；建立了农技推广考评制度，由服务对象、乡镇政府和县农委三方参与考评，将农技人员的工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核内容，明确服务内容，量化考核指标；建立了农技人员培训制度，采取异地研修、集中办班和现场实训等方式，分批分类开展培训；建立了多元推广制度，大力推进农科教、产学研相结合，鼓励农业专业合作社、农业科技示范园等中介机构开展社会化服务，积极开展科技下乡。（三）加强推广服务1、加强技术培训。按照省级培训计划，全县制定了项目培训计划，对*名技术指导员进行技术培训。11-12月份分五期参加了*生态工程学校、省果研所、省牧校、*职业技术学院的专业培训，首席专家对县级指导员进行了5次技术培训，提高了农技人员的专业技术水平及实践服务能力，培养了一批责任心强、技术精湛、扎根基层的农业技术指导员。2、建立试验示范基地。经过遴选和认定，全县共建立平定县银元种植专业合作社（玉米），平定县农作物原种场（杂粮），*阳胜宝宏种植有限公司（蔬菜），*市龙升养殖有限公司（肉鸡）4个县级农业试验示范基地，基地建设达到“四有”条件，即有持续开展试验、示范的固定场所；有明确的基地负责人和技术指导人；有明确的试验示范内容；在基地田间或路边竖立规范的农技推广补助项目农业科技试验示范基地永久性固定标志。加强了基地试验示范工作力度，专家组4位成员分别结对挂钩负责1个科技示范基地，健全基地建设“五项”机制，具体突出了结对挂钩责任制、效能督查机制、科技创新鼓励机制、科技联动推广机制、基地建设量化考核机制。20*年四个基地共接待科技示范户培训观摩十五期1200余人次。3、创新推广方法。完善体系网络，推进体制创新。不断加强科技服务网络体系建设，进一步巩固和充实完善“县有农业局，乡有农技站，村有科技示范户，组有农民技术员”的四级科技服务网络体系。一是对现有人员进行合理分工，将公益性职能和经营性服务分开，做到人尽其才，各司其职；落实了“工作责任制，工效挂构制，利益驱动制”，切实做到以制度管理人，以制度约束人，以制度激励人，促进各项工作落实。二是实行挂钩联系制。县农委领导班子成员分别担任包乡镇工作组负责人，技术指导员除搞好面上培训工作外，分别挂村包户指导，技术指导员不仅要服务到户，更要指导到田，每个技术指导员每户入户指导不少于10次，举办进村培训和现场会不少于5次；三是实行汇报交流制。定期不定期组织召开科技培训指导工作交流汇报会，技术指导员汇报工作进展，交流工作经验，以此达到相互促进、共同提高的目的。四是为全县所有科技示范户开通了农业“手机短信通”业务，在生产关键季节为他们提供政策、科技、市场、气象等信息服务。五是针对农民开会“不来、不听、不记”三个“坏毛病”。采取集中培训与田间培训、送科技下乡、入户指导相结合的方式，主要通过田间学校的形式，每次带着3-5天内要培训的内容，将技术资料送给示范户看，当着农民的面让他们讲，利用现场解说、演示，技术指导员对示范户的操作进行参与、督促、把关。4、主导品种推广。围绕五个优势特色产业发展需要，经过专家组筛选论证，确定了推广*个农业主推品种，其中，玉米3个，杂粮4个，蔬菜3个，畜禽2个，核桃2个；主推技术18项，其中，玉米5项，杂粮5项，蔬菜4项，养鸡1项，核桃3项。以上主导品种、主推技术入户率和到位率均达到*%以上，全面推进了农业科技进村入户，构建了农业科技成果快速转化应用通道5、强化包村联户。在项目实施过程中我县实行技术指导员包村联户制，指导员采取政策入户，技术入户、信息入户、物化补贴入户等方式，每个技术指导员负责同一个乡镇的*户左右示范户（每人平均*户）的新品种、新技术的推广工作和技术指导服务工作。技术指导员制定年度工作方案，分户指导方案，做好阶段性工作总结和年度工作总结，认真填写技术指导员手册，指导农户填写示范户工作手册和农事操作记载，指导每个示范户辐射带动周边*户农户依靠科技致富，每位技术指导员入户指导每个农户8次以上，使每个示范户接受培训5次以上，通过技术指导和服务，使示范户主导产业产量、产值比上年均有所提升。6、实现农户满意。通过项目实施，特别是实行分包到户、农户评价的制度，增强了指导员的服务意识，指导员结合农时季节进村入户指导、座谈，不但融洽了干群关系，而且使群众生产中的一般技术操作得到了有效指导，重点技术疑难得到了及时解决，广大科技示范户深有感触，既得到了有价的物化补贴，又得到了无价的指术指导。他们对技术指导员的敬业精神，业务水平，指导效果都十分满意，据电话抽查，示范户的满意度达到*%。四、下段工作重点及建议1、进一步规范健全人员聘用制度，推广责任制度，农技推广考评制度、农技人员培训制度、多元化推广制度等各项规章制度。2、进一步搞好农技人员能力建设。有序地组织技术指导员参加县级集中办班培训和省级集中办班培训，再组织全县指导员到基地观摩培训一次，全面提升业务素质和服务能力。3、进一步强