玛钢治理汇报.doc

玛钢铸造产业群治理情况汇报（2015年4月27日）攻坚行动以来，县委、县政府认真贯彻省市环境整治和市委、市政府主要领导调研指示精神，按照“关停取缔一批、发展壮大一批、转型升级一批”“三个一批”的思路，坚持打扶并举、疏堵结合方针不动摇，强力推进扣件铸造产业群整治行动深入开展。截至目前，全县373家玛钢铸造企业中，有70家企业全部完成整改并恢复试生产（其中采用新能源的39家），有37家企业已完成整改，正在验收；有152家企业正在进行整改，依法关停取缔114家。现将有关情况汇报如下：一、高度重视、周密部署，切实抓好玛钢铸造业的环境治理工作。整治攻坚行动开展以来，县委、县政府切实把玛钢铸造产业群环境治理工作摆在十分突出的位置，专门成立由政府县长为组长，主管县长为副组长，县环保、公安、电力等有关部门主要负责人为成员的治理工作领导小组，县委常委会、政府常务会先后12次研究部署和调度治理工作，5次召开1000人以上动员推进会议，同时建立玛钢铸造企业群整治联席会议制度，在县政府办公室专门组建产业群整治攻坚行动办公室，负责对整治行动信息的收集、督导、检查、跟踪落实等工作，并下发扣件铸造行业环境集中整治行动实施方案及22个县直相关部门的专项行动推进方案，将玛钢铸造产业群整治任务，严格按照 “五个不放过”要求逐一分解到人，责任落实到人，对企业的整改情况一天一通报，政府主要领导一周两调度，有力推动了产业群整治工作的顺利开展。二、强化措施，强力推进玛钢铸造业的环境整治工作玛钢铸产业涉及点多、面广，问题复杂。工作中我们结合县情实际，紧紧扭住排查整改、验收跟进和转型升级三个关键环节不放松，专门组建企业排查整改、执法监督检查、专家论证验收、监察督导问责四支专门队伍，强力跟进。一是全面排查，建立台账。由环保、质监等部门人员和有关专家组成的排查整改小组牵头，组织各乡镇、各行业主管部门对本辖区、本行业所有的玛钢铸造企业进行拉网式排查，摸清底数、查清问题，逐一登记造册。截至目前，县内373家玛钢铸造企业全部建立工作台账，逐一明确分包责任人员、整改措施和完成时限。二是明确目标、限期整改。根据排查情况，按照省环保厅评估中心、省科大等单位专家提出的整改方案，要求所有玛钢铸造企业按照排放标准，予以全部停产整改。对于玛钢扣件企业年产能5000吨以下或5吨以下的工业炉窑全部淘汰；对于所有的球墨铸造企业的冲天炉全部淘汰，一律改用电炉；对已安装除尘设备的玛钢扣件企业，聘请专家重新论证验收，验收达标的发证，不达标的，促其实施升级改造；个别未经专家论证的、污染治理设施不到位的企业，强制采用清洁型能源进行整改；对治理无望的企业，坚决依法关停取缔，强制拆除相关生产设备。为确保实效，从18个乡镇和15个县直有关部门抽调746名工作人员，组成373个督导小组（两人分包一企业，层层签订责任状）全天候进驻所有企业，督导停产整改。同时由主管县长挂帅，抽调公安、环保等部门200余人，组成联合执法队伍，两班轮岗，24小时待命，严厉打击发现偷排偷放行为。行动开展以来，全县共出动执法人员3200余人次，执法车辆580次，机械70辆次，依法取缔小冲天炉48家，封存变电器35台，立案19起，破案16起，拘留9人，批捕8人，追逃5人，下达整改通知单373份。三是强化督导，严格问责。县政府主要领导、分管领导先后12次亲自带队进行现场督导检查。“两办”督查室、县环境整治办公室、纪委监察局采取“五加二”、“白加黑”、错时检查、巡回检查、图片督查等方式，对全县各级各部门、各企业工作落实情况进行督导检查，对不主动作为、行动迟缓的单位在全县范围内通报批评，对违法违规排放企业，坚决予以从严从重处理。对乡镇、部门分包企业人员不作为、乱作为的，纪检、检察部门严肃追责，目前，我县政府已约谈乡镇主要负责人6次，纪检部门已约谈10人，环保部门已约谈企业72家。四是加大投入，加快转型升级。为促使企业认清形势，加大企业转型升级投入力度，真正让我县玛钢铸造产业在整治中获得新生、做大做强。去年以来，县政府多次邀请环保专家、企业家代表等各界人士召开交流座谈会，征求意见，统一思想，凝聚共识，进一步明确产业发展的方向和目标。在此基础上，强化三项措施。一是充分发挥财政资金“四两拨千斤”同时，在县财政非常紧张的情况下，拿出300万元设立产业引导基金，对先行完成技改的企业，采取以奖代补的形式重点扶持。二是加大技防投入。对达到专家验收标准的企业，以政府每家补贴1500元的标准，全部安装接入视频监控系统，实行24小时动态视频监控。三是强化电力、燃气等资源要素的保障。积极协调省供电部门为我县谋划实施了郭庄220KV变电站1座，河街、郭庄临时性35KV变电站2座，新上变压器135台，为加快玛钢铸造业的转型升级提供有效用电保障。同时大力推广使用天燃气替代煤碳燃料。目前，投资5亿元的华港燃气项目已进场施工，四川华燊集团投资3.2亿元的村镇燃气输送项目、中石化集团投资3亿元的鄂安沧燃气管道输送项目、省建投投资2.8亿元的燃气管道输送项目正在洽谈中。尤其是华港天燃气公司已与一家科研院所签定技改协议，改造原有冲天炉化铁工序用天燃气替代。三、存在问题及下一步工作安排虽然我县在治理玛钢铸造业整治工作取得一定成效，但也存在一些问题，尤其是用电紧张问题较为突出。现在整改完成并恢复生产的39家用电炉企业，每个电炉至少配备4台630KVA变压器，大电炉有的甚至要配备8台及以上630KVA变压器，用电紧张的