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文档简介

我国对非政府组织的相关法律法规法律法规简称条款内容条文解读社会团体登记管理条例第9条申请成立社会团体,应当经其业务主管机关审查同意,由发起人向登记管理机关申请筹备该条文若适用于国际非政府组织可以解读为,国际非政府组织若要在中国登记成立开展活动,必须经过业务主管单位和登记管理机关两个管理机构的同意。基金会管理条例第6条国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。这两项管理条例当中,无论是社会团体登记管理条例还是基金会管理条例对于业务主管单位都无明确的规定基金会管理条例第7条国务院有关部门或者国务院授权的组织，是国务院民政部门登记的基金会、境外基金会代表机构的业务主管单位。其中的“有关部门”和“国务院授权的组织”这些表述过于模糊。又因为这些组织对中国的政体和政府部门的设置不了解,这就造成国际非政府组织在境内登记注册“无门的境况。社会团体登记管理条例第11条申请筹备成立社会团体，发起人应当向登记管理机关提供的相关文件第11条规定了设立社会团体应提供的一系列证明文件及材料。社会团体登记管理条例第12条登记管理机关应当自收到本条例第十一条所列全部有效文件之日起日内，作出批准或者不批准筹备的决定；不批准的，应当向发起人说明理由。社会团体的登记成立需经过申请筹备、登记管理机关审查、登记批准等阶段,期间需提交的材料文件非常繁杂,而且每个阶段都需至少30日或60日的时限,对于国内非政府组织的成立登记尚且如此,更不用说那些来华参与短期项目开发的境外非政府组织,时间、精力上的成本成为它们活动的障碍,结果是它们不愿登记注册或者到其它部门变通登记,从而游离于法律监管之外。国际非政府组织在中国进行成功登记取得合法身份必须经过严格复杂的程序,而且由于条例本身的缺陷,使其顺利进入中国开展活动遭遇重大阻力。社会团体登记管理条例第16条登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起日内完成审查工作。 社会团体登记管理条例第17条依照法律规定，自批准成立之日起即具有法人资格的社会团体，应当自批准成立之日起日内向登记管理机关备案。登记管理机关自收到备案文件之日起日内发给社会团体法人登记证书。社会团体登记管理条例第10条成立社会团体，应当具备的条件该条将规模较小的国际非政府组织排除在可登记成立的范围之外
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