我县旱情与抗旱对策的调研报告[范本]

我县旱情与抗旱对策的调研报告摘要：根据安义县的地理和气候特征，对旱灾成因和旱情形势进行了分析，提出了今后抗旱工作的具体对策。关键词：抗旱；旱情分析；抗旱对策旱灾是我县农业的主要自然灾害。本世纪以来，XX年受灾面积6.3万亩，XX年7.99万亩，XX年10.2万亩，XX年8.5万亩，XX年2.58万亩，XX年3万亩，XX年6.62万亩，XX年5.44万亩，年均损失粮食1.2万吨。旱灾面积和粮食损失很大，严重的旱情不仅造成粮食减产，也给其他作物和养殖业造成了巨大的经济损失。本文以XX年、XX年旱情为例进行分析。XX年我县遭受了百年一遇的特大旱灾，旱期气温持续偏高，降雨量严重偏少，受旱范围广、持续时间长。XX年持续严峻的春夏连旱，属历史以来主汛期一次最特殊的旱情，给全县工农业生产和城乡人民生活带来严重的影响。一、全县概况1、地理位置安义县位于江西省西北部、修水支流潦河两岸。地理位置处在东经11527至11545、北纬2836至2901之间，东邻南昌市XX区，南接高安市，东北毗永修县，东南与新建县交界，西南与奉新县接壤，西北与靖安县相连。安义县辖区南北长47.5公里、东西宽33.0公里。全县总面积665.5平方公里，行政区划设置11个乡镇。XX年总耕地面积32万亩，总人口27万人。2、地形地貌安义县位于潦河下游两岸，其辖区大部分属低山丘陵区。地势大致是：东南方和西北角为高山，两高山之间为低山丘陵及河谷盆地，潦河两岸多分布着冲积平原。南、北潦河分别从西部的靖安县和西南部的奉新县境内流经安义县辖区，至东阳义兴口合二为一，称为潦河，南、北潦河两岸为开阔平坦的冲积平原。南潦河北岸平原和北潦河XX平原之间又有一片由西向东延伸的尖形的低丘地带。其中山地约占总面积的11%，低丘岗地约占61%，平原约占21%，河流水域约占7%。3、气象安义县属亚热带季风气候区，气候温湿，四季分明，雨量丰沛，光照充足。县多年平均降雨量1560.9毫米,最大降雨量出现在1954年的万家埠站，为2585.5毫米，最小年降雨出现在1978年的社坑站，为900.2毫米。辖区内多年平均蒸发量为1485.7毫米。降雨量在年内和年际间分布不均匀。4、抗旱工程现状全县现有各类水利工程1324座，其中蓄水工程745座，引水工程66座，提水工程307座，其他各类水利工程206座，形成了较完善的水利工程体系。全县蓄水工程745座，其中小型水库15座，集水面积120.2平方公里，总库容4866万立方米，兴利库容3759万立方米，有效灌溉面积7.95万亩；小型水库94座，集水面积98.5平方公里，总库容2475万立方米，有效灌溉面积4.86万亩；山塘636座，蓄水量1139万立方米，有效灌溉面积2.96万亩。全县引水工程66处，其中万亩以上引水工程三处，即北潦渠、南潦渠和西潦渠，有效灌溉面积6.84万亩；万亩以下的小型引水工程63座，有效灌溉面积0.48万亩。全县现有排灌机械共363台，功率8070千瓦，有效灌溉面积为4.51万亩。其中：固定电力排灌站307处，装机362台，容量7270千瓦；流动排灌机械56台，功率520千瓦；电力提灌井30眼，配电机26台，容量280千瓦。目前，安义县境内尚无大中型水库等控制性工程，现有的灌溉设施又大多老化失修，坏损严重，且部分工程或设施不配套，加之缺乏必要的量水观测设施，致使农田灌溉用水浪费严重，现有灌溉面积大多灌溉保证率不高，影响了工程效益发挥。二、XX年、XX年旱情的主要特点1、降雨量严重偏少XX年7-9月份，我县出现连续高温晴热天气，日气温在36以上的达34天，7月份总降雨量仅6.7毫米，较历年日均偏少95%，日最大降雨量3.3毫米，月蒸发量高达266.9毫米，日最大蒸发量10.8毫米，较历年偏多2成；8月份总降雨28.7毫米，蒸发量227.2毫米，日最大蒸发量10.4毫米。而且高温少雨天气长达70多天，室内最高气温接近进60。XX年我县遭遇了1959年有气象记录以来最严重的春夏连旱，降雨量异常偏少，1-5月份我县降雨量仅为227.6毫米，比历年降雨量平均值偏少6.4成，今年以来降雨量是1959年有气象记录以来的最少一年。2、水库蓄水锐减XX年，由于持续高温干旱，全县105座小型水库有78%的蓄水量不到正常蓄水量的一半，其中15座小型水库蓄水量只占正常蓄水量的40%，小蓄水量只占正常蓄水量的30%；全县有300余座山塘水库接近干枯。XX年，全县15座小型水库有10座、94座小型水库有43座蓄水量降至死水位以下，562座山塘507座干涸，30座机电井出水不足。5月30日，全县所有水库蓄水量仅为794万方，仅占总蓄水量8720万方的9%，创历史最低。3、潦河水位下降XX年7月下旬以来，我县潦河水位呈下降态势，水位不断下降，8月31日8时，万埠水文站水位21米，是历史最低水位之一。南、西、北三条骨干引水灌溉工程也受到极大的威胁，加之各水利工程蓄水锐减，农业生产和城镇、农村生活用水全面告急。XX年主汛期以来，潦河水位创1952年水文站建站以来最低水位，5月21日6时20.14米，比多年同期偏低2米。南、西、北三条万亩引水工程及沿河电灌站难以发挥正常灌溉效益。4、旱灾造成严重损失XX年8月28日旱情报表统计显示，全县农作物受旱面积大10.2万亩，其中重旱4.3万亩、干旱0.8万亩，另有0.8万亩二晚因缺水无法栽插，受灾旱地面积3万亩，轻旱面积1.3万亩。果树受旱面积达4.6万亩；长均、万埠、东阳等乡镇部分村、组约有2800人饮水十分困难，大牲畜1500头没有水源保障；城镇工业和生活用水也受到一定限制。8月，我县因生产生活用水告急，通过省防总从潦河上游的调水灌溉和饮用。全县因旱情造成直接经济损失达2500万余元。XX年的严重的旱情给我县广大农村带来重大灾情，造成极大的损失，主要体现在二个方面：一是灾情范围广。据核查，截止5月30日止，全县所有乡镇场发生程度不同的灾情，特别严重的有乔乐乡、万埠镇、长埠镇、石鼻镇、东阳镇、长均乡、万场等7个乡镇场，占全县乡镇场的64%。二是灾情程度深。据统计，全县作物受旱面积5.44万亩，水田缺水面积5万亩，旱地缺墒面积5.1万亩，粮食减产4100吨，经济损失1066万元；全县水产养殖面积4.2万亩，养殖受灾面积0.6万亩，水产减少0.1万吨，经济损失1200万元；林业受灾面积0.3万亩，经济损失2100万元；因旱减少水力发电110万度，经济损失30万元。全县直接经济总损失4396万元。三、旱情的成因分析1、水资源开发利用与配置水平低，抗旱能力差。当前，我县水资源开发利用程度仅为50%，而且地区之间差较大，有的地区开发利用程度30%40%。在各地现有“蓄引提”三大水利工程体系中，以小、小型水库为主，小型水库调节能力差、抗旱能力低，一旦遇到干旱天气，水位处于死水位以下或基本干枯。在XX年中，水资源总量仅占全县水资源总量的40%，而且随着时间的推移，将加剧水资源的供需矛盾。2、水利设施不完善，工程老化失修严重，配套率低我县现有各类小型水库及山塘745座，总库容8500多万m3，引水工程66座，提水工程307座，其他各类水利工程206座，有效灌溉面积27.15万亩，但大部分工程建于20世纪五六十年代，设计标准低，建设质量较差。加之长期以来重建轻管，管理粗放，技术落后，缺乏良性运行机制，导致许多工程老化失修，配套设施跟不上，病险工程多。目前，水利工程受农业水源转供城市或工业、自然灾害及人为因素破坏、农业水价偏低等因素影响，工程效益呈衰减态势，工程急需加固和改造。在大旱期间，许多工程往往是老的问题正在处理，新的问题又出现，严重影响工程发挥效益。3、“望天田”、山坡经作带缺乏有效的抗旱措施全县现有3万余亩缺少水利设施的“望天田”，大部分山坡经作带因受地形、地质、地貌和经济条件的限制，很难修建骨干水利工程，基本没有什么水利设施，区域性和季节性干旱缺水问题十分严重，灌溉主要靠降雨，灌溉保障率低，遇旱极易成灾。4、水管体制与运行机制不完善“多龙管水”造成水事活动难以统一协调与依法行政。如观察水库是长均乡供水的主要水源地，但在XX年的大旱期间，观察水库干渠沿线农民争水、抢水情况十分突出，一度造成整个长均乡的饮水困难。一些小型水库由于管理不善，任意调度，甚至放空水库，造成干旱时无水可放。同时，水库管理单位运行机制不完善，缺乏管理经费，尤其是水价长期背离价值规律，难以保证水利建设与管理的有序进行，使得水资源的优化配置、高效利用和有效保护落不到实处，也是抗旱用水难以统一协调、用水无保障的原因之一。5、水利投入不足，缺乏保障机制水利事业投资回报慢、收益率低、社会筹资难。长期以来，水利投资对于一些运行时间长、骨干设施老化严重的灌区，特别是水库建设往往只是杯水车薪。同时，也由于节水灌溉资金投入不足，不能充分调蓄和高效利用水资源，不仅导致有限水资源的大量浪费，而且也难以解决干旱缺水对经济社会发展的严重制约。四、旱情形势分析我县共有耕地面积32万亩，其中有效灌溉面积为27.15万亩。主要水源工程有：一是蓄水工程，二是引水工程，三是提水工程。此外，夏秋季出现的雷阵雨、台风雨，也是缓解我县部分用水紧张水源补充。具体用水分析如下：1、水库灌区用水分析。XX年8月28日，我县水库、山塘共蓄水3600万立米，占计划蓄水量的42%，扣除死库容270万立米，可利用水量为3330万立米，如果按每天每亩灌溉用水量6.6立米，灌溉用水渠道利用系数0.8，二晚泡田每亩60立米计算，可满足13.85万亩农田灌溉天数为13.856.60.8=22天。2、潦河灌区用水分析。8月28日，潦河来水量为75m3/s,南、西、北三潦引水流量11 m3/s,难以满足潦河灌区7.25万亩农田的灌溉用水。3、提水灌区用水分析。我县现有机电排灌设施552台，装机容量8770千瓦，只要潦河能保障供水基本可以满足6.05万亩农田的灌溉用水。4、县城用水分析。县自来水厂现供水能力为0.7万吨，日最大供水量为0.5万吨。由于在县城北潦河下游新建了一座抬水工程，北潦河县城段水位相应抬高，城镇供水保证率基本可达到100%。5、农村人畜饮水分析。全县1294各村小组，为解决全县农村人畜饮水、用水困难，XX年到XX年共建“两塘”855座，我县现有门塘1250座，总蓄水量310万立米，按XX年旱情分析，农村人畜有少部分村组人畜饮水得不到解决。五、抗旱的措施通过对XX年、XX年的旱情分析，笔者认为，我县旱灾严重及对农业影响大的原因，除气候等自然因素外，主要是水利设施落后，难以满足农业生产规模扩大后的用水需求；农作物受干旱影响的敏感性增强，加上农业用水供需矛盾等社会综合因素使受旱程度和机率增加所致。从我县旱情形势分析来看，水库灌区、潦河灌区的供水保证率较低。因此，笔者根据多年抗旱工作的实践经验，提出我县抗旱减灾的对策：1、加强旱灾宣传，树立长期抗旱、科学抗旱的思想。政府抗旱工作的指导思想要进一步做好由单一的农业抗旱向农业、城市、生态全面抗旱的转变，科学调配水源，提高抗旱水平，满足城乡人民生活生产生态用水需要。同时，大力宣传我县旱灾的普遍性、多发性、持久性，21世纪干旱缺水对农业和国民经济影响的严重性，做好抗旱工作的重要性、紧迫性、艰巨性，引起全社会的普遍关注、重视、支持和参与，真正树立起长期抗旱、科学抗旱的思想，推动抗旱减灾事业的发展。2、建立优化配置的水供给体系，不断提高抗御旱灾的能力。增加水资源的调蓄能力，提高渠系水利用系数，使有限的水资源得到充分利用，是增强抗御自然旱灾的根本途径。一是要做好全县水资源开发利用。今后一个时期，在水资源方面，要立足于充分利用地表水，合理开采地下水，回收利用废污水，联合调度运用，在充分利用本地区水资源的基础上，实施跨流域调水、优化配置水资源，要加强水资源保护，为持续发展提供水资源支撑。同时，尽快完成全县饮水的水源点规划并制定特枯年份水量的供给预案。二是建设一批跨流域、跨区域的供调水工程。加快建设凤山新城区、凤凰山开发区调水供水等工程建设，确保水量和水质，以实现干旱缺水区域的供需平衡。三是加大水利工程建设力度。要重点加强对现有工程特别是蓄水工程、潦河灌区引水工程的维修、改造、配套；有计划地新建必要的水利工程，努力扩大耕地灌溉面积；对现有灌区的渠系配套工程进行更新改造，建成高标准干渠，发展节水灌溉，提高水的利用率，从而提高有效灌溉面积。3、发展雨水集蓄工程，着力解决山坡经作带干旱缺水。在地表水、地下水不能受益的局部区域，如山坡经作带、旱地、望天田或地下水过度开采区，修建大型骨干水利工程较为困难。修建水窖、塘坝、蓄水池，雨水就近拦蓄存储，无须高程提引，工程简便易行、投资省、工期短、见效快。如我县水土保持科技示范园修建的雨水集蓄工程，共修建蓄水池20个，沿山体等高线开挖拦水渠2500米，可灌溉山地和果林800亩。通过雨水集蓄利用工程建设，使夏雨秋用、秋雨春用，有效补充灌溉作物需水关键期用水，将时间不连续的雨水转变成具有持续供水能力的稳定系统，重点解决易旱地区的花、果、树等高效农业的灌溉用水问题，以适应农业经济结构调整的用水需求。至XX年底，全县共有旱地面积3万亩，经济果林类作物6万亩，要有计划地分期分批通过建设一批雨水集蓄利用工程，对旱地以及经济作物进行有效补充灌溉。4、大力发展节水农业，提高水资源的使用效益。在抗旱缺水季节，充分利用节水技术，是提高水的利用率，节约农业用水，缓解水资源区域性、工程性缺水造成的水供需矛盾的重要途径。一是为有效利用水源，在水源较多的村庄采取政府补贴集中育秧，政府每亩补贴40元给农民，确保一晚栽种，有效地解决了农民一晚的播种需求。三是采取变频恒压管道供水。为防止跑、漏水，我县采取变频恒压管道输水抗旱，用水泵抽水到主管道再分若干个分管进行分片浇灌，确保用有限的水源灌溉更多的农田。5、加强抗旱减灾与农业生产结构调整的协调和促进。要抓住国家建设社会主义新农村的历史机遇，把握好农业结构战略性调整的政策，因地制宜做好农业区域结构、区域内的种植结构、品种结构的调整，宜田则田，宜地则地，宜林则林，大力发展旱地经济作物，与自然环境协调发展，减少人为造成的旱灾损失。6、全面加强抗旱减灾工作体系建设。要加快县防总防汛抗旱信息系统步伐，利用先进的科学技术和手段，及时掌握旱情的发展趋势，为政府决策指挥信息和参谋；要加强抗旱组织机构体系建设，不断加强和完善县级抗旱服务队的战斗能力和服务功能，为农民提供抗旱机电设备、科学技术、信息等服务，从而推动抗旱工作全面开展。7、改革水利工程管理体制和运行机制。一是对小型水利设施要继续通过“卖、股、租、包”等形式，推进小型水利设施产权制度改革，充分调动社会办水利的积极性；二是加快推进水利工程