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工商局2016年工作总结 一年来,在县委、县政府和市工商局的正确领导下,我局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导, 以服务为手段,以长效管理为重点,以贯彻落实“四项制度”为载体,认真践行“四个统一”,积极推进“四化建设”,逐步建设一支“三个过硬”的干部队伍,努力实现省局提出的“三个到位六个好”工作目标,稳步实施“三大典型”示范单位创建,一年来共查处各类违法违章案件249件案值万元罚款万元(其中立案查处32件);接待咨询333人次、受理举报11件、投诉51 件,为消费者挽回损失 万余元;规费收缴完成市局指导数,个体工商户新办和换照1901户。回顾总结一年来的工作,我局主要着力抓了以下几方面: 一、认真落实“四项制度”,进一步树立良好的部门形象 、认真开展培训与宣传 积极组织局机关集中理论学习。由局长亲自传达、领学“四项制度”相关文件,在岗的全体同志于3月25日上交了学习心得体会文章共45篇;为了检验学习情况,于4月8日对全体职工就四项制度的内容进行了考试测验;为了规范干部的言谈举止和业务办理过程,严格落实“四项制度”的纪律要求,窗口部门和一线全体执法人员于5月30日参加了市局组织的学习贯彻“四项制度”综合素质培训会,就政务礼仪、窗口部门的专业术语、落实好“四项制度”的纪律要求进行了专门培训。 加大四项制度的对外宣传力度。通过简报、政务信息、政务公开栏、电子显示屏、工商红盾信息网等载体,对四项制度的落实情况进行宣传报道,最大限度地让社会各界知晓我局要做什么、怎么做和做了些什么。 、找准着力点 落实“四项制度”与日常工作有机结合 一是在强化组织领导上着力,及时成立了以局长为组长的执行四项制度领导组,将贯彻落实“四项制度”列入党组重要工作日程,进行专题安排部署,做到主要领导亲自抓,实现一级抓一级、一级带一级、层层抓落实、人人去落实;二是在明确职责上着力,完善各岗岗位职责,推行岗位目标管理,努力做到职能职责清楚、工作任务清楚、岗位责任清楚的“三清楚”;三是在统筹谋划强化措施上着力,做到计划措施有力、服务承诺实在、贯彻过程务实;四是在政务公开上着力,公开职责、职能,并对行政服务事项的资格要求、必备手续、办理程序等在网站上公开,把监管执法和服务工作置于社会和公众的监督之下;五是在承诺上着力,在分局大厅和县局12315、注册大厅等窗口部门向社会公开承诺,要求全体人员严格履行“不让来办事的人员在我这里受冷落”等8项工作承诺;党组书记、局长郑重发表了县工商局服务承诺书,就政务公开、严格执法、优质服务、廉政建设等方面向社会作出庄严承诺,同时公布了监督和投诉电话,接受社会监督;六是在强化督促检查上着力,确保效果。县局监察室加强对各股、室、分局贯彻实施“四项制度”的指导、督促、检查,效能督察队坚持不定时查岗,根治迟到、早退、串岗、脱岗和上网聊天、打牌、下棋等问题;同时加大工作、学习事项的督察督办力度,整改拖拖拉拉的不良现象,加大政策兑现力度,该处罚的坚决处罚到位,确保纪律的严肃性。 、丰富载体确保落实到位 一是推行风险机制。全体职工分别签订了贯彻落实“四项制度”承诺书,交纳了数额不等(股所长2000元人、副股所长1500元人、一般职工800元人)的风险金共计61500元。 二是实行督办、领导接待日、导办制度。对重大事项实行领导督办制度,确保按时保质保量完成任务;每月的第一个工作日由局领导轮流接待群众来访;在局机关进门处设“导办台”,全体职工轮流值班当好导办员,接待所有来访人员,今年以来共接待来访608人次,受到社会的好评,进一步树立良好的部门形象。 三是做好现场测评。在注册大厅开通电子测评系统,由前来办事的服务对象对我们的执法与服务情况进行当场测评。 二、严格执法 努力推进职能到位 认真开展节日市场监管 特别是在“五一”、“五四”来临之际,又逢“云之南”在我县慰问演出,为营造一个健康、安全、放心、和谐的消费环境,我局以县城、黄连河风景区、各集市为重点,认真开展市场整治。一是突出节日监管重点品种、重点市场、重点区域,把与节日消费量大和特色食品作为监管重点,特别是将酒类、粮食、肉类、水产、禽蛋、饮料等食品作为监管的重中之重进行监管;二是严厉打击以“送货下乡”、“厂家直销”等名义向农村销售假冒伪劣商品的违法行为;三是加大市场的巡查力度,对申(投)诉和举报快速处理。 “五定五强化”搞好食品市场监管 一是定人员强化责任落实。推行责任制管理,分局长同县局签订责任状后,分局的全体同志每人都与分局长签订责任状,将各人的责任进行具体明确与分工;二是定时间强化工作落实。要求各片区管理人员赶街天、节日前必须进行市场巡查,分季节有重点加强市场监管;三是定区域强化“对号入座”。按“食品安全守土有责”的要求,将各位同志的监管区域细分到社、居委会;四是定质量标准强化工作效果。全县一个标准开展工作,不得因条件限制而搞特殊,更不能放宽标准;五是定痕迹管理要素强化整治成果的巩固。不但要完善市场巡查记录,更要督促经营者完善进销货台帐、索证索票、留样备查等制度的建立。 深入开展“红盾护农行动”。围绕爱农护农帮农铲除坑农害农行为:一是清理规范农资经营主体83户,完善农资经营主体市场准入和推出机制;二是加大对重点季节、重点品种的监管和重大案件的查处力度,对5户业主的玉米、水稻和21户的化肥进行了留样备查;三是引导农资经营者建立健全自律机制,实现商品质量可追溯管理;四是逐步建立完善监管机制,从源头上制止假冒伪劣农资流入市场,50户化肥、农药、种子经营户建立和完善了“两帐、两票、一卡、一书”制度,并与31户化肥、农药、种子经营户签订了重要商品质量承诺书;五是大力发展农村经纪人和农民专业合作社,一年来共发展了30户涉农经纪人,登记农民专业合作社4户。 着力整治通信器材市场和硫磺熏制竹笋 对通信器材行业进行全面整顿,立案调查4件案值万元罚款万元。竹笋是我县的一大传统优势产业,其质量的好坏关乎着广大消费者的健康,关乎着这一产业的发展,我局以木杆、天星为重点,在全县范围内采取拉网式进行排查、整治,依法取缔无证经营,严肃查处用硫磺熏笋的加工行为,立案查处1件查封竹笋5吨。 扫黄打非工作 集中力量和时间对印刷行业、复制行业、出售出租游戏光盘的个体门市和电子游戏室、网吧、出租、销售书刊门市、县城的所有销售贺年片的摊点进行了逐户检查,根据群众举报对在公安部门的协助下成功在天星镇幸福村集镇上依法取缔了两家“黑网吧”,没收电脑15台(套)。 组织开展315系列活动 主动协调县药监局、农业局、烟草专卖局、盐务管理办、邮政局及宏达购物广场等超市共14家单位,于3月14日在县城休闲广场,围绕“消费与责任”这个主题进行了大规模的315宣传活动:一是各单位进行法律法规宣传,同时向群众散发了假劣种子的识别技巧、鉴别化肥真假的方法等宣传资料18种达9000余份;二是进行了消费维权问卷调查;三是进行现场咨询与受理投诉;四是展示了收缴的部份假冒伪劣商品、过期商品,同时对收缴的价值26万余元的假冒伪劣商品、过期商品进行了公开销毁。 煤矿专项整治 对经营户逐户进行清理、登记,进一步规范其经营行为,立案4件案值万元,罚款金额万元。 强化合同监管,促进信用体系建设 做好“守合同、重信用”企业的评定与公示工作,评定并公示3户企业为2016年-2016年县级“守合同、重信用”企业,推荐1户参加市级2016年2016“守合同、重信用”企业评定;积极推行合同示范文本,共备案经济合同24份金额3581万元,企业动产抵押物登记3份,抵押物价值49600万元主债权金额2300万元。 加强商标监管。深入贯彻学习新商标法及其实施条例,帮助查询商标28次;加强对专卖店的检查监管(目前专卖店已发展到13家);积极争创云南著名商标和中国驰名商标,上报市局确定的家,营造“重商标、创品牌、增效益、兴”的良好氛围;开展了奥林匹克标志保护专项执法行动,对小商品市场、商业网点以及饭店、旅游、房地产等服务行业使用奥林匹克标志的情况进行了一次专项执法检查,未发现侵权行为。 加强广告管理。对我县2户广告经营单位进行年检;开展医疗广告的专项整治,责令停止发布违法医疗广告12条;开展违法药品广告整治,检查广告经营单位、广告主20多家、检查药品广告60多条;加强日常广告监督管理和各种广告登记备案工作,共登记备案广告19次;开展保健品、房地产、化妆品广告专项整治,抽查广告12条,责令停止发布2条。通过整治使我县的广告市场进一步得到了规范。 三、搞好服务 促进经济发展 在坚持严格依法审核登记的同时,认真履行遵守各项政策、服务承诺,倡导换位思考,转变工作作风,增强服务意识,积极为行政许可相对人服务,对服务对象做到热心、真心、细心、耐心,做到既要严格监管,又要提高服务质量,在严格规范审批程序的同时严格执行限时办结等各项服务承诺,一年来共完成各类市场主体开业登记401户(其中个体工商户373户,私营企业 27户,内资企业1户),变更登记 108户(其中个体工商户86 户,私营企业 22 户),注销 142户(其中个体工商户 137 户,内资企业 5 户),采取建立和完善“经济户口”与企业属地监管相结合、登记机关监管与工商分局监管相结合、书式审查与实地检查相结合的“三结合”全面提高了年检质量并完成年检验照工作,共年检验照2078户(其中个体工商户应验1103 户实验992 户;企业应检 200户实检186户);严格执行优惠政策,共对39名下岗失业人员实施了减免优惠,减免管理费 万元。 整合我县煤炭资源,为组建云南星源集团献计献策,确保了我县经济持续、健康、稳定、协调发展。 坚决执行国务院决定,从今年9月1日起停止收取个体工商户管理费和集贸市场管理费,按期对票据进行核对并封存,对预交的今年9月以后的“两费”逐户进行清理,并将预交款进行退还(全县“两费”预收款应退户数523户已清退户数371户,应退金额元已退金额元,已退比例达84%),进一步营造了宽松的经营环境。 四、狠抓党风廉政建设 层层签订责任书 推行责任制管理 年初局党组书记与党组成员、党组成员与分管股、室、分局签订党风廉政建设责任书、两费收缴责任书、产品质量和食品安全整治监管责任书,为全年党风廉政建设和反腐败工作奠定了坚实的基础。 推行风险点管理 结合单位实际制订了风险点岗位管理实施方案、风险点评估及措施,将行政事业性收费收缴、行政审批、行政执法、办公用品采购与领用、车辆燃修等纳入风险点进行重点监管,同时明确了岗位责任人、责任负责人和责任领导,便于责任追究。 基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉 开展了翠华分局领导向随机抽取的监管服务对象代表述职述廉,代表们对他们进行了评议,提出了很好的意见和建议,针对这些意见、建议,我局及时制定了具体的整改措施并认真落实。 抓会风强化作风建设。在全市工商行政管理工作会议上,我局个别参会职工在会议中打瞌睡,局党组及时召开会议进行了专题研究,认真分析、仔细查找问题根源在于我局在队伍建设上有所松懈,决定对该同志的这一行为进行告戒谈话、在全体职工大会上作出深刻检查、在全系统内进行通报、扣除其所交“四项制度”承诺风险金并处罚款200元、其所在的翠华分局领导班子承担相应的连带责任。同时决定:全体干部职工一定要从这一事件中汲取深刻教训,并结合各自实际写出书面体会存档备查。 整顿文风推进作风建设动真格。在局党组安排有关同志承担一份报告的草拟工作中,该同志严重不负责,敷衍塞责,抄袭市局通知,针对这种不负责任的做法,局党组决定:给予具体责任人通报批评,并责成该同志在党组民主生活(扩大)会上作书面的、深刻的检讨;由于一名党组成员对此份报告审核不严,没有起到把关的作用,故而,此名局领导也在有市局联系领导、县纪委、县组织部、县直工委领导及本局全体中层干部、内勤人员参加的党组民主生活(扩大)会上作检讨。为使同志们引以为戒,进一步转变作风,全局中层干部及内勤人员分别结合各人的岗位职责写出学习体会。 五、稳步推进精神文明建设 抓自身精神文明建设:制定实施方案坚持以人为本、贴近实际,坚持以平安创建为基础,以制度建设为保障开展丰富多彩的活动,坚持创新内容、创新形式、创新手段提高职工素质、培育文明风尚,着力抓好“六点”:一是以学习教育为基本点,进一步提高全系统干部职工素质;二是以提升服务水平为着力点,树立良好的部门形象;三是以整顿市场经济秩序为根本点,营造公平竞争的市场环境和健康安全的消费环境;四是以强化党风廉政建设为支撑点,推进精神文明建设工作;五是以创建和谐工商为落脚点,践行创文明单位之实;六是以强化内部监管为重点,创平安、和谐、文明单位。6月10日,县局和翠华分局同时被命名为“市级文明单位”,并努力创建省级文明单位。 发挥职能为社会文明作贡献:一是高度重视社会关注的焦点,重拳出击查处取缔两户“黑网吧”;二是监控好热点。农村校园周边环境是社会高度关注的热点,我局推行12315进校园,开展了送法进校园等活动;三是解决好难点。经营者与监管部门捉迷藏的“游击式”经营是监管的难点,为此以文化用品为重点加大了巡查强度与力度而展开监管;四扫除监管盲点。偏远山区易成为监管的盲点,所以实行划地域责任到人开展工作,业求不漏一户一摊一商店。五抓亮点,开展诚信门店、信得过摊位和文明经营户评比活动,同时推行企业信用体系建设工程,用以抓住市场主体的亮点,促进社会风气的好转。 职工踊跃捐款展工商风采。 今年元月下旬以来,我县遭受最严重的持续雪凌灾害,为了支持灾区恢复重建,组织职工开展“抗雪灾 送温暖”捐款活动,同志们纷纷解囊相助,因公外出的都请人代为办理,仅仅在2月29日下午捐款仪式上 47名在职职工就捐款2700元;5月12日四川发生大地震后,我局从临时工到离休干部都踊跃参与募捐活动并捐款元;在县城的31名党员同志缴纳特殊党费元。 六、服从并服务于政府的中心工作 我局扶贫挂钩点木杆镇元亨村的乡村公路在雪灾中受损并中断,眼看着春耕生产进入高潮,然而农用物资运不进去,为解决这一问题,我局组织干部职工捐款解决了修复公路所需经费,当我局干部职工5000元的捐款送到村长手中后,村长随即组织施工,历时一个月终于恢复通车;我局还解决了在农网改造中全村19户特困户差欠的3800元资金,使困难户已用上了电。 七、二OO九年的工作打算 、坚持抓好干部队伍的培训工作。 要将对全体职工的法制培训、业务学习与开展市场主体“五五”普法工作有机结合起来,进一步增强法制意识,有力地推动制度化建设。 、继续抓好“四项制度”的落实。要认真总结过去的做法,吸收他人的先进经验,树立“口说为虚行动为实”的理念,真抓实干求实创新,将我局建设成服务型、责任型、法治型、廉洁型工商和人民满意的工商。 、认真履职 深入整顿和规范市场经济秩序。要以食品市场监管为重点,严厉惩治制售假冒伪劣商品行为,切实维护消费者的合法权益;要严厉打击各种商业欺诈行为,维护公平交易秩序;要进一步规范竟争行为,制止不正当竟争行为的发生,维护公平竟争秩序;要强化市场巡查,维护良好的市场经济秩序。 、讲究执法艺术促进经
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