工程建设领域突出问题专项治理工作自查报告[范本]

工程建设领域突出问题专项治理工作自查报告 市专项办： 为深入推进我县工程建设领域突出问题专项治理工作，切实查找存在问题，总结经验，促进工作顺利有序开展，取得成效。我县结合整改工作进展情况，严格按照省工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组关于开展自查和积极配合中央检查组工作的通知文件要求，在前阶段自查自纠的基础上，认真开展“回头看”，确保我县工程建设领域突出问题专项治理工作向纵深开展，真正查找问题，找实问题，解决问题。 一、工作开展情况 （一）高度重视，强化组织领导。我县各级各部门高度重视专项治理工作，一是专门成立专项治理工作领导小组，制定下发*县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案，明确了目标任务、工作步骤、工作要求和责任分工，为工作顺利有序开展提供理论保障；二是各单位结合本单位工作实际，深入调查研究，制定切实可行的实施方案，成立以主要负责人为组长的工作领导小组，并在工作开展过程中，逐步细化工作措施，有力推动了各项工作任务的落实。 （二）加强研究，完善制度建设。一是建立健全重大项目决策制度，推行论证制度、公示制度和责任追究制度。根据招标投标法和建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准事项暂行规定，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式确保依法实行招标的项目全部实行招标，必须公开招标的一律公开招标，从源头上防止规避招标；加强招投标从业机构和人员的规范管理规范招标代理行为；二是严格落实招标投标违法行为记录公告制度。着重解决虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题；三是完善质量管理法规制度，明确质量标准，落实工程质量领导责任制，督促建设单位严格履行廉政合同。截至目前，共制定制度2个，废止制度1个，公开项目信息条数65条，制定信息公开目录数21条，建立项目信息公开专栏数16个，建立有形建设和建筑市场数1个。 （三）强化措施，加强日常检查。我县严格按照实施方案要求，加强日常监督检查，并适时组织开展多部门、多范围、多领域联合执法，全面整治工程建设领域存在的突出问题，对查找出的问题，督促责任单位进行整改，并跟踪整改进展情况。一是对工程项目决策、环境影响评价、城乡规划管理、招投标活动、物资采购和资金安排使用进行检查，未发现违反法律法规和相关规定的违法行为；二是对土地、矿业权审批和出让加大检查力度，通过自查，2016年无官商勾结、权钱交易现象发生，无领导利用职权插手干预土地和矿业权审批、出让谋取私利的行为；三是对工程建设实施和质量安全管理进行全面细致检查，共检查项目数量78项，排查问题459个，已整改456个，另有3个问题正在整改当中。 二、存在问题 1、建筑公司没有建立对项目施工现场安全生产的管理制度，所有的安全生产管理由项目部自行管理，公司没有按规定履行自己的安全生产监督管理职责，公司没有与项目部签订安全目标责任书。 2、施工现场的安全制度无针对性，基本的安全生产管理程序和记录不清楚不完整，现场管理资料的收集和整理不规范。 3、县安全监督站与所有项目部责任人签订安全目标管理考核责任书，但施工现场的安全目标责任没有按要求进行分解落实，安全隐患整改不力，安全隐患排查制度形同虚设。 4、监理公司不认真履行安全监督职责，在监理规划中没有安全监理方案，对施工单位的各种施工方案的审批混乱。如下高田幼儿园的地基基础工程，分别给玉溪市基础工程公司，分包单位具备相应的施工资质，但总承包单位的施工管理资料中无相关资料报批手续，监理单位未履行相关监督职责；监理人员配备不够，而且现场监理人员的业务水平普遍较低，从而造成施工现场监管不力，质量安全隐患排查和整改不力。 5、我县无劳务作业承包企业，施工单位大量使用临时性农民工，对作业人员缺乏相应的生产技术教育和安全生产培训，管理人员多为临时聘用，与施工企业无正式的人事劳动、社会保险关系。 6、县财政不能及时拨付建设资金，对政府投资项目造成了一定的影响。如建设局承建的市政工程和教育局承建的教师廉租房工程。 7、部分项目工程进展缓慢，如环保局承建的抚仙湖东岸退田退房还湖工程，由于该工程建设涉及岸边百姓耕地和房屋，老百姓暂时不理解，需要做好群众工作，该工程已经由青龙镇政府建设。 三、下步工作重点 （一）进一步强化安全生产管理，促进安全生产。一是加大安全生产法律、法规和操作规范的学习宣传力度，督促建设单位、开发企业、施工企业、监理公司依照相关法律、法规，执行基本建设程序，科学管理，精心施工，确保建筑工程质量和安全；二是加大日常安全生产监管力度，强化联合执法。由县安监局牵头，联合建设部门、监察部门对全县建筑施工企业进行安全检查，对不重视安全、安全规章制度不完善的施工企业，严令进行整改，对整改不到位的企业，责令停产整改；三是针对近年来我县房地产开发日渐增多，规模不断扩大，质量和安全问题比较突出的现象，县建设局组织施工、监理单位在问题比较严重的锦绣宁州小区施工现场多次召开了现场会。在*盛世铭公司开发的锦锈宁州项目中，市、县建设局经检查，发现多处不符合质量和安全生产的隐患，多次发出整改通知，部份工程正停工整改；四是强化痕迹管理。要求施工企业完善现场管理资料，严格按照安全生产管理程序进行监管，并根据年初签订的责任书，逐条进行分解落实。 （二）严格规范工程建设项目决策行为。严格执行投资项目审批、核准备案管理程序，规范项目决策，科学合理确定项目建设规模、工程造价标准，认真落实施工许可制度、开工报告制度。未出现未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题。 （三）严格规范招标投标活动。认真执行发改委等9部门印发的关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作的意见等招投标法律法规，以政府投资项目为重点，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式。未出现虚假招标、围标、串标、评标不公、转包和违法分包等突出问题。使用国有资金建设工程也无规避招标、虚假招标、评标不公、招标信息不公开方面问题。 （四）积极推进建设项目信息公开和诚信体系建设。认真贯彻政府信息公开条例，推进工程建设重要信息公开，及时公布项目招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等相关建设信息，建立健全失信惩戒制度和守信激励制度。未出现工程建设信息公开不规范、搞“暗箱操作”等突出问题。 （五）积极探索，研究新举措。对非经营性政府投资项目代建工作县建设局利用“两污”项目建设作为试点，委托城建开发公司作为代建单位，探索政府投资项目代建工作的具体实践。 （六）加强廉政建设，做好廉洁自律。一是突出抓好党的思想、组织、作风、制度建设，以党风促民风，以作风的深入推动工作效益的提高。二是加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，认真贯彻落实“一岗双责”，进一步形成推进反腐倡廉建设的整体合力。三是严肃政治纪律，加强对党员干部职工从严教育、从严管理、从严监督，确保政令畅通，执行有力。四是筑牢党员干部思想防线，严格贯彻落实党员干部廉洁从政若干规定、“四大纪律、八项要求”、“三重一大”集体议事决策制度，时刻敲响警钟，严肃财经纪律、工作纪律、生活纪律，有效促进了党员干部廉洁从政。五是严格按照工程廉政合同行事。尤其是施工、设计中发生增减的工程量，必须由主管、业主、监理、施工方实地确