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文档简介
大拆大整专项行动总结对于“大拆大整”行动实施,要求做到应有尽有、应拆尽拆,以铁的决心、铁的手腕、铁的措施强力推进各项工作。 大拆大整专项行动总结 深刻吸取事故的教训,提高认识、举一反三,把“大拆大整”专项行动作为当前最突出、最紧迫的工作来抓,全力治理各类乱象和顽疾,全面加快温州转型发展。 10日凌晨,双屿街道中央涂村中央街4间6层农民自建房突发倒塌事故,经过紧急搜救,最终事故造成22人死亡,6人受伤。 “1010鹿城双屿农房倒塌事故,代价惨重,影响恶劣,教训极其深刻。”温州市委书记徐立毅表示,透过现象看本质,根本原因就在于各类生产乱象的土壤没有彻底铲除,粗放型发展方式没有得到根本转变。 此次“大拆大整”专项行动包括城乡危旧房隐患排查和治理改造,“四无”生产经营单位集中整治,违法建筑拆除,城中村改造,流动人口管理,居住出租房、合用场所、民宿消防安全整治。 开展“大拆大整”专项行动,是深刻吸取鹿城双屿农房倒塌事故教训的实际行动,是铲除各类发展乱象土壤的有力举措,是进一步改善城乡环境的治本策略,是推动温州转型发展的破难之道,是保障和改善民生的利民工程。 此次“大拆大整”专项行动将城乡危旧房隐患排查和治理改造放在首位,事故发生地鹿城区则作为农村危旧房住房治理改造试点。专项行动要求突出排查出租住房、年代久远的三层以上住房等,并对排查中发现的存在严重安全隐患的城乡危旧住房立即组织安全鉴定。 其中,对鉴定为D级的危险住房,温州要求立即落实“五个一律”措施,即一律依法由乡镇、街道发布危房公告,一律依法限期搬离,逾期未搬离的由属地政府依法强制搬离,一律依法贴封条禁止出入,擅自撕毁封条回迁入住的一律依法追究法律责任,涉及危害公共安全的一律依法拆除。 对农村困难家庭危房,温州将按照住房最危险、经济最贫困、解决最基本的安全住房的“三最”原则进行改造,XX年底前将完成改造11000户。 此次行动的目标是“今年年底初见成效、明年上半年大见成效”。通过开展“大拆大整”专项行动,带动安置房、民生项目和转型升级载体等建设,进一步推动改善民生、促进转型发展。 吸取事故教训,推进标本兼治,一是必须坚定不移打好转型升级系列组合拳,打破传统路径依赖和低端锁定的桎梏,走出转型发展、创新发展新路子;二是必须进一步花大力气补齐基层基础工作短板,在各类乱象治理、安全隐患整治、网格责任落实等方面抓细、抓实、抓严,着力提升基层社会治理水平;三是必须强化干部队伍的担当意识,进一步改进工作作风,大力弘扬敢于碰硬、一抓到底、善作善成的精神,解决好服务管理“最后一纳米”问题。 大拆大整专项行动总结 自全市上下全力推进“大拆大整”专项行动以来,取得了非常好的效果。共排查“四无”生产经营单位8406个,完成“四无”生产经营单位整治3111个,其中限期整改1889个,停产整改673个,关闭取缔549个。下面是我对这次大拆大整专项行动的总结: 经济爬坡过坎时期,温州面临这样的叩问:要转型升级,还是要低端锁定? 污水横流的沿街路面、垃圾成堆的杂乱街角、电线密布的闭塞小屋、空气污浊的黑暗车间这些隐藏在城市光鲜背后的“四无”小企业、小作坊和加工点,无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施,或租用破旧老厂房、或擅自搭建违法棚屋、或占用简陋民宅,违法违规组织生产加工,冒险作业。 “四无”生产经营单位+生产乱象+低端务工者+危旧房出租+城中村+有经济学家给“黑色GDP”列出上述的加法。看似简单的每一个加法符号,叠加而起的却是令人触目惊心的汹涌暗流。这样的生产方式,带来的不是产值、不是税收,而是污染、是安全隐患、是事故责任。 长此以往,这些潜藏在暗处的城市“癌细胞”野蛮生长,进而成为严重阻碍经济社会健康发展的“毒瘤”。 “好项目引不进、好企业留不住”的产业逆淘汰现象,“高素质人口流出、低素质人口流入”的人才逆淘汰现象,“低小散企业野蛮无序、优质企业黯然退市”的劣币驱逐良币现象,归根结底,就是低端锁定的经济发展乱象没有根除。这不仅是制约转型发展的严重病灶,更是经济增长体发出的红色警报。 要绿色GDP,还是黑色GDP? 前三季度,全市已完成旧厂区(房)改造项目1044个,改造建筑面积636万平方米;市区完成搬迁改造企业850家,实施市域内跨行政区域搬迁转移工业企业109家。 市经信委数据显示,1月-9月全市淘汰落后和严重过剩产能企业50家,改造提升、整合入园和关停淘汰“低小散”企业2562家,腾出用能空间约3万吨标煤,盘活存量土地8696亩。 沉甸甸的数据背后,一场波澜壮阔的产业转型正在悄然进行。 挣脱传统路径的依赖、解开低端锁定的桎梏,关停并转原有粗放型、高能耗的“黑色GDP”,在诸多的积极变化中,温州正以重整河山、破釜沉舟、背水一战的决心和力度,坚定不移打好转型升级系列组合拳,为实现“绿富美”的温州经济闯出一条新路来。 克难攻坚,直面问题。 温州以“滴水不漏”的要求,全力推进“四无”排查。各地各部门正开展地毯式、拉网式排查,不走过场、不留死角、不打折扣,确保11月20日前排查率、录入率、抄告率达到100%。 温州以“壮士断腕”的决心,全力推进“四无”整治。对于排查出来的“四无”单位,各地各部门将依法采取限水、限电和综合执法等措施,坚决依法予以关停取缔;对于局部整改单位,坚决先关停再整改,决不允许带着隐患生产,确保明年年底前“四无”单位全面整治到位。 温州以“防微杜渐”的机制,全力防范“四无”反弹。遏制“死灰复燃”,各地正切实做到整治一片、规范一片、巩固一片,建立起从根本上遏制“四无”反弹的长效机制。 转型的阵痛无法避免。因此,凤凰涅的历练,更值得钦佩。 砥砺前行中,新兴的上升力量正在逐渐积累,促成新主体、新产业、新产品、新业态的加速孕育和形成。 鹿城的昆仑鞋业有限公司旧厂房改造成为进口商品直销中心,实现转产转业的华丽变身;龙湾以文化用品市场和兰江文创园为核心,推进文昌路工业企业退二进三,打造文昌创客小镇;瓯海前花工业区块,谋划以梦多多小镇为龙头,打造文化创意商业街区 “经济结构调整优化,具有继往开来的特点。其中,继往是指对经济结构的持续调整,工业比例趋优,落后产能与高新产能此消彼长。开来则是让服务业成为推动经济发展的中坚力量,促进投资、消费的调整与优化。”经济学家所说,正是温州发展所向。前三季度,温州第三产业增加值增长10%,占GDP比重达%,对经济贡献率达65%,已然成为温
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