粮食局2016年工作总结和2016年工作思路[范本]

粮食局2016年工作总结和2016年工作思路 一、2016年粮食工作成绩斐然 过去一年，在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下，全市各级粮食部门以党的十六、十七大精神为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，围绕改革、创新、发展三大主题，全面推进各项工作，圆满完成全年绩效考核各项目标任务，开创了粮食工作发展新局面。 （一）行业连续三年实现全面赢利 在2016年粮食购销企业全面扭亏增盈的基础上，2016年全行业实现扭亏增盈。2016年国有及国有控股粮食企业实现赢利，2016年全行业实现利润3000多万元，2016年全行业利润达到3642万元。2016年以来，已连续两年获得省粮食局目标考核一等奖。2016年获得全市绩效考核二等奖。 （二）粮食产业化取得重大突破 一是基地建设进一步加强，粮食收购保持稳定。2016年全市优质稻种植面积占稻谷播种面积的65，产量占稻谷总产的57。粮油订单面积达162万亩，实现订单收购27万吨。在“旱情重、粮源紧，资金困难、经营风险高”的收购形势下，共收购粮食49万吨（其中：早稻28万吨，中、晚稻14万吨，优质稻7万吨），名列全省前矛。农民据此增收7200万元(平均每吨增收160元)，市场平稳、农民满意、政府放心。二是龙头企业持续壮大，加工能力不断增强。目前全市共有涉粮（油）市级以上农业产业化龙头企业18个（包括国家级1个、省级5个），其中稻米加工龙头企业15个。全市龙头企业的稻米加工能力和加工产量达到45万吨和38万吨，与上年同比增长15 %和123%。三是项目建设稳步推进，发展后劲日趋增强。全市建设金霞粮食物流园、宁乡湖南横市粮食储备库、丁家岭大米精加工样板厂、宁乡毛家嘴大米深加工中心、浏阳永安红旗大米深加工合资米厂等粮食产业化重点项目8个，总投资亿元。金霞粮食物流园项目2016年继续列为省市重点工程，并列入市2016年现代农业建设十大标志性工程。该项目第一期工程去年8月已竣工投入使用，完成建筑面积18100平方米，仓容4万吨，完成投资5716万元。第二期铁路专线建设正在全力申报。选址洛湛铁路横市货站附近的湖南省横市粮食储备库建设项目于去年5月正式奠基。丁家岭、永安、毛家嘴等三大骨干米厂建设全面竣工投产，分别完成投资1300万元、400万元和600万元，工程质量优良。宁乡亮之星米业有限公司谷壳发电项目及新增精米生产线已投产试运行，湖南金山粮油食品有限公司开慧仓储基地、宁乡卫红米业有限公司食品加工园等一批粮油加工项目正在建设中，这批重大项目的建设及竣工投产有力地促进了我市粮食产业集群的形成。四是出台产业化政策性文件，快速推进产业化发展。去年历时3个月对我市粮食产业化工作进行了一次较为深入的调研，向市委市政府呈报了市粮食产业化发展状况调查报告。陈润儿书记、谭仲池市长、向力力常务副市长分别作了重要批示，市政府出台了关于贯彻落实全国菜篮子工作电视电话会议精神扶持发展生产确保市场供应的若干意见的政策性文件，对推进我市粮食产业化提出了明确要求和具体支持政策。这是我市粮食产业化工作的重大突破，对我市粮食产业化发展必将产生深远影响。 （三）企业改革改制已完成工作重心转移 去年，我局企业改革改制工作重心已由全面推进转为对遗留问题的处理。一是依法依规处理改制信访遗留问题8个。二是妥善解决改制后续资产调整、产权交割及过户、工商登记等9个方面问题。三是规范整理改制工作有关资料档案66套。四是顺利完成凯雪粮油食品有限公司企业办社会职能分离工作试点。 按以人为本、构建和谐社会、促进企业发展的要求，一是采取内退、协保、歇岗等多种途径和形式安置大龄职工达1822人，安置率100；二是对达不到大龄安置条件的员工充分提供竞聘上岗机会，累计竞岗人数1832人，竞聘上岗率100；三是面向社会公开招聘高素质专业人才192名。 我市国有粮食企业产权制度改革，在全市15个行、办、局中率先整体完成，在全国、全省粮食企业改制中处于领先地位，粮企改制模式得到了国家、省粮食局和市政府领导的高度肯定和推介。 （四）粮食宏观调控能力全面提升 一是以骨干粮库为中心，收购库点及民营粮食企业为网络，粮食经纪人为网线，现代粮食收购体系已经形成。2016年收购原粮49万吨，为近年收购之最，确保了农民增产增收和市场粮价平稳。二是以中央、省储备库为依托，五大骨干粮库为基础，稳定国、省储备，增加市、县储备，现代粮食储备体系已经建立。2016年我市在稳定中央及省储备粮油的基础上增加省、市、县储备粮油万吨，并确定粮食应急储备点12个，大大增强了我市粮食调控应急能力。三是着力推动三大骨干大米生产线建设，全面提高了我市粮食精深加工能力，现代粮食加工体系已经构建。湖南金霞粮食产业有限公司丁家岭、毛家咀、浏阳永安等精米生产线相继建成投产，全市年大米精深加工能力增加10万吨，目前我市确定粮食应急加工点10个，粮食产业化龙头企业加工能力已达到50万吨。四是以富湘粮油连锁公司为基础，大型超市及粮食产业化龙头企业营销网点为补充，现代粮食销售体系已经确立。全市已确立和完善了全市粮食供应应急网点42家，以确保我市正常粮油供应和应急需求。五是粮油价格预警体系已经建立。全市建立了17个粮油价格监测点对市场动态进行实时监测和10个粮油价格公示点每日挂牌公示。确定郑州、广州、安徽等10个省市为粮油价格参考点。 （五）粮食流通监管工作稳步推进 2016年我局粮食监督检查工作按照服务粮食工作大局、行政执法重心向基层转移、工作体系向县（市）延伸，制度建设突出依法管粮的要求，一是抓培训。全市有56人取得了粮食监督检查证，36人取得了统计从业资格证，做到了持证上岗。二是打基础。三是重调查。全市开展了社会粮食供需平衡调查、农户稻谷存粮损耗调查、饲料加工企业的玉米深加工转化调查等三个专项调查。四是勤检查。对已取得粮食收购许可证的粮食经营企业和个体工商户进行了年度审核和检查。全市共受理申办许可证19件，均在规定时限提前5天以上办结。粮食收购入库期间，深入收购一线，对执行粮食收购政策、粮食质量、粮食收购许可证的情况进行监督检查。开展了全市粮食质量安全专项整治，社会粮食监管和粮食质量专项整治工作得到省粮食局的充分肯定和好评。 （六）安全生产和维稳机制逐步完善 制定了安全责任管理考核实施细则，落实生产经营单位主体责任，签订目标责任书。年初与各基层单位签订了安全生产目标责任书14份。组织23人次参加市级安全生产培训，确保了企业负责人、安全管理人员、特种作业人员100%持证上岗。全年开展“安全隐患大排查、大督查”4次，实现了市委、市政府年初下达的零死亡事故的考核指标。 完善了信访工作领导责任制。实行领导联点责任制，明确责任。强化“一岗双责，齐抓共管”，做到了各类来信来访件件有着落，事事有回音。 （七）党建工作和廉政建设成效显著 一是突出重点，明确任务，始终把党建工作摆在重要位置；二是加强学习，健全制度，领导班子和党员干部队伍建设得到加强；三是巩固先教活动成果，党建工作上新台阶；四是落实廉政建设责任制，党风廉政建设成效显著。 我市粮食工作虽取得了一定成绩，但仍存在诸多不足：行业还缺乏核心竞争力；个别企业盈利能力有待加强，招商引资工作仍没有取得大的突破；粮食产业化与现代农业发展要求还有较大距离，企业规模不大、品牌不响、国内市场占有率低；县域粮食经济发展有待加快。对此，我们将积极面对，认真研究，采取切实措施，逐步加以解决。 二、未来五年发展思路和发展目标 发展思路：以党的十七大精神为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，进一步转换体制机制，转变发展方式，提高自主创新能力，坚持好字优先，加快粮食产业化步伐，推动粮食又好又快率先发展。 发展目标：未来五年，新建100万亩高档优质稻标准化生产基地；重点扶持和建设好10大龙头企业及骨干项目，形成50万吨精深加工能力和100万吨稻米吞吐、辐射、调剂能力；着力构建功能完备、辐射全市的粮食流通网络，提高行业整体盈利能力和核心竞争力，实现由粮食生产大市向粮食加工、流通强市的历史性转变。到2016年，全市粮食加工、流通总值超过150亿元，粮食行业成为现代农业的优势产业，把打造成全国一流的粮食加工中心、物流中心、储备中心。 主要工作任务：着力培育龙头企业，壮大产业集群；着力发展精深加工，提升湘米品质；着力整合资源要素，打造知名品牌；着力发展现代物流，提高产业效益。以确保国家粮食安全、确保农民和消费者利益、确保粮食企业可持续性发展、确保行业和谐稳定。 2016年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，也是粮食行业谋求更大发展的一年。各级粮食部门将着力做好以下工作： （一）明确责任，加大力度，全面推进粮食产业化进程 1、加强组织领导，落实工作责任。各级粮食部门将牢牢把握历史机遇，认真落实市政府长政发201629号文件，迅速建立粮食产业化工作机构。主动向各级政府和相关部门汇报，争取支持和指导。明确工作目标，分解工作任务，实行领导联企业联项目责任制，并纳入目标责任考核，全力推进我市粮食产业化进程。 2、密切部门配合，建设优质粮源基地。主动配合农业部门在宁乡、望城35个水稻主产乡镇建立40个高标准优质稻生产基地。大力推广金霞公司与省水稻科研所合作研发高档籼稻品种。加强与农业、国土资源等部门沟通协调，将优质稻标准化基地建设纳入土地整理通盘规划，着力建成布局合理、优质专用、绿色无公害、健康环保、稳定优质的粮源生产基地，充分发挥龙头企业在联结市场、基地与农户中的桥梁和纽带作用。 3、提高服务意识，做好粮食收购工作。各级各部门将以服务“三农”、服务新农村建设为己任，切实做好粮食收购工作。确保全年粮食收购量在3035万吨，为农民增产增收作贡献，为政府掌握粮源稳定市场打基础。 4、加大工作力度，做强粮食龙头企业。按照长政发（2016）29号文件要求，2016年将加快湖南金霞粮食物流园建设步伐，着力推进湖南金山优质稻产业开发工程、宁乡横市粮食储备库等10大骨干项目建设，完善园区功能，加快龙头企业上规模上水平，大幅提升我市粮食产业的综合竞争能力。要以此为契机，加快企业的重组与产业结构调整。按照“政府引导、市场运作”的原则，以资本为纽带，以打造品牌为手段，以多种经营为依托，以延伸产业和精深加工为新增长点，合理调整产业结构布局，创新产业经营形式，使优势企业迅速扩张、快速壮大，打造省会粮食经济发展平台。对列入重点扶持和建设的粮食产业化龙头企业及项目：一是实行分级申报制。二是实行动态管理。每年年底对入围企业及项目根据当年经营业绩、利润指标、项目建设进度及投入产出情况进行一次全面评估，优胜劣汰，确保我市粮食产业化健康、有序、稳定发展。 5、整合品牌资源，做响自主知名品牌。大力实施名牌带动战略，推动品牌整合，由培育地区品牌推向打造全国品牌，充分利用现有的 四大省内名牌效应，挖掘潜在价值，整合品牌资源，形成品牌系列。在此基础上，今年将重点推出“金霞”系列产品，精心包装打造实力强、知名度高、有潜力的“沁园春”主打品牌，充分发挥主打名牌的聚合效应，引导更多的中小企业加入知名品牌企业的生产分工和协作体系，做大知名品牌的产业规模。加快形成一批拥有自主知识产权的知名品牌和市场核心竞争力的优势企业。 （二）集中精力，聚集资源，加快现代粮食物流体系建设。 构建省会粮食物流体系，加快粮食物流园区建设是落实国家粮食政策和中部崛起战略，实现粮食产业集群、组建集团、打造品牌、引领粮食又好又快发展的战略措施。今年，我们将加快启动金霞粮食物流园二期建设，以铁路建设为主要目标，尽早把金霞粮食物流园建成国家级农业产业化龙头企业，努力打造成集粮食收购、仓储、检验、加工、批发、销售为一体，设施一流、功能齐全、服务优良、规模过百亿元的现代粮食物流园。金霞粮食物流园第二期铁路专线建设要抓紧申报，争取尽早进入实质性勘探，启动铁路专线建设，率先接入主线。全面完成帅牌油脂有限公司 整体搬迁，着力建设粮食现代食用油储备加工中心，8月完成食用油储备油罐和加工生产线建设，年底前完成公司搬迁。湖南横市粮食储备库要拓宽筹资渠道、广开融资门路，加快建设速度。浏阳百宜粮食综合物流园要尽快进入实质性操作，争取尽快启动建设。按照区域优势、产业优势、企业优势，协助建设好红星、马王堆、高桥粮食批发市场和省粮批物流市场，形成安全、快捷、低耗、高效的区域性粮食物流体系，实现资源共享。 （三）加强领导，强化责任，力争招商引资新突破 招商引资作为企业改革发展的重要举措，要进一步加强领导，强化责任。市局将继续对湖南金霞粮食产业有限公司、凯雪粮油食品有限公司、湖南湘粮机械制造有限公司、市德一粮油有限责任公司的招商项目实行领导联点目标考核责任制，锁定目标，明确责任，集中精力，大力抓好招商引资工作。各项目企业要成立项目领导小组，明确职责、任务、办法、措施。搞好项目包装，做好项目的前期调研，设计策划。采取主动招商、上门招商、会展招商、亲情招商、专题招商、网上招商等方式，力求取得重大突破。 （四）继续妥善处理改制遗留问题，进一步推进企业办社会职能分离工作 继续妥善处理改制遗留问题，对“两个置换”工作进行一次全面清理。一是积极做好汇报、搞好协调，争取政府改制相关部门支持，办理好产权交割的相关手续。二是加强企业改制提留费用的管理监督，搞好内退人员两保缴纳、离退休人员手续办理和有关待遇等改制事项的落实。三是对工贸等改制没有完全到位的企业，要积极主动加强沟通，依法依规研究解决办法，确保顺利完成。四是继续加强对改制企业指导服务，按照现代企业制度和公司法规范管理，切实转换企业经营机制，使其真正成为自主经营自负盈亏的市场主体。 全面启动企业办社会职能分离工作。2016年我局9家企业全部列入市政府企业办社会职能分离工作目标任务，按照市统一部署，将确保全部完成。 （五）加快粮食质量检测体系建设，完善我市粮食执法监督功能 按照国家、省局要求，我们将加快粮油产品质量监测体系建设，组建湖南省市粮油质量监测站。加强粮食质量、卫生监管工作；加大资金投入，配置必需仪器设备，改善办公条件；加强业务培训，引进专业人才，尽快创造条件，通过资质认证。 （六）进一步完善安全维稳机制，加强安全生产和信访维稳工作 坚持安全稳定压倒一切的方针，注重强化领导，强化措施，强化成效