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文档简介

第三次农业普查工作汇报我县第三次全国农业普查工作自去年底正式启动以来,在县委、县政府的坚强领导和高度重视下,在有关部门的大力支持和密切配合下,县农普办按照省、市农普办的统一部署,以抓好“三落实”为重点,齐心协力,精心组织,科学安排,扎实做好农普各个环节的工作,各项准备工作正在有条不紊地进行。现将我县农业普查工作开展情况汇报如下:一、我县第三次全国农业普查准备工作进展情况(一)高度重视,高位推动,全面部署农业普查工作国务院关于开展第三次全国农业普查的通知(国发20XX34号)、安徽省人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知(皖政秘20XX153号)和淮北市人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知(淮政秘20XX140号)下发以后,县政府高度重视,认真研究贯彻落实国务院和省、市政府通知精神。县长赵德志、县委常委、常务副县长王申分别就贯彻落实省、市政府通知精神相继作出批示。为贯彻落实好国务院和省、市政府通知精神,20XX年12月31日,县政府印发了濉溪县人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知(濉政秘【20XX】115号)(下简称通知),对全县第三次全国农业普查工作进行安排部署,把农业普查作为一项重要的工作任务布置到各镇(园区)和县直有关部门。同时把做好第三次全国农业普查准备工作纳入县政府20XX年重点工作,要求各级、各部门高度重视,切实抓紧抓好。20XX年6月底前,各镇(园区)已全部发文并成立农业普查领导小组及其办公室。(二)统筹谋划,全力以赴,认真抓好农普“三落实”工作我县农普“三落实”工作按照普查方案要求和省、市普查工作总体安排,根据普查工作时间节点,结合我县实际情况,采取了各种有效措施,在机构组建、人员选聘、普查经费等方面得到全面落实,为全县农普工作顺利开展提供了强有力保障。1.加强领导,及时组建普查机构。县政府成立了以县委常委、常务副县长王申为组长、分管农业的副县长王永涛为副组长、15个县直部门负责人为成员的县农业普查工作领导小组,办公室设在县统计局,全面组织协调农业普查工作,农普办下设综合协调与宣传执法组、调查指导与数据处理组、数据评估与资料开发组三个工作组。目前,13个镇(开发区)均已成立普查机构,村级农普工作组8月底前全部组建完成。2.提前谋划,落实普查经费。在县镇两级政府的支持下,县农普办本着“应用尽用、节约高效”的原则,结合我县实际情况,充分考虑物价上涨、普查对象增加、普查设备投入、普查物资购买和普查表及宣传资料印制以及“两员”补贴提高等因素,科学编制县级农业普查经费预算方案,并及时报批。目前,县政府已经同意拨付第三次农业普查经费585万元,其中:20XX年9月份已拨付120万元用于购买PDA。3.明确职责,落实普查工作人员。县农普办根据工作要求,进一步明确工作制度和职责分工,抽调21名业务骨干,具体开展各项普查业务。各镇(园区)也根据普查工作需要抽调有责任心、业务能力强、具有吃苦奉献精神的人员从事本次农普工作,并充分保障人员配备,为农普工作的稳步推进创造了更好的条件。各镇(园区)农普办根据普查工作任务相应配备不少于5人的普查工作人员,村级普查工作组配备不少于3人的普查工作人员。二、农普工作存在的主要困难和问题这次农业普查时间紧、任务重、难度大。当前我县农业普查主要存在以下困难和问题:一是普查员、普查指导员选聘难。这次农业普查全县需选聘4100多名普查员、普查指导员,他们既要熟悉本地情况又要责任心强、既要有一定文化程度,又要能熟练使用PDA,现在农村有文化的青壮年大多外出务工,“两员”选聘难度较大。二是普查物资费用支出较大。由于这次省里不再统一配发农普物资,普查物资由各地自行解决,既增加了地方财政支出,又使县农普办工作量大幅度增加。三、下一步工作安排下一步,我们将根据省、市农普办统一部署和我县农普工作总体安排,认真做好普查前期各项准备工作,积极推动普查工作重心向镇(园区)、村(居)转移。重点抓好以下几方面工作:一是做好农普宣传工作。适时召开农普宣传工作会议,制定全县农普宣传方案,采取多种形式宣传农普,使农普宣传工作逐步升温,为现场调查营造良好氛围。二是加强农业普查业务知识培训。县农普办将按照省、市农普办统一要求安排人员参加省市农业普查业务培训,并结合我县情况,以县培训到镇村骨干,镇(园区)培训到普查员的培训模式全面开展普查业务知识培训。三是组织好“两员”选聘工作。普查指导员、普查员的选聘是搞好农业普查工作的基础。县镇农普办要按照“两员”选聘细则要求,认真组织选聘具有初中以上文化程度、熟悉当地情况、热心公益事业、责任心强、工作细致、能独立工作的人员从事农普工作。四是继续做好农普各项准备工作。县农普办将根据普查进度,有计划、按步骤做好普查区域划分、地图绘制、普查物资筹备、清查摸底等准备工作,确保普查登记工作顺利进行。农普工作涉及面广,普查指标多,时间跨度长,面临的情况较为复杂。县农普办将在县委、县政府的统一领导和重视支持下,与相关部门密切配合,严格执行普查方案,认认真真、踏踏实实做好农普各环节工作,确保高质量完成第三次全国农业普查工作,以准确、完整、真实的普查数据向县委、县政府交上合格的答卷。5月4日,市第三次全国农业普查工作汇报会召开,省督查组、省发展和改革委员会稽查特派员刘晓云等督查组成员参加会议,市县相关单位领导参加会议。会上,督查组传达了国务院及省市县关于开展第三次全国农业普查的文件精神,强调了第三次全国农业普查的目的、意义。指出,全省将在今年12月31日开展第三次全国农业普查,其目的是查清云南省农业、农村、农民基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况,反映农村发展新面貌和农民生活新变化,为科学制定 “三农”政策提供全面扎实可靠的决策依据。在中国境内的农村住户,包括农村农业生产经营户和其他住户、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会、乡镇人民政府等个人和单位均为第三次全国农业普查对象。普查的行业范围包括:农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。普查的主要内容包括:农业从业者基本情况;农业土地利用与流转情况;农业生产与结构情况;新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况;新农村建设情况;农村人居环境与农民生活方式变化情况。督查组要求,各级各部门要充分认识开展好第三次农业普查的重要性,立即行动起来,精心组织,强化宣传动员,尽快落实好人员,加强协作配合,扎实有序抓好各项工作。目前,我市第三次全国农业普查各项工作正有条不絮推进,成立了由市委常委、常务副市长成联远任组长,15家单位为成员的市第三次全国农业普查领导小组。今年3月底,全市11个县区政府均成立了农业普查领导小组。重点做好抓落实,强化保障;结合实际,开展宣传;强化基础,抓好业务三项前期工作。下一步将做好,进一步加强组织领导;继续抓好机构、人员、办公地点、经费的“四落实”工作;建立健全工作制度;组织实施普查综合试点;扎实做好普查人员选调和培训;认真做好农业普查清查摸底工作;全面启动普查宣传动员;抓好督查督办,确保普查工作落到实处。根据全国农业普查条例规定,每10年开展一次农业普查。第三次全国农业普查是今年我国经济社会生活中的一件大事。20XX年6月,国务院印发了关于开展第三次全国农业普查的通知(国发20XX34号),决定在20XX年开展第三次全国农业普查(以下简称“三农普”),并成立了由汪洋副总理任组长的国务院第三次全国农业普查领导小组及其办公室。20XX年11月,市政府印发了北京市人民政府关于开展第三次全国农业普查工作的通知,成立了由林克庆副市长任组长,37个成员单位组成的北京市第三次全国农业普查领导小组,领导小组办公室设在市统计局、国家统计局北京调查总队,具体负责农业普查的日常组织和协调。20XX年2月,区政府印发了丰台区人民政府关于开展第三次全国农业普查工作的通知,成立了第三次全国农业普查领导小组及办公室,领导小组组长由区委常委、副区长吴继东担任,全区35个委办局为小组成员。经过前期紧张筹备,目前已完成区、乡两级农普机构的组建,两级农普办工作人员已经到位,区级普查经费预算已经落实,在南苑乡南苑村完成了全市综合试点工作,完成农普入户登记物资和数据采集设备采购,基层普查指导员和普查员选聘工作已经完成。现将全区三农普有关情况具体汇报如下:一、明确农业普查的重要意义第三次全国农业普查主要目标是:查清全区农村地区“人、地、业、居”的新情况;掌握农村土地流转、农村资产经营、新型农业经营主体的新趋势;反映农业生产新格局、农村发展新面貌和农民生活新变化,为科学制定“三农”政策、促进城乡一体化发展、推动京津冀协同发展和非首都功能疏解提供基础资料。开展农业普查是全面了解我区“三农”基本情况、准确把握“三农”发展变化的主要手段。我们要通过第三次全国农业普查,准确反映十年来丰台三农发展新成果,找准我区农业发展变化的特点,弄清农村发展变化的规律,查清农业户籍和农村地区人口数量、就业情况、收入、消费能力、居住环境,可以更有针对性地完善和强化强农惠农富农的政策,更有效地推进农村地区改革,更有力地推动农业现代化、农村地区有序健康发展,同时为加快我区河东地区城市化、河西地区城镇化提供强有力数据支撑。二、农业普查的内容和范围第三次全国农业普查主要内容包括:农村基本情况、劳动力就业及农民增收、生产要素及发展状况、农业现代化进程、食品安全、新型城镇化建设与美丽乡村建设、生态文明建设、公共服务水平、村级集体经济与资产状况、基层组织建设、农业生产经营状况、住房及生活条件、能源利用情况等13个方面。普查内容着重体现“一个摸清、两个展现、两个反映、两个推进”。即摸清农村地区常住人口信息,展现“新三起来”的发展进程和都市型现代农业发展水平,反映新型城镇化和新农村建设现状以及农民增收的渠道和效果,推进三个监测体系完善和农村基层统计建设。以上普查内容需要通过8张普查表和2张清查摸底表(共1043个指标)得以实现。丰台区参与农业普查的乡镇包括卢沟桥乡、花乡、南苑乡、长辛店镇、王佐镇、宛平城地区办事处。以上六个地区范围内的全部村、社区都要参加此次普查。三、普查的总体安排按照北京市农普办的统一安排,结合丰台实际,我区三农普工作从20XX年12月开始,到XX年6月基本完成,整个普查工作分四个阶段进行:(一)普查准备阶段普查准备阶段是整个普查的基础,时间为20XX年10月底以前。主要任务是:组建区、乡两级普查机构,落实人、财、物等保障工作,制定普查方案及相关制度,开展普查试点,组织宣传动员和普查小区划分,完成普查指导员和普查员选聘和培训等工作。各成员单位主要职责是,协助做好普查机构组建、经费落实、人员选聘等工作,提供普查所需的有关资料,参与普查宣传和对各乡镇普查准备工作的督导检查;各乡镇要按照区农普办的统一部署,做好机构组建、经费物资保障、人员选聘培训、普查宣传动员等工作。(二)普查登记阶段普查登记工作是整个普查的核心,时间从20XX年11月开始到20XX年5月。这次普查的标准时点是20XX年12月31日,标准时期是20XX年1月1日到20XX年12月31日之内的“三农”情况。这一阶段的主要任务是:开展普查前的宣传动员、开展清查摸底、普查登记和数据收审工作。各成员单位主要职责是,组织动员基层力量配合普查机构开展清查摸底和普查登记工作;开展普查前的宣传动员,参与对各乡镇普查登记情况的检查指导。各乡镇要组织普查人员在11月份完成全区入户清查摸底工作,这一阶段工作量将占我区农普工作总量的70%。清查摸底的对象包括三乡两镇和宛平城地区两个村范围内的全部住户(农业户、非农业户、外来人口户)、农业经营户、农业经营单位、休闲农业和乡村旅游单位等。20XX年1月至3月要完成全部普查对象的入户登记,并在5月底前完成普查数据的审核上报工作。(三)普查数据处理及发布阶段普查数据处理及发布工作是整个普查的关键,时间从现场登记结束到20XX年12月底。主要任务是:组织开展普查登记数据的审核汇总、质量检查和评估,汇报普查主要成果,发布普查主要数据。各成员单位主要职责是,利用部门行政记录,参与普查数据质量评估,并配合区农普办做好普查主要数据发布工作。各乡镇农普办要按照全区统一进度,对本地区的普查数据进行审核汇总和数据质量检查,并接受区级、市级、国家级的事后质量抽查。(四)工作总结及资料开发阶段普查资料开发及总结工作是普查成果的最终体现,时间从数据处理结束后到XX年6月底。主要任务是:组织开展普查的总结表彰、普查资料编印和开发利用。各成员单位主要职责是,配合区农普办做好普查总结和评比表彰,共同参与开展普查资料开发利用和成果转化。各乡镇也要同步做好普查总结,开展普查资料的开发利用工作。到XX年6月,全区三农普主要工作基本结束,后期将继续做好普查数据的开发利用,服务全区“三农”发展。四、前期工作开展情况(一)组建普查机构,制定工作制度目前,区、乡两级农业普查领导小组和农普办公室都已组建,工作人员已经到位。区农普办设在区统计局调查队,内设有六个工作组,包括:综合和宣传组、普查业务和遥感测量组、数据处理组、资料开发组、执法保障组、后勤组。乡镇农普办主任由主管副乡(镇)长担任,农普办机构由乡镇经委、农服中心以及统计所等部门组成,人员目前已落实到位。为规范农普经费使用,区农普办制定了丰台区第三次全国农业普查项目经费管理办法,对普查物资采购、普查员薪酬发放等大额资金使用流程做出明确规定。规范区农普办工作和运作流程,制定了丰台区第三次全国农业普查领导小组办公室工作制度。加强全区农普工作交流和沟通,出台了丰台区第三次全国农业普查信息交流与工作情况报告制度,为开展普查业务布置和普查宣传建章立制。(二)编制经费预算、筹备普查物资按照市农普办的要求,在区财政部门的大力支持下,区农普办根据普查任务和进度安排,落实了为期三年的经费预算。为确保普查工作顺利开展,区农普办积极与财政、宣传、市政市容委等部门沟通协调,启动普查物资、宣传服务的招标和采购工作。(三)搞好普查试点、培养业务骨干今年8月至9月,在南苑村完成农普全市综合试点工作,组织动员50余名普查指导员和普查员在村域内的55个普查小区开展清查和登记,共完成5473户住户清查摸底表、1900户农户登记表、30户农业生产和乡村旅游表的数据采集、录入和审核评估。试点过程中,普查员顶着酷暑、加班加点、挑灯夜战,付出了极大的辛勤努力,卢沟桥乡、花乡、长辛店镇、王佐镇也派出人员积极参与试点清查工作。通过试点,进一步检验了普查方案和工作流程,发现我区农普工作难点,培养了一批农普业务骨干,为顺利开展下阶段工作奠定基础。(四)启动普查宣传、营造农普氛围。从历次大型普查经验看,普查宣传工作极为关键,要提高农业普查公众知晓率,确保农村地区全部居民住户和单位都知晓农业普查、配合入户登记,关键要看普查宣传是否到位。为此,区农普办已经开设农普专题网站用于发布信息,利用丰台统计微信公众号宣传农普,动员乡镇普查机构提供农普宣传素材。同时,借助部门优势,联合区委宣传部、广电中心等成员单位,举办了统计开放日和普查宣传日等重要活动。(五)做好上下联动、及时解决问题。农业普查是一项系统工程,区农普办一方面按照市农普办统一部署,布置推进各项工作,另一方面结合本区实际情况,加强与乡镇农普办沟通,在4月至7月期间陆续到花乡等地开展调研,了解农村实际情况,结合全市农普方案要求,着手制定我区普查工作流程和细则,同时将我区存在的乡域范围广、人口数量大等实际困难向市农普办逐一反馈,争取政策方面的支持,保证及时发现问题,解决问题,顺利推进农普工作有序开展。五、下阶段工作安排及建议根据市农普办最近一次工作计划安排,今年11月至明年年初我区要完成以下工作:11月:集中力量全面开展并完成清查摸底工作,完成清查数据录入,形成最终普查登记底册数据;开展全区农普宣传日活动。12月:上旬完成区、乡镇农普办及普查指导员除镇表外的全部普查表培训,开展PDA操作和数据处理业务培训;完成对普查员的业务培训;登记入户物资和宣传品准备到位。20XX年1月至3月:按照全市统一部署开展农业普查正式登记工

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