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文档简介

安全生产监督管理局2016年工作总结及2016工作谋划 2016年我局在区工委、管委会的正确领导下,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立“以人为本,安全发展”的理念,全面贯彻落实科学发展观,认真履行安全生产工作职责,积极采取有效措施,扎实开展安全生产管理工作,取得了一定成绩,较好地完成了区工委、管委会交办的各项工作,确保了全区安全生产形势持续稳定,为全区经济又好又快发展提供了良好的安全环境。现将我局2016年的工作开展情况及2016年工作谋划汇报如下: 一、安全生产工作总体情况 今年以来我局通过强化安全监督检查,隐患排查整治和联合执法等措施来抓好安全生产事故防范工作,在安全生产条件更加复杂,事故隐患日益增多的情况下,有效地防止了安全事故的发生,确保了全区安全生产形势的稳定。截止目前,工矿商贸企业均未发生安全生产事故。 二、主要工作成效及措施 (一)加强领导,认真落实安全生产责任制。 今年以来,我局认真贯彻落实省、市、区安全生产工作会议精神及下达的各项工作任务,针对在日常检查中发现的新问题、新情况,我局每月召开一次工作例会,认真研究解决安全生产工作中的重大问题,分析当前的安全生产形势,提出对策。进一步夯实了基层安全生产基础,健全完善安全生产监督管理机制,广泛发动全社会力量参与到安全生产工作中来。年初我局制定了2016年安全生产监管执法工作计划和塞北管理区2016年安全生产培训计划。并按照工作计划逐项落实。 (二)夯实基础,全面强化企业主体责任落实。 一是深入宣传贯彻国发201640号精神。我局组织人员、深入基层、深入企业加强国发201640号的宣讲,各企业按照国发201640号要求自觉履行安全生产职责、建立完善了各项制度,加大安全投入,加强现场管理,改善了生产条件,提高了企业的本质安全水平。 二是建立完善安全保障体系。企业按照“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的要求,建立完善了企业安全保障体系,我局指导帮助蒙牛塞北乳业有限公司完成了安全生产标准化二级达标工 作,年底前指导3家企业通过安全生产标准化三级工作。 三是全面推行安全生产承诺制度建设。管理区21家企业签订安全生产承诺书,实现了全覆盖。各承诺单位制定了具体可行的年度兑现计划和保障措施。 (三)突出重点,扎实开展安全生产专项整治工作。 今年以来,我局突出重点,积极开展安全隐患排查治理专项行动。一是抓好敏感时期的安全检查,今年在“元旦”、“春节”、“两会”、“五一”、“十一”、“十八大”等敏感时期,我们都按照市、区有关要求,及时进行安排部署,并派出检查组,深入危险化学品经营使用企业、烟花爆竹零售点、其它生产经营单位进行安全检查,及时发现和消除安全隐患,确保敏感时期不出现问题,9家企业与我局签订了“国庆”节和“十八大”期间安全生产责任状。从制度上保障了专项行动责任规范化、责任层次清晰化,形成了一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的良好局面。二是大力抓好日常监管工作。我局执法监察大队经常深入到危险化学品经营使用单位、烟花爆竹零售点及其它领域开展检查活动,及时排查整改了各类隐患。三是抓好专项行动工作。每次专项行动我局都制定了工作方案并成立了领导小组,确保每次专项行动取得实效。四是进一步深化“打非治违”和“安全生产大会战”等专项行动。我局与公安、交通、工商、质监等组成联合检查组对全区各行业领域开展了地毯式排查。截至目前我局累计出动执法人员226人次 、检查企业43家次、发现隐患132条,整改隐患132条,下达整改指令书30份,行政处罚万元,企业落实整改资金万元. (四)安全生产宣传广泛深入,安全生产的氛围日趋浓厚。 我局始终把安全生产宣传教育工作放在安全生产工作的重要位置,贯穿各项工作的始终。按照上级要求给区领导和安委会成员单位都订阅了中国安全生产报和河北省安全生产杂志。各企业也都积极征订,安全生产氛围日趋浓厚。今年五月,积极开展了“防震减灾月”活动,并成立了活动领导小组,具体负责制定活动方案并组织实施。5月12日我局与安委会有关成员单位在学校组织师生开展应急避难逃生演练。取得了较好的效果。今年六月,开展了全国第十一个“安全生产月”活动,6月10日为全国安全生产宣传月咨询日,我局与安委会有关成员单位在绿源大街设立咨询点,张贴标语,发放宣传单,现场解答群众提出的安全生产问题。并深入管理处、企业和学校发放宣传单。我局在5月份组织全区20个企业和单位开展为期四天的一般行业企业负责人和安全生产管理人员培训班。特邀市局综合科科长李小鹏、副科长涂光文和监察支队三科科长梁斌为主讲人。共培训企业负责人26人、安全生产管理人员37人,对63名考试合格者发放安全管理人员和主要负责人培训合格证件。6月份我局开展了一般行业从业人员的安全生产知识培训,培训人员1184人。今年我局累计发放宣传单5000余张,张挂宣传画20余幅,宣传条幅10条。 三、工作中存在的问题 由于我区大部分企业为新建企业,安全生产基础工作还不完善,通过我局日常检查主要表现在以下几点:一是有些企业负责人安全意识较差,没有全面履行企业主体责任;二是企业安全投入不足。有些企业未按规定提取安全生产费用,没有制定安全投入计划和相关台帐;三是有些企业安全管理人员配备不足,规章制度不健全,安全培训不落实;四是有些企业隐患排查治理不到位,自查力度不够,隐患整改不及时;五是有些企业现场管理混乱,对特种作业和外来施工队伍管理松驰;六是建设项目安全设施“三同时”制度执行不严;七是有些企业应急救援体系不完善、预案制定不切合实际、不具有可操作性。造成日常检查出的安全隐患整改进度缓慢。 四、2016年下两个月工作谋划 一是紧紧围绕“大事不出,小事也不出”的目标,在下两个月突出抓好危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防安全等重点行业领域专项整治,深入开展“打非治违”和“安全生产大决战”专项行动,严格落实企业安全生产主体责任,加大监督执法力度,确保安全生产形势持续稳定。通过严格检查企业和企业自查,督促企业落实整改措施,加大安全投入,确保年底前未达标企业完成达标任务。 二是结合“打非治违”专项行动开展,在巩固前期“打非治违”专项行动成果的基础上,我局将在十八大召开期间结合自身实际对安全生产形势做一次全面认真的分析,针对可能存在的安全隐患进行一次拉网式大检查,做到不漏一处,对安全隐患进行登记造册,并制定详细、操作性强的预防措施,确保所有隐患在“十八大”期间整改完毕。 三是在“十八大”和“两节”期间,我局将联合相关部门,加强监督执法力度,深入开展专项整治特别行动和安全生产领域“打非治违”专项行动,对所属安全生产经营单位的安全隐患排查情况进行全面检查,做到不漏一家。对存在的非法违法、违规行为实施严厉打击,为全区营造安全和谐的社会环境。 五、2016年工作谋划 一、2016年工作思路及工作目标 2016年全局安全生产工作总体思路:以科学发展观为指导,坚持以人为本、安全发展的指导原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,健全安全监管制度,完善责任体系,强化综合监管、执法监察、隐患排查治理,狠抓队伍建设,推进长效机制建设。深入开展“安全生产安全标准化建设活动”和提高“六个能力”,有效防范和坚决遏制生产安全事故,促进全区安全生产形势持续稳定,为经济社会全面、协调、可持续发展提供重要保障。 2016年全局安全生产工作目标:全面完成2016年市、区下达的各项安全生产任务,坚决遏制事故发生,在危险化学品、烟花爆竹及其他企业监管工作中取得突破性进展,基层基础工作得到有效加强。 二、具体工作措施 针对我局2016年日常检查工作中存在的问题,在2016年将做好如下几方面工作 (一)全面落实安全生产责任制,严格事故责任追究制。 进一步落实安全生产“一岗双责”责任制,促进两个主体责任落实,全面落实政府监管主体,领导负责制和企业安全责任主体、法人代表负责制的两个责任主体,通过坚持依法监管、行业有效指导和社会广泛监督,督促企业真正履行安全生产主体责任;以安全生产目标责任制考核为载体,建立科学的考核办法,形成有效的激励和约束机制。认真实施安全生产法、河北省安全生产条例等法律法规,防止瞒报或者拖延不报安全生产事故,坚持“四不放过”原则,严格安全生产责任事故追究制。 (二)抓好重点行业和领域的专项整治工作。 一要加大危险化学品及烟花爆竹安全整治和监管力度,严格危化建设项目的安全准入条件和“三同时”审核批注及竣工验收,从源头把好关。二要搞好综合监管,支持配合有关部门加强安全整治和专业监管工作,加强联合执法,建立长效机制。三要强化隐患排查治理和重大危险源监控。发动全区生产经营单位广大职工群众,全面细致排查治理各种隐患,特别是重大隐患,一定要详查、真查、彻查,根据其等级,实施挂牌督办,直至整改销号。对一时难以整改的,要做到计划、责任、资金、时限、预案五落实,并加强监控。四要加强职业危害的预防和作业场所的卫生监督检查与执法工作,搞好摸底调查的基础上,逐步实施职业卫生许可制度。五要指导企业修订应急救援预案,结合各企业的实际情况修订本单位的应急救援预案,不定期举行应急救援演练。六要对重点时段开展集中检查。在“两节”、“两会”和“国庆”等敏感时段组织开展集中执法,协调组织有关成员单位对重点行业领域开展安全生产联合执法检查。 (三)加强应急救援体系建设,提高突发事故应急处置能力。 逐步建立和完善管理区、管理处安全生产应急救援体系。继续加强应急救援机构、队伍和装备建设,完善应急救援预案。督促重点企业加大对应急救援基础建设的投入,提高企业应急自救能力。建立和完善事故防范、预警、响应和应急处置机制,明确对安全生产突发事件的应急处置职责、措施和方案,建立相关部门间的工作联动机制,提高协调配合能力,确保发生事故能得到尽快抢险和妥善处置,最大限度地减少事故损失。通过严格检查和企业自查,督促企业落实整改措施,消除事故隐患,加大安全投入,确保年底前完成企业安全标准化达标任务。 (四)加强宣传教育活动、营造良好的社会氛围。我们将继续以构建和谐社会,建设平安塞北为目标,采取多种形式和各种载

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