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文档简介
科技对区域经济支撑和引领情况调查报告 近年来,xx区充分发挥科技对经济社会的支撑和引领作用,围绕“打造工业强项、彰显商贸特色、提升文化品位、拓展农业优势、塑造旅游精品、扮靓城区环境”的总体目标,积极构建区域科技创新体系,科技进步不断加快,发展环境不断优化,科技成果转化率进一步提高,科技与经济社会发展结合得日益紧密,经济和社会发展的促进作用越来越明显。但是,仍存在一些不容忽视的问题,科技发展任务繁重且形势紧迫。一、xx区科技发展的基本现状xx区作为老城区,区域内中小型企业较多,行业门类比较齐全。目前,地区企事业和科研部门各类科技人才和科技应用型人才万余人,区域内的科研院校和规模较大的企业都设有科研队伍和科研场所,每年研发的新科技项目和新科技成果可达近百余项。近年来,xx区科技发展迅速,尤其在增强科技意识、科技创新能力和发展高新技术产业等方面取得了较大成绩。大力实施科技兴区战略,科技意识不断增强。xx区实施科技兴区战略以来,实行了街道、乡镇、相关委办局党政一把手抓第一生产力,开展了科技目标责任制和创建科技先进区活动,xx区对科技工作高度重视,制定出台了xx市xx区高新技术创业中心优惠政策等一系列政策,使科技发展的政策法规环境得到较大改善。xx区科技投入力度也逐年加大,近年来,xx区财政对科技的投入达3200万元。高新技术产业发展迅速,科技对经济发展贡献不断增大。目前xx区民营科技企业110户,产值超1000万元的民营科技企业18户,XX年底高新技术产品产值达25亿元,高新技术产业总产值与全市先进区的差距正在逐步缩小。高新技术企业总数达到9家,形成了以生物制药、纳米技术、环保节能、电子信息为主的高新技术产业。加快建设区域科技创新体系,科技创新能力显著增强。几年来xx区开展了以科研院所为重点的科技合作,并取得了新进展。通过引进各类高新技术项目、共建技术开发机构、开展广泛的人员交流,有力地促进了xx区科技创新体系的建设,增强了科技创新能力。形成企业积极依靠科技进步提高自主创新能力和核心竞争力,引导企业创办企业技术中心。红光锅炉与哈工大、703研究所、上海工业锅炉研究所建立了生产科研联合体,仁皇药业与黑龙江中医药大学建立了综合性创新中药研发平台,团结锅炉与西安理工大学、哈工大、703研究所建立了联系。强化项目管理和实施,推进区域重大产业化发展。近年来共组织申报科技项目18项,其中申报国家重点新产品2项、国家级星火计划2项、市级科技攻关10项、区县重大产业化项目1项、创新基金2项、人才基金1项,已经立项产业化项目“长日型圆葱优良品种产业化开发项目”和“年产1000台MW级风力发电塔架及附件项目”顺利结题,区县重大产业化项目“80万吨水泥粉磨系统项目”执行情况良好。充分挖掘资源,创造良好服务与发展环境。xx区能够把抓好对科技企业的服务,为科技企业创造宽松的发展环境作为工作重点,全力推进。通过组建xx区生产力促进中心,为科技企业提供业务培训、信息咨询、专利代理等方面的服务。建立xx区科技专家数据库,与工大等11所大专院校、科研院所建立了长期技术合作关系,吸纳社会各界科技人才、专家和学者,成立了xx区专家顾问委员会、区校合作委员会,对重大项目进行专题咨询和论证,为领导决策提供科学依据。建立了科技项目库,将民营科技企业的重点项目经过筛选和分类编辑建库,向哈市的大学、大所和一些企业进行有针对性的推介,既促进了民营科技企业发展,又为xx区经济增长贡献了份额。强化科普宣传,发动全区各相关部门、街道、乡镇开展科普之冬、科技宣传周、科技三下乡等一系列科普活动,组织开展了科普展览、科技知识宣传等内容丰富、形式多样的群众性科技活动,为社区居民和广大农民送去了科普读物、科技图书、科技信息、科技项目,在xx区形成弘扬科学思想、学习科学技术、普及科学知识的良好氛围。二、xx区科技发展中存在的主要问题科技投入不足。由于xx区财政压力大、困难多,科技投入相对不足;民营科技企业经费投入严重不足,大型企业研究开发费用占销售收入的比重接近1。科技创新人才匮乏。科技队伍的总量不足,xx区每万人拥有专业技术人员数不足200人。人才的结构不合理,工业企业的技术人员和高层次的科技人才十分缺乏,专业技术人员分布在企业的很少,难以适应高新技术产业领域内的科技创新能力的提高。科技创新环境有待完善。xx区创业中心建设起步较晚,孵化场地、政策等与我市先进区相比还有一定差距。科技型中小企业在新产品开发、科技成果转化等方面的优惠政策还需要进一步落实。(四)科技成果转化率低。XX年全区获得专利等科技成果近400项,由于科技人员市场意识比较薄弱、企业风险意识不高、服务体系不够健全、政策尚完全到位等原因,使xx区科技成果转化率比较低,成为xx区国民经济和社会可持续发展的重要制约因素。三、几点建议xx区科技工作要以创建国家创新型城市试点为契机,不断增强科技创新能力,进一步完善科技创新体系,以人力资源开发为基础,以政策创新为突破口,以建立多渠道的投入机制为手段,建立适应xx区经济社会发展需求的科技创新模式。加强领导,推动科技进步目标责任制实施。进一步完善政府领导,科技部门主管,街道、乡镇、相关部门齐抓共管、层层落实科技进步目标责任的工作机制,严格考核,兑现奖励,形成在xx区上下重视、宣传、支持科技工作的良好氛围。加大力度,建立多元化投入机制。xx区财政应保证应用技术研发资金及时拨付,按比例增长。区科技局应积极争取国家及省、市科技专项资金,为xx区科技企业发展创造条件。科技企业要加大经费投入,高新技术企业经费投入要达到企业产品销售收入5%。逐步建立风险投资机制,发挥政府对风险投资的引导作用,调动和引导社会风险投资者的积极性。建议市、区共同设立科技成果转化中试专项资金,解决科技成果转化的瓶颈问题。优化环境,充分利用有利于科技发展的资源与政策。一要加强同xx市的大专院校科研单位的联系,作到走出去、请进来,密切联系,加强合作。建立科研院所、大专院校领导定期会晤制度,着重解决合作中出现的各种问题,在政策上为深层次合作创造条件。要转变人才观念,创造动态优势,积极吸引优秀人才到xx区进行科技咨询、难疑投标和项目发布,兴办实体。二要抓紧制定高新技术及其产业发展、科技人才奖励、知识产权、中介服务等方面的政策和制度,认真贯彻落实国家、省、市已出台的科技发展和企业技术进步等方面的法律、法规,依法行政,营造一个积极向上的发展环境。三要积极探索科技创新的体制机制及人才培养模式,政府充分发挥引导与协调作用,逐步提高科技成果转化率。四要加大政策扶持
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