企事业单位突发环境事件应急预案(DOC 65页).doc

目 录1 总则71.1 编制目的71.2 编制依据71.3 适用范围81.4 工作原则82 基本情况82.1企业概况82.2 生产情况122.2.1资源条件122.2.2 生产工艺142.2.3 生产设备、设施142.2.4辅助设施152.2.5 环保设施152.3 危险化学品及有毒有害物质162.4 周边环境状况及环境保护目标163 环境风险源辨识与风险评估183.1 环境风险源辨识183.1.1设施风险辨识183.1.2物质风险辨识183.2环境风险评估183.2.1瓦斯爆炸、井下爆破材料爆炸193.2.2突水事故193.2.3环保设施故障停运193.2.4地表塌陷193.2.5易燃易爆物质引发的火灾203.2.6矸石场溃坝和滑坡203.3评估结论与防范措施203.3.1环境风险评估结论203.3.2突发环境事故的风险防范224 应急组织机构及职责244.1 应急组织机构设置244.2 应急救援指挥部及职责254.3 应急救援指挥部办公室及职责254.4 现场抢险指挥组及职责265 应急能力建设265.1 应急救援处置队伍及职责265.1.1专家组265.1.2应急环境监测组275.1.3抢险抢修组275.1.4医疗救护组275.1.5警戒与疏散组285.1.6通迅保障组285.1.7后勤保障组285.1.8现场恢复组295.2 应急设施（备）和物资296 预警与信息报送316.1 报警、通讯联络方式316.1.1 突发环境事故报警系统316.1.2 通迅联络方式326.2 信息报告与处置326.2.1 企业内部报告326.2.2信息上报336.2.3报告内容336.3.4 信息通报347 应急响应和措施357.1 分级响应机制357.2应急处置措施367.2.1 重点监控突发环境事故应急措施367.2.2 一般监控突发环境事故应急处置417.3 大气环境突发环境事故的应急措施427.4 水环境突发环境事故的应急措施437.5 应急监测447.5.1应急监测的重要环节447.5.2监测人员的防护措施457.5.3应急监测分工467.5.4应急监测终止467.6 应急终止468 后期处置478.1现场恢复478.2 环境恢复498.3 善后赔偿499保障措施499.1 通信与信息保障499.2 应急队伍保障509.3 应急物资装备保障509.4 经费保障509.5 其它保障5110 应急培训和演练5110.1 培训5110.1.1 应急救援队伍培训5110.1.2 员工基本培训、企业法人及管理人员外部培训5110.1.3 外部公众环境应急知识的宣传及培训5210.1.4 运输司机、监测人员培训5210.1.5 培训记录5210.2 演练5310.2.1 演练准备5310.2.2 演练组织、范围与频次5410.2.3 应急演练的评价、总结与追踪5411 奖惩5511.1 奖励5511.2 责任追究5512 预案评审与发布5612.1 内部评审5612.2 外部评审5612.3 发布的时间、抄送部门、企业5613 预案实施、生效的时间和更新要求5613.1 预案实施、生效的时间5613.2 预案更新要求56附则附图：1、工业场地平面布置及雨水管网示意图附件：1、环境影响评价文件 2、应急处置组织机构名单及联系电话 3、外部救援单位联系电话 4、宣威市环保局环境应急人员联系电话 5、应急物资统计表 6、宣威市瑞峰恒矿产品有限公司乐丰煤矿环境应急预案评审意见 7、宣威市瑞峰恒矿产品有限公司乐丰煤矿环境应急预案评估工作人员签到名单企事业单位突发环境事件应急预案备案表单位名称宣威市瑞峰恒矿产品有限公司乐丰煤矿机构代码915303815527402181法定代表人朱瑞联系电系人刘海联系电真邮箱250729390地址云南省曲靖市宣威市环东路（双圩段）预案名称突发环境事件应急预案备案风险级别一般本单位承诺，本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息经本单位确认真实。无虚假，且未隐瞒事实。预案编制单位（公章）签署人苏运中报送时间2017年 月突发环境事件应急预案备案文件目录1.突发环境事件应急预案备案表：2.总则；3.基本情况；4.环境风险源辨识与风险评估；5.应急组织机构及职责；6.应急能力建设；7.预警与信息报送；8.应急响应及措施；9.后期处置；10.保障措施；11.应急培训及演练；12.奖惩；13.预案评审及发布；14.预案实施、生效的时间和更新要求。备案意见该单位的突发环境事件应急预案文件已于2017年 月 日收讫，文件齐全，予以备案。 备案编号报送单位宣威市瑞峰恒矿产品有限公司乐丰煤矿受理部门负责人经办人注：备案编号由企业所在地县级行政区划代码、年份、流水号、企业环境风险级别（一般L、较大M、重大H）及跨区域(T)表征字母组成。例如：河北省永年县*重大环境风险非跨区域企业环境应急预案2015备案，是永年县环境保护局当年受理的第26个备案，则编号为：130429-2015-026-H；如果是跨区域的备案编号为：130429-2015-026-HT。宣威市瑞峰恒矿产品有限公司乐丰煤矿环境应急预案签署发布文件宣威市瑞峰恒矿产品有限公司乐丰煤矿位于宣威市北东49方向，平距48km处。行政区域划分隶属宣威市乐丰乡管辖。我公司积极组织各部门，配合煤矿验收，召开突发环境事件应急预案编制研讨会，将乐丰煤矿生产运行中可能出现的环境突发事件进行了仔细梳理分析，并针对各种可能发生的事件讨论研究了相应的处理措施，积极准备环保物资，严防环境污染事件的发生。经会议研究决定成立环境风险应急救援小组，小组办公室设在煤矿技术室，由办公室牵头负责煤矿环境风险应急预案的编制及各种材料的准备，各部门积极配合。议案编制完成送宣威市环保局审查备案后，立即在煤矿发布实施。预案中所要求的各项环境应急事件由办公室具体负责监督落实到位，确保环境污染事件“零发生”。宣威市瑞峰恒矿产品有限公司乐丰煤矿 法人代表：朱瑞 2017年10月12日1 总则 1.1 编制目的 为建立健全企业突发环境污染事件的应急机制，尽可能避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的影响，最大限度保障公众健康和生命财产安全，结合企业实际情况，制定本预案。1.2 编制依据 中华人民共和国环境保护法 1989.12.26 中华人民共和国水污染防治法2008.2.28 中华人民共和国大气污染防治法2000.4.29 中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005.4.1 危险化学品安全管理条例2011.12.1 危险化学品名录2003.3.3 国家危险废物名录（环发20081号） 建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004 突发环境事件应急监测技术规范HJ589-2010 环境影响评价技术导则 大气环境HJ/T2.2-2008环境影响评价技术导则 地面水环境HJ/T2.3-93工业场所有害因素职业接触限值GBZ 2 突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发【2010】113号）国家突发环境事件应急预案2006.1.24 突发环境事件信息报告办法2011.5 云南省突发环境事件应急预案2011.2.17 云南省企业突发环境事件应急预案编制导则 2011.10.9 宣威市突发环境事件应急预案2009.4.9 1.3 适用范围本预案适用于宣威市瑞峰恒矿产品有限公司乐丰煤矿范围内的所有单位和部门发生突发环境事件的预防、监测、预警、处置和救援等应急响应活动。 1.4 工作原则 以人为本。以保护敏感目标和公众健康为目的。预防为主。建立突发环境事件预警机制，做好应急设施和物资的补充、维护和保障工作。规范管理。加强对应急队伍的业务培训，规范各项应急操作流程。分级响应。在统一指挥基础上，按突发环境事件级别，实施分级控制和管理。科学应对。成立应急专家组，按相关规范和标准对突发环境事件进行准确判断，及时采取科学的应急措施。2 基本情况 2.1企业概况1、基本信息本矿始建于1972年，核定年生产能力为5万吨，现矿区面积2.109平方公里，证件齐全，2012年5月煤矿取得6改9改扩建项目开工备案回执，同年6月年产9万吨改扩建项目开工建设。2014年根据云南省煤炭产业结构转型升级方案第四批，乐丰煤矿属独立保留矿井，是30万吨/年机械化改造升级项目。现有职工158人，法人代表朱瑞。2、地理位置本矿位于宣威市北东49方向，平距48km处，地处宣威市乐丰乡境内。采矿证范围呈不规则的多边形，走向长0.2001.624km，倾斜宽0.9812.189km。由25个拐点圈定，矿区面积2.109km2，开采标高+2060+1750m。地理坐标（极值）：东经 1042505 1042409；北纬 263016263127。矿区有简易公路与宣威至乐丰公路相连，至宣威市公路里程约65km，至曲靖市约160km，至昆明市约310km。矿区东部有贵昆铁路经过，距宣威火车站约60km；交通较为方便。矿区地理位置见附图1。3、地形地貌矿区地处滇东喀斯特高原湖盆亚区北东缘，位于可渡河南岸次级分水岭地带，构造剥蚀作用较强，冲沟呈树枝状水系格式发育。矿界内海拔+2010.0+2146.0m，相对高差136.00m。坡顶子缓，谷坡部位较陡，自然坡度一般1030，局部达3540；地势南、西高，北、东低，属构造侵蚀中山地形地貌。4、气候（气象）特征该区属亚热带高原季风气候，具有冬暧夏凉，年温差较小，日温差较大，季节不分明，霜期长、晚霜重的特点。年平均气温13.4，极端气温-10.633.9。年降水量8901409mm，每年69月的雨季降雨量占全年的80%以上，日最大降雨量153.1 mm，月最大降雨量323.6mm。年蒸发量2682.1mm。每年11月至次年2月多雾，24月为风季，以西南风为主，最大风速15m/s。5、水系及其主要河流乐丰河于矿界南东外缘总体向北东径流，相邻地段河床标高+200.0+2005.0m，雨季偶测流量74.63315.80L/s，旱季断流。西部沟谷下游原为三联水库，与矿界最近距离约400m，库区面积0.09km2,现已不再蓄水。区内水体隶属北盘江流域珠江水系。6、水文地质矿区位于滇东喀斯特高原碎屑岩分布区，区内流水侵蚀作用较强，季节性沟谷较发育，第四系分布零星。所估算的保有资源量全部位于矿区相对最低侵蚀基准面以下，C3可采煤层赋存于P2x2中部，上距Tlk约70m，下距P2x1约46m。P2x2为矿床直接和主要充水含水层，该含水层由含水的砂岩层段和相对隔水的泥岩层段相间组成。据烂坝井田勘查资料及乐丰煤矿采掘巷道揭露控制，主要充水含水层单位涌水量0.00180.0035L/s.m、渗透系数0.0590.209m/d；采掘巷道渗水、滴水或淋水主要出现在砂岩层段部位，在构造破碎带、风化带部位渗水量稍大。煤系及其直接顶、底板均属裂隙含水层，主要充水含水层和构造破碎带富水性弱、导水性差，与附近地表水体水力联系弱，地表水不构成矿床主要充水因素。老窑积水是矿床开采中的安全隐患和主要水文地质问题。矿区水文地质属裂隙含水层直接充水为主的简单类型。矿床水文地质类型为中等类型。7、交通运输矿区距宣威市公路里程约65km，距曲靖市约160km，至昆明市约310km，交通较为方便。本矿煤炭、材料及设备均由汽车运输，对外的煤炭运输主要由用户承担。本矿设备、材料及生活方面的运输，参照有关规定，配备了车辆。8、厂区平面布置工业场地位于矿区东部，呈东北西南走向，面积约14780m2，地面标高+2015+2025m ，相对高差10、绿化率 31.6%。生活污水处理站位于澡堂旁边，矿井水处理站位于工业场地西南部，自主斜井井口附近依次布置有空压机房、办公楼、材料仓库、坑木加工房、机修车间、绞车房、配电室、工业水池等生产设施。办公生活区位于矿区南部，依次建有食堂、行政办公楼、医务室、接待室、宿舍楼等办公生活设施。工业场地平面布置见附图2。2.2 生产情况 2.2.1资源条件 1、井田境界 矿井范围由25个拐点圈定，走向长0.2001.624km，倾斜宽0.9812.189km，矿井面积2.109km2，开采标高20601750m。乐丰煤矿矿权范围拐点坐标表拐点XY拐点XY矿12935042.5335440170.09矿A22933932.5235439625.08矿22934082.5235440370.09矿A32933762.5135439745.08矿32932872.5135439320.08矿A42933492.5135439330.08矿42932862.5135439120.07矿B12933367.5135439470.28矿52933842.5235439120.07矿B22933273.5135439668.48矿62933866.6735439104.96矿B32933096.2135439514.58矿72933804.9235439314.12矿B42933142.4135439345.18矿82933834.6735439322.23矿C12933566.4135439858.28矿92933909.735439078.04矿C22933720.4135439881.08矿102934702.5335438582.07矿C32933665.3135439946.98矿112935042.5335438920.07矿C42933539.6135439899.38矿122934942.5335439120.08矿C52933539.4135439899.18矿A12933687.5135439220.08开采标高 +2060m+1750m矿区面积2.109km22、煤层储量全矿井资源储量303万吨,矿井可采储量为202.57万吨,矿井生产能力为30万吨/年，服务年限5年。 3、煤层及煤质井田内自上而下包含的主要稳定煤层为二叠系上统宣威组二段的C3煤层。本矿井主采C3煤层。C3煤层属中灰分、中等挥发分、特低硫分、低磷、一级含砷、高发热量、低固定碳、强粘结性的焦煤25号（JM25）。4、瓦斯、煤尘和煤的自燃矿井瓦斯根据2012年度瓦斯等级鉴定证书数据，我矿属高瓦斯矿井。煤尘爆炸性2017年10月经云南煤矿安全技术中心鉴定为： C3煤尘没有爆炸性。煤的自燃C3煤层为类不易自燃。2.2.2 生产工艺 1、原煤生产工艺井田采用斜井一个水平开采，水平标高+1770m。一采区的运输上山、回风上山布置在C3煤层中。采煤方法为走向长壁一次采全高，自然垮落管理顶板。在采区中布置一个高档普采工作面。高档普采工作面采用MG150/345-WDK双滚筒采煤机落煤、装煤，SGZ-630/150可弯曲刮板输送机运煤，工作面支护用DW18-300/100X单体液压支柱配合2.4m型梁进行支护。主斜井装备DTL100/30/2220型皮带机提升，出井原煤经转载胶带机进入储煤场。通风方式采用中央并列式负压通风，主斜井、进风斜井也是矿井进风口之一，副斜井担负通风功能，回风立井作为全矿排风井。采用双回路方式供电。地面设有爆破材料库，爆破材料库经当地公安等部门审查批准后进行建设，现已验收使用 2.2.3 生产设备、设施主要生产设施、设备一览表序号设备设施名称主要技术特征单位数量采煤1采煤机MG150/345-WDK双滚筒采煤机（1台）台12掘进机EBZ75型（1台）台13支柱DW18-300/100x（1000架）个10004皮带机DTL100/30/2220（1台）DTL80/20/55（1台）DTL80/20/55（1台）DTL80/20/55（1台）台45转载机SZB-630/40（1台）台16工作溜子SGZ-630/150（1台） 台17乳化液泵BRW80/20（2台）台22.2.4辅助设施1、给排水系统生产水源为井下排水，建有二座矿井水处理站，进风斜井1套，处理规模30m/h，专处理老采空水；主斜井1座，处理规模200m3/h，专处理副斜井排出的矿井水。两套设备均采用混凝、沉淀、过滤、消毒等工艺处理后用于井下消防、除尘绿化。生活水源为副斜井巷道内+1990m水平的泉点涌水。在澡堂北西边建有生活污水自动化处理站，处理能力为80m3/天。生活污水经污水处理站处理后用于撒水抑尘和绿化。工业场地的雨水经收集渠流入80m3雨水收集池，沉淀后溢流排至下游河沟。2、供热系统工业场地使用DKFXRS-88型空气源热泵热水机组通过空气能产生热量加热生活用水，全年为职工澡堂供热。 2.2.5 环保设施 主要环保设施（措施）一览表序号生产单元（或三废名称）环保设施（措施）备注1原煤储存地面储煤仓为全封闭。2原煤输转采用封闭式皮带走廊输煤，并在转载点进行喷水降尘。3汽车运输厢式运输车辆，禁止超载并加盖蓬布，道路洒水。4地下涌水矿井水处理站设计规模为720m3/h，采用混凝沉淀过滤化学消毒等处理工艺，出水用于井下消防洒水及绿化。5生活污水生活污水站处理能力为80m3/d，处理后的污水用于洒水抑尘及绿化。6矸石场矸石仓位于工业场地西南侧，容量为2000m3；另矸石和乐丰砖瓦厂签订了矸石供销协议，矸石多余可供给乐丰乡砖瓦厂。7噪声对集中控制室进行隔声、隔振处理，围护结构上的门窗进行隔声处理。对个别高噪声设备采取房屋隔声，基础减振、安装柔性接头，主扇通风机风道安装了消音器。2.3 危险化学品及有毒有害物质生产过程中使用的爆破材料、乙炔、油脂和煤矿涌出的瓦斯属危险化学品。现有危险化学品存放点主要有：油脂库1个、乙炔瓶2个、地面瓦斯抽放泵站及炸药储存库1个。2.4 周边环境状况及环境保护目标 1、周边环境状况工业场地处于坡地，井田范围内共有小沟边村、上土木村、下土木村、来多村、土木厂村、店子上村、尹家村、杉树林村、新屋基村、湾湾头村、乐丰完小等11个村庄。距离较近的村庄有小沟边村（70m）和下土木村（380m）。首采区未涉及村庄。井田所在区域主要河流为乐丰河，为可渡河支流。此外，区内沟谷中还有一些季节性小溪流。井田范围内未发现自然景观、风景名胜、人文景观、历史遗迹等需特殊保护设施。采空区未发现土地裂缝。井田范围内无建设项目环境保护分类管理目录中确定的其它环境敏感区域。工业广场地底有1条涵洞，由工业水池后面山沟用毛石砌有5.25m2的涵洞通到工业广场水流至乐丰河。2、环境保护目标环境保护目标为工业场地周围村庄、井田内浅层地下水、采空区影响范围内的自然和人工植被。环境保护目标内容详见下表。环境保护目标一览表 环境要素保护对象方位距离(Km)基本情况功能区（或保护目标）生态环境工业场地14780m2绿化系数达到30%井田内村庄3个生活环境不恶化地表水乐丰河可渡河分支河流地表水类区地下水井田内地下水浅层地下水，是当地村民生活、生活用水地下水类区环境空气小沟边村EN0.0779户，340人环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准上土木村S0.02210户，818人下土木村WN0.38237户，946人来多村EN0.799户，401人土木厂村E0.7117户461人店子上村S1.5247户，820人尹家村WN1.578 户，335 人杉树林村WS1.737户154人新屋基村WS2120户532人湾湾头村WS2.368户245人乐丰完小S0.5650人声环境小沟边村EN0.479户340人，紧邻煤矿工业场地声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准下土木村N0.4140户561人，邻近2号风井3 环境风险源辨识与风险评估 3.1 环境风险源辨识 根据建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004， 环境风险识别时应侧重于突发性环境事故是否引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏和爆炸、是否对环境和人身健康造成影响。在该矿的环境风险辨识过程中，应把握两点：一是把场界外人群的伤害、环境质量的恶化作为项目风险辨识的基础条件；二是从设施风险和生产过程中涉及的物质风险两方面进行辨识。风险识别时的依据因素除周边环境状况和环境保护目标外，还有一点需要注意，即：该矿生产过程中涉及到危险化学品的地点有乙炔瓶、油脂库、地面炸药雷管库。3.1.1设施风险辨识 本次辨识把由于设施运转故障引发污染泄漏，从而造成对周围环境和人身健康产生不良影响的风险称为设施风险。该矿存在的设施风险主要有井下通风和电力系统故障、矿井水净化站设备故障、矸石场溃坝和滑坡。3.1.2物质风险辨识 本矿生产过程中涉及的风险物质有：煤尘、爆破材料、地下涌水、乙炔、油脂、矸石。3.2环境风险评估根据煤炭生产特点，乐丰煤矿矿井实际以及环境风险辨识结果，该矿可能出现的风险事故主要有井下瓦斯爆炸、井下爆破材料爆炸、突水事故、环保设施故障停运、地表塌陷、易燃易爆物质引发的火灾、矸石场溃坝和滑坡。3.2.1瓦斯爆炸、井下爆破材料爆炸发生事故地点都在井下，事故发生后的有害因素（大量的热、一氧化碳等）将会超过工业场所有害因素职业接触限值的要求，对井下人员的人身健康形成威胁，危及煤矿的安全生产。但是，这三种事故对地面环境影响很小，对场界外人群几乎没有影响，环境风险极小。3.2.2突水事故突水事故属于煤矿重大安全事故，其应急救援措施在该矿的水灾应急预案中进行过详细评价。但是，当发生事故后进行井下涌水的大量抽排时，会由于矿井水净化站处理能力不足使大量未经处理的矿井废水直接排放，属于突发性矿井水事故性外排。因矿井范围内没有老窑水但存在老空水，采空区内的积水已通过探放钻孔查明，不存在威胁，煤层所在地层为弱裂隙含水层，突水事故可能性小，所以环境风险极小。3.2.3环保设施故障停运包括矿井水净化站设备故障一类。矿井水净化站设备故障时，会使井下的矿井涌水未经处理直接排放。该矿井水排水量为780m3/d，水量不大，如果设有事故水池保障退水，则该事故环境风险小。3.2.4地表塌陷因井下一采区高程为1770m，地面最低高程为2015m，中间间距为245m，根据实地监测，现开采未对地面造成影响，所以环境风险小。3.2.5易燃易爆物质引发的火灾本矿所涉及易爆易燃物质为地面瓦斯泵站、乙炔瓶和油脂。主要存放地点为地面瓦斯泵房、乙炔瓶和油脂库。如果管理不善、遇明火极有可能发生爆炸和引发火灾，燃烧产生的有害气体对地面工作人员的人身健康和安全将会产生较大影响，环境风险大。3.2.6矸石场溃坝和滑坡矸石仓位于工业场地西南侧，堆满及拖走至乐丰砖瓦厂，矸石和乐丰砖瓦厂签订了矸石供销协议。环境风险极小。矸石仓溃坝和滑坡后的环境风险影响主要有：因设置矸石仓，不存在溃坝及滑坡现象。3.3评估结论与防范措施3.3.1环境风险评估结论环境风险辨识和评估结果见下表所示。62序号风险事故事故类型产生原因环境影响范围主要污染因子事故后果环境风险1井下瓦斯爆炸、井下爆破材料爆炸爆炸通风和电力系统故障；瓦斯抽放泵故障井下工作环境人身安全大量的热、CO有害因素超过工业场所有害因素职业接触限值的要求，危及井下人员的人身安全和煤矿的安全生产极小2突水事故（矿井水事故性排放）泄漏（事故排放）探放水工作失误、地表塌陷区充填不实、越层越界开采乐丰河及矿区小溪流的水体环境地下涌水SS、COD大量未经处理的矿井废水直接排放，对乐丰河及矿区的沟间小溪流产生一定的污染极小3易燃易爆物质引发的火灾（乙炔瓶、瓦斯地面泵站和油脂库）火灾管理不善、遇明火场区大气环境大量的热、CO有害因素超过工业场所有害因素职业接触限值的要求，危及工作人员的人身安全和煤矿的安全生产大4净化站设备故障（矿井水事故性排放）泄漏（事故排放）停电、检修乐丰河及矿区小溪流的水体环境SS、COD对地表水体产生一定的污染小5矸石仓溃坝矸石和乐丰砖瓦厂签订了矸石供销协议，矸石仓接近富余时与乐丰乡砖瓦厂联系拖走。无矸石无极小7地表塌陷地质灾害出现采空区井田范围CO等有害气体有害气体大量泄出，水资源和生态环境破坏，人员伤亡，财产损失小环境风险辨识和评估结果一览表通过表中内容分析可得出以下结论：井下瓦斯爆炸、井下爆破材料爆炸危及煤矿安全生产，但环境风险极小，可不列入本预案突发环境事故范围。矿井水事故性排放（净化站设备故障、突水事故后的地下涌水）、和矸石场溃坝和滑坡虽然属于突发环境事故，但其发生的概率极小或造成的环境影响较小，不是本应急预案的工作重点，进行一般监控。地表塌陷属地质灾害，不是突发环境事故，但会造成不良的环境影响，该矿目前发生地表塌陷的风险不大。本预案仅对此类事故做环境应急监测，进行一般监控。易燃易爆物质引发的火灾（乙炔瓶、瓦斯抽放泵房和油脂库）风险事故的环境风险大，是全矿重大突发环境事故监控重点。本矿突发环境事故中需要重点监控的危险物质有乙炔、油脂，风险物质为矸石。3.3.2突发环境事故的风险防范根据评估结论中对突发环境事故环境风险程度的分析，全矿突发环境事故应急工作分为两大类，即：重点监控和一般监控。重点监控对象为易燃物质引发的火灾；一般监控对象为矿井水事故性排放、环保设施停运引起的污染物泄漏及地表塌陷后的应急监测。突发环境风险事故的防范措施见下表。环境风险事故防范措施一览表类别环境风险事故防范措施备注重点监控易燃易爆物质引发的火灾（乙炔瓶、瓦斯抽放泵房和油脂库）强化乙炔瓶、油脂等危险化学品储存、领用和运输环节的各项管理制度，提高工作人员的风险防范意识，设置禁火区，瓦斯泵房附近设置围墙及禁火区，进出人员必须检身。一般监控矿井水事故性排放（净化站设备故障、突水事故后的地下涌水）建立设备点巡检、维护制度；建设事故缓冲水池地表塌陷引起的有害气体泄出及地表生态环境破坏应急监测4 应急组织机构及职责 全矿已经设有重大事故应急救援组织机构，以应对各类突发公共事件的救援处置。本预案在原有应急组织机构的基础上，结合前述各种环境突发事故的环境危害特征，设置突发环境事故应急组织机构。4.1 应急组织机构设置 由突发环境事故应急救援指挥部、现场抢险指挥组和应才急救援处置队伍组成。应急救援指挥办公室设在环保处。现场抢险指挥组由应急救援指挥部批准成立。应急救援处置队伍分为专家组、应急环境监测组、抢险抢修组、医疗救护组、警戒与疏散组、通迅保障组、后勤保障组、现场恢复组。组织机构如下图所示。指挥部办公室现场抢险指挥组现场恢复组后勤保障组通迅保障组警戒与疏散组医疗救护组抢险抢修组应急环境监测组专家组突发环境事故应急救援指挥部 4.2 应急救援指挥部及职责成员：由矿长担任总指挥，总工及各副矿长任副总指挥，调度室、安全科、通风科、机电科、生产科、地测科、矿办、财务科、供应科、后勤科的负责人为领导组成员。职责：组织有资职单位编制突发环境事故应急救援预案，并上报环保部门备案；组织预案演练，及时补充、修正和完善预案；进行应急救援设施建设和应急物资储备；批准成立现场抢险指挥组，组建应急救援处置队伍；统一部署预案的实施工作，包括：确定突发环境事故等级、应急救援级别，对应急工作产生的争议采取紧急处理措施，决定是否启动预案，紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地等；宣布应急结束；及时向环保主管部门报告突发环境事件的具体情况，接受上级部门应急救援指令，配合有关部门进行事故调查处理、发布公告等工作。4.3 应急救援指挥部办公室及职责成员：设在环保办，环保办主任担任办公室主任。职责：行使应急救援实施过程中的信息收集、信息发布和信息通报职责；协助指挥部完成应急处置时的各项决策和指挥职能；完成环境应急的日常管理和对外接待工作；负责应急预案演练和年度审核的组织实施工作。4.4 现场抢险指挥组及职责成员：由应急救援指挥部批准成立,设在调度室。总工（分管环保工作）担任现场抢险指挥组组长，调度室主任担任副组长。职责：负责制定突发环境事故现场应急救援措施；组织实施各专业组救援人员的现场抢险工作。5 应急能力建设 5.1 应急救援处置队伍及职责在突发环境事故时，应急救援处置队伍是实施现场应急救援处置任务的一线队伍。它由突发环境事故应急救援指挥部批准组建，由全矿相关部门或单位指定的应急救援人员组成，并根据其在应急任务中承担的工作内容划归不同的专业组（详见组织机构图示）。具体分述如下：5.1.1专家组成员：矿总工程师任专家组组长，成员包括生产科、机电科、通风科、地测科、安全科的有关技术人员和外聘环保专业人员。 职责：提供突发性环境污染事故区域内的各类专业技术资料；预测事故的危害范围、程度和等级；审核环境应急监测方案；提出应急处置措施；对事故造成的环境影响进行评估；制定环境修复方案。5.1.2应急环境监测组成员：化验室人员组成，环保科科长任组长。必要时，聘请政府环境监测部门为该专业组的技术外援。职责：应急监测设备的维护、保养、维修；制定应急监测方案；对各环境要素进行相关污染物的环境监测，确定污染影响范围。 5.1.3抢险抢修组成员：机电科、供应科、救护队人员组成，机电科科长任组长。 职责：承担紧急状态下突发环境事故现场的故障排除和抢险作业；排查事故隐患并报告现场的应急情况。5.1.4医疗救护组成员：矿医务室医生任组长。职责：对突发环境事故中的伤员实施救治和运输；保证与周边医疗机构的联络畅通；做好紧急救治所需药品、器材的储备工作。 5.1.5警戒与疏散组成员：由保卫科人员组成，保卫科科长任组长。 职责：负责应急救援工作中的警戒设置、现场保护、人员疏散和物资转移工作；实施紧急事态下的交通管制。 5.1.6通迅保障组成员：由调度室、机电科人员组成，调度室主任任组长。职责：保证矿内和矿外应急通讯（电话、传真、电子邮件等）的畅通、准确和快捷。 5.1.7后勤保障组成员：由供应科、后勤科、财务科、机电科、调度室等单位人员组成，供应科科长任组长。 职责：保证应急救援物设施的正常启用；保证应急救援物资（包括各类救援材料、专用设备、车辆、防护用品、专用工具等）的供应、调配和运输；承担所有参援人员的生活后勤保障。5.1.8现场恢复组成员：由安全科、救护队人员组成，安全科科长任组长。职责：开展现场搜救；进行被污染区域的洗消清理工作；提出事故现场恢复的措施建议并负责实施。5.2 应急设施（备）和物资根据不同突发环境事故进行应急设施（备）和物资的储备工作，具体分述如下：处理易燃易爆物质引发的火灾事故主要应急设施（备）和物资一览表序号名 称单位数量规格型号备注1最低限度装备每人套包括活性炭口罩、水靴、防毒面具、防护手套、防护服等2取样球胆支43温度计支14风帐付35铜顶斧把2隔爆型6刀锯把27两用锹把1防爆型8消防车辆29消防水带盘810水枪支10直流、喷雾、泡沫11干式灭火器台若干干粉或二氧化碳现场设置12油品泄漏吸附剂沙子、含沙泥土13过滤式自救器台114苏生器台2处理矸石场溃坝和滑坡事故主要应急设施（备）和物资一览表序号名 称单位数量规格型号备注1铲车辆12装载机辆13装载车辆辆220t4推土机辆15铁锹、羊镐把200各1006其他物资若干包括铁丝、箩筐、编制袋7雨具套1008注浆设备9黄土、沙子10个人防护用品处理一般监控突发环境事故主要应急和物资一览表序号事故类别设施（备）和物资名称单位数量规格型号备注1矿井水事故性排放事故水池m3460保证容纳矿井14小时最大涌水量位于矿井水净化站附近2备用排水水泵台23输水胶管米10004现场加药设备5地表塌陷有害气体测试仪环境应急监测主要设备和物资一览表序号名 称单位数量规格型号备注1检测试纸若干2快速检测管3便携式水质分析测试仪台14便携式大气测试仪台25便携式CO测试仪台16大气采样器台17采样瓶若干其他主要应急设备和物资一览表序号名 称单位数量规格型号备注1救护车辆2医疗急救用品2担架付332公斤氧气瓶个34急救医疗箱个25氧气呼吸器台16警戒绳米500警戒管制用品7救援（或警戒）标志个308对讲机9风向风速仪其他辅助用品10测距仪11强光照明设备6 预警与信息报送 6.1 报警、通讯联络方式 6.1.1 突发环境事故报警系统按重点监控和一般监控分两种方式：1、针对重点监控的三种突发环境事故，设置自动报警系统或专人专职监控：乙炔瓶每次用完后需及时拧紧闸阀。油脂库设专人监控，定期定时检查油脂包装、存油容器的完好情况，同时安装感烟型火灾报警器，及时预警火灾事故； 瓦斯抽放泵房设专人值班，安装监控设备，定期定时检查瓦斯抽放管路的完好情况，同时安装温度传感器，及时预警火灾事故。2、一般监控的突发环境事故，通过各生产单元的日常生产管理，及时发现异常状态，达到监控预警目的。6.1.2 通迅联络方式 24小时应急值守电话：8000、8001、8054、8059矿长办电话：8059辅助救援小组召援内线：8032指挥部成员单位的电话及成员单位负责人手机（详见附件2）；危险品运输环节联系方式：油脂、乙炔、火工品由我矿物资供应科统一运送。6.2 信息报告与处置 6.2.1 企业内部报告 企业内部报告程序按监控事故对象分两种： 1、发生重点监控突发环境事故时，由事故现场人员获取信息后5分钟内报24小时应急值守电话，必要时（如事故明显威胁人身安全时）启动撤离信号和应急警报；应急电话值守人员接事故信息后10分种内报突发环境事故应急救援指挥部办公室；由指挥部办公室10分钟内报突发环境事故应急救援指挥部总指挥或副总指挥。 2、对于一般监控环境事故，由事故现场人员获取信息后10分钟内直接报调度室；环保办根据事故的环境影响程度决定是否上报应急指挥部。6.2.2信息上报1、突发重点监控环境事故时的信息上报分为三个阶段：应急救援指挥部必须在发现事故后一小时内，将事故的基本情况（内容详见事故报告信息表）向宣威市环保部门和宣威市煤炭部门实施初报，可采用电话形式直接上报。在事故应急处置过程中，通过传真、网络或书面报告及时续报事故处置的动态信息，包括事故发生原因、发展态势及应急措施等。 事故处置完毕后以书面报告形式立即上报处理结果。2、一般监控环境事故可不予上报。如果其影响程度持续增大，可能引起一般群体性影响时，按照重点监控环境事故的处置级别进行信息上报。6.2.3报告内容1、初报内容详见下表。乐丰煤矿环境事故报告信息表回坡底环事报 号 上报时间： 年 月 日事故名称乙炔瓶火灾 油脂库火灾矸石场溃坝 其他发生时间发生地点事故类型火灾 爆炸 泄漏初判等级级 级 级 级 其他污染物种类数量原因、影响区域、危害程度请求外援是 否人员伤亡经济损失应急措施指挥部意见单位公章 签发人 年 月 日2、续报内容包括：事故发生的原因分析；事故的发展态势，包括已污染的范围、可能存在的潜在危害、人员受害的动态情况；事故抢险工作的各种动态信息，包括已采取的应急措施以及进一步抢险的实施意见。3、处理结果内容包括整个事故抢险的工作内容、处置结果、所产生的各种影响（包含社会、环境、经济等多方面影响内容）以及初步的环境恢复意见。6.3.4 信息通报 当突发环境事故可能影响到周边区域时，必须向周边可能受影响区域的人群通报事故信息。由突发环境事故应急救援指挥部批准，指挥部办公室负责拟稿，通过公告、广播、电话等形式将突发环境事故中污染状况、当应采取的防护措施、撤离注意事项等信息通报附近居民。7 应急响应和措施 7.1 分级响应机制 本预案将该矿突发环境事故环境应急响应工作分为三级：重大（级）、严重（级）和一般（级），随时根据事故发展态势和应急处置的动态信息对响应级别进行调整。各级别响应条件及响应程序分述如下：1、一级响应（级）条件：属于本预案重点监控三种突发环境事故之一；其影响程度达到国家突发环境事件分级标准级以上标准（不包含级）。程序：完整执行本预案中关于重点监控环境事故的企业内部报告程序、信息上报程序和信息通报。突发环境应急救援指挥部批准成立现场抢险指挥组，启动突发环境事件应急救援预案，召令各环境应急专业组立即进入应急状态，请求地方政府、上级机关、环保部门及其他职能部门的应急增援。总指挥为该响应级别的现场负责人。2、二级响应（级）条件：属于本预案重点监控三种突发环境事故之一；其影响程度未达到国家突发环境事件分级标准级标准（包含级）。程序：完整执行本预案关于重点监控环境事故的企业内部报告程序、信息上报程序。突发环境应急救援指挥部批准成立现场抢险指挥组，启动突发环境事件应急救援预案，召令各应急专业组立即进入应急状态，必要时请求外部应急增援。总指挥或副总指挥为该响应级别的现场负责人。3、三级响应（级）条件：属于本预案一般监控的突发环境事故之一。（如果其影响程度较大可能引起一般群体性影响时，可提高为二级响应）。程序：执行一般监控环境事故的企业内部报告程序。环保办主任为该响应级别的现场负责人，协调有关应急处置专业组实施事故现场的应急处置措施，必要时负责提高响应级别并上报突发环境事故应急救援指挥部。7.2应急处置措施 7.2.1 重点监控突发环境事故应急措施 包含五大类内容：现场