计划生育政策的发展和改革分析.doc

计划生育政策的发展和改革分析【摘 要】实行计划生育归根结底是要符合我国的经济发展现状和符合未来的经济发展预期标准，中国实行计划生育以来，既有执行从群众中来到群众中去的政策，也有执行未考虑以人为本的生育政策，从而走了一些弯路。无论如何，我们必须以史为鉴，总结过往的正确的和错误的经验，指导未来计划生育的发展。本文作者结合自己的工作经验并加以反思，对计划生育政策的发展和改革进行了深入的探讨，具有重要的现实意义。【关键词】计划生育；遗留问题；改革发展；老龄化客观角度观察，尽管我国人口和资源总量较大，但是人均占有量却极为有限，为了确保为今后经济快速稳步发展，提供合理的保障条件，就需要制定实施计划生育基础性国策，并借此处理好人类、生态环境、自然资源等之间的冲突问题。持续至今，我国计划生育工作的确赢取显而易见的突破成就，但是还存在一系列有待解决的隐患，特别是二孩政策的协调化推广执行问题。由此看来，针对如今我国计划生育工作执行过程中遭遇的诸多挑战问题加以细致化整理，并且及时探讨出富有针对性的改革发展路径，将直接决定今后我国综合国力的提升结果，因此需要有关工作人员予以合理程度的重视和响应。1 目前我国开展计划生育政策制定和推广宣传工作中存在的问题1.1 相关机构开展计划生育管理事务过程中不够积极谨慎我国不同地方和层级计划生育委员会，在行使相关权力过程中都存在着一定的问题，使得计划生育工作未能发挥应有的实效。主要就是因为信息在不同行政等级层次传达过程中，出现逐步递减和诸多误差迹象。1.2 推行二孩政策期间面临严重的冲突隐患所谓二孩政策，即允许一对夫妻生育两个子女，这是依照我国实际国情做出富有针对性的政策调整结果，对于今后社会可持续改革发展，有着一定程度的推动功效。如在高效率革新调试我国既有人口结构前提下，适度缓解我国面临的劳动年龄人口数量过少、老龄化程度过高等消极隐患。可目前我国社会整体就业竞争趋势严重激化，许多有条件生育二孩的家庭，基于日后子女入学、就业等多重压力审视之后，开始推迟甚至放弃进行二孩生育。2 日后进行我国计划生育政策合理化改革发展的建议2.1 加大有关机构的监管力度，避免计划生育政策误读误解等问题的衍生不同层级政府要积极透过不同途径进行国家最新颁布的计划生育政策信息实时性共享传播，避免因为以往般层层递进传达而造成重要信息的遗漏现象。再就是针对从事计划生育政策宣传管理工作的人员，提出愈加严格的规范要求，如制定切实高效的规范体制，令计划生育政策纲要推广渗透实效得以有机强化。唯独如此，才可以确保计划生育政策在我国愈加科学人性化地贯穿执行。2.2 全面推行二孩政策并借此有效克制严重的人口老龄化问题为了确保二孩政策得以全方位推广实施，政府在针对原有内容加以深入性革新调试基础上，要求有关机构工作人员针对这部分重要政策纲要予以细致化地研习。毕竟在确保计划生育管理机构人员预先深刻领悟计划生育政策的重要性之后，才能方便这类政策在今后予以可靠地实施；只有将二孩政策的核心要点烂熟于心，才能确保推广实施过程中绽放出愈加理想化的改造实效。与此同时，要求全国人民利用发展的眼光对待全面化二孩政策。须知计划生育政策带有强烈的阶段性特征，往往需要随着社会改革发展趋势做出富有针对性地调整，因此在规划和落实二孩政策内容过程中也要尽量做到和时代同步。如计划生育政策中规定的惩罚规则，就需要加以持续性改良，绝不可如以往般一味地进行罚款处理，相应地要配合多元化惩处方式，规避经济实力富足的家庭随意生育和经济条件不理想家庭不敢生育等消极问题的重复衍生。长此以往，有机凸显我国计划生育政策实施过程中的公平特性。另外，有关二孩计划生育政策中阐述的人文情怀内容要引起有关管理机构深入性认知，如此一来，才能保证今后科学人性化地协调处理社会和个人发展的关系。毕竟社会始终由多个个体组成，而个体的发展前景更依赖于社会环境的优质化状态。我国在坚持彰显中国特色主义发展原则过程中，要确(本文来自：WwW.BdfqY.Com 千叶帆文摘:计划生育政策的发展和改革分析)保在尽量尊重个体发展需求的基础上，全面推动社会经济改革进程。归根结底，人文关怀始终是我国计划生育政策改革与发展的最终目标，作为政府要积极带动公民进行计划政策实施活动参与，进一步令计划生育政策价值得到前所未有的发挥。需要加以强调的是，计划生育政策的完善和执行，不单单要求政府予以积极倡导，同时更加需要得到民众的积极配合。长此以往，才能令我国今后一系列政策方针得到完美性贯彻，包括计划生育政策的科学化制定和有效性执行。3 继续实行计划生育的必要性基于上述理论，我们可以得出这样的结论，那就是一句我国目前的现状，仍然非常有必要继续实行计划生育的基本国策，尽可能的解决我国依然存在的人口问题，笔者认为，继续实行计划生育是非常有必要的。3.1 实行计划生育有利于维护社会稳定根据欧美和日本等发达国家的成熟经验来看，经济和社会的发展可以带来人们生育观念的变化，进而可以促进生育水平的下降和人口转变的实现，纵观我国计划生育开展的这些年，在解决此项问题上做出了不少的贡献。因为社会经济发展带来的生育率下降的现象和人口转变的实现，是一个自然的良心的过程，人们也很乐意接受这样的改观，反之则不然，比如在上世纪乃至现在的农村家庭当中，依然会存在“养儿防老”这样的错误思想，本质上说，这是社会经济发展不如意带来的，所以要实行计划生育，是需要付出相应的代价的。合理的控制人口有利于降低因为人口过多带来的社会不稳定因素，比如就业压力过大，家庭负担沉重等，这是一个长期的过程，任重而道远。3.2 有利于经济的持续发展减轻人们的生活压力随着经济的发展和人们生活水平的提高，在现阶段的家庭中，培养一个孩子的花费已经很高了，从孩子的出生到后期的教育花费都较以前有了很大的增长，所以每生育一个孩子带给家庭的负担都是实实在在的，尤其是对于一些偏远地区的经济较困难的家庭来说，更是一笔沉重的经济负担。尤其是在农村还存在的多子多福的观念，在农村的人口增长普遍要比城市迅速，而且因为家庭和周围环境的原因，农村孩子接受的教育往往是不当的或者说不够的，从而影响到人们素质的提高。这样循环下去，就会导致整个国民素质的降低，对于我们的经济持续发展是极为不利的。3.3 实行计划生育是宏观调控的重要举措实行计划生育这一基本国策，在新形势下只能加强，不能削弱。计划生育是为了人口发展与社会经济的发展相适应的需要。使人口发展与社会经济发展保持一定的比例关系，是一种宏观调控，其基本目的是为了使人口增长服从社会经济的发展需要。通过计划生育，减少人口出生数量，进而减少社会耗费，促进社会供需平衡，这是社会主义市场经济的必然要求。综上所述，计划生育政策改革和发展工作，需要经历漫长的适应过程，其间亦不可避免地滋生出诸多挑战困境。在此期间，不单单需要政府在政策方向上予以精准化把控，同时还要想方设法强化计划生育在基层中的实施效果。相信长此以往，势必能够令我国人口达到预