施工现场应急预案、管理方案及案例分析(ppt 65页).ppt

施工现场职业健康安全和环境应急预案 管理方案及案例研究 全国建设工程优秀项目管理成果 中国建筑工程总公司 前言 以人为本 构建和谐社会 推进 项目管理规范 加强安全管理 推进环境保护 管理专项课题 风险管理 一 课题简介 二 成果背景及选题理由 1 建筑业安全形势严峻2 建筑业环境污染严重3 专题调查结果不容乐观4 研究现状滞后于项目管理实践5 施工现场的管理需求 1 建筑业安全形势严峻 2 建筑业环境污染严重 环境污染造成经济损失占GDP10 建筑活动环境污染占社会污染34 3 专项调查结果不容乐观 4 研究现状滞后于管理实践 管理方案 应急预案 管理方案第一部专著填补我国企业贯彻GB T28001 GB T24001标准的空白 国际上亦无相关资料 应急预案 在现有成果中占有重要地位应急预案在我国的研究和应用已较为普遍 但建筑行业的相关成果都集中在2006年度出版 编写理念 考虑安全 环保 成本 进度等问题 涵盖人体功效 心理活动 节能降耗 沟通协商及技术需求等 提出对防范各种潜在风险的有效措施 是目前其他专著中所没有关注的内容 案例广泛 涵盖房建 土木 安装 装饰和其他建筑及活动 突出奥运场馆 学校等不同工程类别不同安全风险和不同环境污染 除传统的高坠 触电 废水 噪声常见风险和污染外 涉及森林火灾 风灾 沙尘暴 海啸等严重灾害和自然污染的防治措施 系统管理 突出安全与环境 安全 环境与其他要素的兼容和结合 考虑兼容结合和相互影响 对传统的安全或环境专项管理提出了挑战 立足现场 不停留在行业 企业基本层面的通用 指南 和常规 范例 着眼于施工项目及其实际场景 注重施工一线安全 环境风险防范和事故的及时救援 应急预案 拓展深度与广度 5 施工现场的管理需求 三 实施期限 四 编写难点及重点 编委会组织从行业法规和专业书籍 从出版界 高校图书检索系统和国际互联网收集资料 但都没有得到可供利用的有效信息 难点1 无从借鉴 四 编写难点及重点 涵盖房建 土木 安装 装饰和其他建筑及活动所涉及的多项专业或资质范围 30多工程类别 80多种危险 危害和污染种类 难点2 内容复杂 四 编写难点及重点 难点3 专业深度 30多类工程在不同情况下可能产生的安全 环境事故 以及工艺 技术 质量 工期 总分包 人员素质 地理 气候 社区 文化背景等等因素综合影响 四 编写难点及重点 难点4 资源投入 各类人才600多个人日安全 环境 技术及项目管理综合人才内外部专家安全 环境主管部门 认证认可机构 审核机构 预算资金60万元 各种活动40多次调研 培训 编写 审定 编写重点 1 如何体现差异化突出不同城市区域 不同建筑企业 不同利益主体 不同工程类别 不同建筑活动 不同安全风险和环境污染 2 如何实现一体化实现施工现场的安全 环境及其与施工技术 人体工效 心理管理 协商沟通 安全文化一体化 政府安全 环境主管部门设计方 建设方 监理方 施工方 社区等其他相关方 总承包 分承包 其他主体 企业上级单位 供应商 合作方 3 如何提高广泛性 4 如何应对复杂性 5 如何保证实用性 如何切合实际 体现较强的针对性和可操作 如何在不同专业要求 不同作业环境 不同工艺背景 不同人员素质等多种因素综合影响下 探求安全 环境事件的发生 发展 演变规律 针对风险隐患特点和薄弱环节 科学制订和实施管理方案和应急预案 如何根据项目管理规范实现动态管理 根据不同施工环境 作业条件进行及时改进 保持与项目管理的同步 配套 最大限度地减小安全风险和环境污染 五 编写策划和创新特点 1 人体工效2 心理管理3 沟通和协商4 技术与安全 环境管理融合5 过程检查和监测6 与企业文化 科学管理融合 项目管理规范 11 12 17章 1 突出人体工效的作用和影响应用人体工效理论 识别和确定施工管理 应急人员的生理特点和素质要求 从而确定施工过程和紧急情况下的风险范围和程度 制定符合人的不同生理 心理要求的控制准则 如动作要求 环境 安全设施设计 工具配置等 合理安排施工生产和抢险救援 最大程度地降低环境和安全风险 2 突出心理管理内容充分发挥精神分析 心理辅导 心理安慰及心灵沟通在施工现场环境 安全管理活动 在应急响应活动的应用 针对不同风险所涉及的不同人员在不同年龄 不同文化背景 不同经验和不同时期的心理活动 保持施工和抢险人员积极 健康的状态 降低事故损失 防范二次伤害和污染 3 突出与相关方的沟通和协商控制如强化相关方危险源识别和管理策划 对施工和管理全过程风险通过协商和沟通进行有机控制 确定具体沟通协商的方式和方法等 项目管理规范 17章 4 突出施工技术与安全 环境管理融合把技术方案融入管理方案和应急预案中 把技术工艺 施工方法 包括应有计算 验证全面渗透到安全 环境的控制和管理活动中 明确安全 环境的技术核心及其互相支撑关系 使日常管理和应急管理因为具有技术支撑而实现降低风险目标 为认识和改变安全和环境管理方案 应急预案及其编写 提高技术含量提供了新思维 5 突出过程检查和监视测量提供管理方案 应急预案所规定的监测方法 监测频次 监测人员和参数要求等 尤其突出监测设备的配置和使用 以及相关监测参数在风险控制和事故救援中的控制 6 突出文化和科学管理的有机融合把以人为本和社会责任贯穿其中 采用适用的先进管理 技术和方法作为安全 环境管理方案的理念和工具支撑 按 项目管理规范 要求体现专著对项目管理中如何编制和实施安全环境管理方案 应急预案的前瞻性 六 管理措施实施和风险控制 1 安全 环境风险三维控制系统2 管理措施和风险控制基本架构3 与其他施工文件的关系4 控制措施说明5 现场案例及其分析 1 三维控制系统 2 管理方案的风险控制架构 2 应急预案的风险控制构架 管理方案 应急预案 施工组织设计 专项方案 作业指导书各类交底 3 与其他施工文件的关系 1 项目场景2 编制依据3 危险源 环境因素辩识 评价4 目标 指标5 现场管理准备6 具体管理措施7 监视和测量8 管理方案评价9 管理方案培训和交底 1 项目场景2 施工部署和工艺3 潜在紧急事故4 法规和其他要求5 应急目标6 应急准备7 应急响应8 监视和测量9 应急预案评价10 应急预案测试11 应急预案的改进 4 控制措施说明 管理方案 应急预案 5 管理方案 应急预案案例及分析 工程类别实际场景 房建工程 土木工程 安装工程 装饰工程 其他建筑活动 奥运场馆 宾馆 教学楼 医院 化工厂 电厂 路基 路面 桥梁 市政 水工大坝 地铁 拆除 港口 钢结构 仿古 园林绿化 污水处理厂 管理方案28类 应急预案32类 6类专业人才项目经理 安全 环境 技术 材设员 审核员 管理方案共28个 应急预案共32个 七 过程检查和监督 项目管理规范 1 按 项目管理规范 实施过程管理 编写规划 目标内容组织资源方法程序控制措施 安全 环境管理方案 安全 环境应急预案 1 识别和评价风险2 确定安全管理目标 含应急目标 3 实施管理和应急措施4 过程的监视和测量5 管理方案和应急预案改进 1 识别和评价污染程度2 确定环境管理目标 含应急目标 3 实施管理和应急措施4 过程的监视和测量5 管理方案和应急预案的改进 安全管理方案 应急预案 环境管理方案与应急预案 1 按 项目管理规范 实施过程管理 环境管理方案 应急预案 2 重点实施过程的监视与测量 监测要求 主管部门及人员 确定职责 监测量内容及方法 监测频次及要求 监测结果统计分析和评价方法 监测依据 法律法规和其它要求 危险源及环境因素辨识结果 目标指标和管理方案规定 其它相关文件 监测实施与改进 监测工具及方法 监测点布置 监测周期等 现场监测 非现场监测定量监测 定性监测目测 机测 监测设备的控制 监测评价与改进措施 声级计 全站仪 水平仪 经纬仪 卷尺 力矩扳手 兆欧表 电阻仪 毒气表 探头 氧气 乙炔表等 监测内容 安全 环境目标指标实现情况 重大危险源 重要环境因素是否受控 安全 环境事故 事件 不符合项 法律法规及其它要求遵守 运行控制如安全防护 临时用电 机械设备安全防护 噪声防护 卫生防疫 文明施工 火灾预防等 并应有定量的监测数据 管理方案监测 应急准备检查a 应急准备措施的到位率 b 灭火器 消防栓等消防设备的配备 c 报警设施 应急照明和动力的完好情况 d 紧急通道的设置和畅通情况 e 人员逃生工具 f 人员安全避难所 g 危急隔离阀 开关和断流器 h 人员急救设备 药品 绷带等 i 通讯设备 应急响应监测针对不同紧急情况 规定测量点和监测参数如伤员伤势检查和判断 应急处理效果的动态判断 现场环境的变化 基坑或土方坍塌速度及范围 应急物资是否充足和应急设备的能力是否能满足事态发展的需要 是否有新的风险形成 应急预案监测 八 效果评价 管理方案应急预案 1 受到政府部门重视原建设部徐波司长担任编写顾问 加强应急管理 提高救援能力 国务院秘书长华建敏 国家安监总局李毅中 王德学等领导好评代表争先抢读 建委 安监机构 建管部门 建筑业协会职业健康安全协会 6省13市 区 18场 次 培训 讲座 座谈 2 拓展项目管理内涵 3 应用成效明显 授课 培训23家企业26场次 6000册 座谈 研讨17家 次 同行企业 结语 建筑业安全 环境管理先进经验及最新研究成果 拓展和深化了项目管理理念与实践 管理方案 是国内相关领域第一部专著