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文档简介

招管办领导班子述职述廉报告 在市委、市政府的正确领导下,我办切实加强领导班子和干部队伍建设,充分发挥部门职能作用,严格落实党风廉政建设责任制,各项工作取得了明显成效,得到了各级领导、省内外同行、招标投标各方主体的充分肯定和社会各界的广泛好评,先后荣获省级廉政文化示范点、全市法制宣传教育先进单位、五一劳动奖状等省市级荣誉称号15个。现将有关情况报告如下: 一、深化监管服务措施,招标投标管理工作再上新台阶 紧紧围绕年初确定的“一二四六八”工作思路,进一步规范监管、提升效能、创优服务,深化招标投标管理“宿迁特色”,全力推动招标投标管理上台阶、上水平。2016年,市区共完成工程建设招标项目876个、计1075个标段,中标总价亿元,增长%;市级集中采购577个标段,采购金额亿元,增长%,资金节约率%。 (一)深化依法监管,招标投标市场秩序显著规范。出台国有投资工程预选招标代理机构名录管理、评标专家约谈、网上招投标、效能建设等30余项制度,制度进一步健全;拍摄开标规范、评标操作规范专题片,切实促进开标评标现场工作的规范化、程序化。先后组织评标专家培训4次、考试2次,新增聘116名评标专家;组织招标代理培训和法规考试各2次。建立部门案件移送制度和协调配合办理制度,先后分6批对13家投标企业予以不良行为公示,对18位评标专家、1家代理机构的违规违纪行为进行通报,并限制一定期限进入我市招标投标市场,市场秩序得到进一步改善。 (二)深化效能建设,重点项目招标采购快速推进。建立重点项目源头管理机制,印发宿迁市2016年市区重点工程项目招标源头管理任务分工一览表,对85项中心城市重点工程和为民办实事项目,明确专人跟踪服务、超前服务、全天候服务。在坚持依法监管的前提下,对于特殊事项招投标工作,建立招标投标“绿色通道”,实行特事特办、急事急办、随到随办,确保重点项目得以快速推进。出台宿迁市招标采购项目化管理实施意见(试行)、关于进一步加强招标投标效能建设的通知等,深入开展“招标采购业务提升年”、作风建设暨效能提升“百日攻坚”活动,实施简化程序、简炼文件、简省费用、简约活动“四简”措施,不断提高投标效率和成功率。着力推行标前帮办、标中规范、标后监管制度,真正实现服务“零缺位”、沟通“零距离”、流程“零障碍”。市委缪书记对我办实施“四简”效能建设新举措作了重要批示,并在市软环境建设简报上全文刊发。 (三)深化科技创新,招标采购全程电子化取得突破。成立招标采购全程电子化推进小组,先后召开38次推进工作会议,11月中旬全市招标采购全程电子化系统正式启动运行,标志着我市招标采购工作全面进入电子化时代,实现了网上报名、网上投标、电子签章、网上评标和网上公示,招标采购全程电子化走在全省乃至全国前列。省建设工程招标办领导参加了启动仪式,省纪委执法室、中国招标投标协会领导分别发来贺电。网上招投标系统涵盖5大服务商、7方主体、18个运用子系统、1300个功能点。中国建设报、中国政府采购报均在重要版面进行了报道。远程评标工作扎实推进,牵头组织召开由扬州、淮安、徐州、连云港等市参加的远程评标区域协调(宿迁)工作座谈会,全年共完成远程评标项目325个,远程评标项目覆盖率达100%。 (四)深化团队打造,创先争优提升素质。一是创新监管服务队伍建设。开辟“招标讲坛”,始终坚持每周一课、每月一考,听课笔记定期展示,考试成绩按时公布;积极组织员工外出培训,努力提升业务能力和综合素质;先后赴浙江杭州、山东济宁等地考察,加强经验交流,充分利用“他山之石”助推“宿迁特色”;服务招投标各方主体不说“不能办”,只说“如何办”!全面推行“12345”工作法,创新思路提升工作效能。二是招标代理、评标专家素质得到提升。出台招标代理工作规范及考核管理办法,严格执行招标代理比选、信用管理、从业人员持证上岗、末位淘汰和违法违规清出制度,建立国有投资工程预选招标代理名录库,每季度组织招标代理互查活动,招标代理行为进一步规范;出台评标专家评标工作规范和考核管理办法,建立招标单位、监管部门对评标专家工作“双评价”制度,开展评标专家“履职尽责、创先争优”活动,不断提升执业水平。三是特色活动凝心聚力。开展“招标采购工作再上新台阶”头脑风暴、破解难题案例研讨、创建学习型机关系列考试、“责任文化建设年”活动、“深化创新、提升效能、比学赶超创一流”演讲比赛、“我为自己的成就感到骄傲与自豪”征文和演讲等特色活动,熔炼队伍,提升素质。 (五)深化责任落实,招商引资工作取得突破。市招管办首次加入招商协作组招商,工作中把招商引资摆到突出位置,成立领导小组、出台考核办法、层层分解任务、强化督查推进,先后带队赴上海、大连、北京、青岛、南京等地开展招商活动,取得显著成效。全年共成功引进软件服务外包项目3个,其中竣工投产一个、启动运营一个、完成注册登记一个。宿迁云联信息科技有限公司,注册资本500万元,经考核验收实现主营收入1428万元;江苏昭维科技有限公司,注册资本为500万元,已开业运营;江苏浪潮数据科技有限公司,总投资10亿元建设云计算产业园项目,已与市政府签订战略合作协议并完成企业注册。 (六)深化对外宣传,“宿迁特色”影响显著扩大。招标投标综合监管新机制的运行和取得的成效,被全国各地研究推介。7月和9月,在全国“部分省区市创新招标投标监督管理体制座谈会”和“全国部分省区市公共资源交易市场建设座谈会”上,国家监察部执法室领导对我市招标投标管理工作给予充分肯定。今年以来,中国纪检监察报、中国建设报、中国招标周刊等作了专题报道;安徽宣城、山东济宁、省内盐城、南通、常州等20多座(累计50多座)城市组团前来考察。 二、深入贯彻落实党风廉政建设责任制,全面推进惩防体系建设 坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等国家、省、市党风廉政建设文件精神,细化工作措施,扎实推进惩防体系建设,全面落实党风廉政建设责任制。 (一)加强组织领导,落实工作责任。强化党风廉政建设责任制工作的组织领导,主要领导重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。按照“一岗双责”的要求,把党风廉政建设责任制任务分解到各处、中心,细化责任。日常工作中,班子成员带头执行廉洁自律的各项规定,认真落实目标责任制,自觉接受广大人民群众监督,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作机制。 (二)健全廉政制度,强化源头管理。不断健全和完善各项制度,先后出台关于加强党风廉政建设行政监察和纪检监察宣传教育工作的通知、关于进一步加强招标投标效能建设的通知、关于印发加强机关作风建设活动方案的通知、关于印发廉政风险预警防控工作实施方案的通知等系列文件,建立长效机制,将反腐倡廉融入考核工作之中,把干部作风的好坏、廉洁自律情况作为干部考核的重要依据,严格做到廉洁自律“八不准”。 (三)突出宣传教育,营造良好氛围。在全省行业内率先创建“省级廉政文化示范点”。运用“制度+科技”加强廉政风险防控,坚持领导讲廉、全员学廉、家庭助廉、社会督廉等,推进廉政建设制度化、教育常态化、文化特色化、活动多样化、监察电子化、考核绩效化。深入开展廉政文化进市场、进会场、进处室、进家庭“四进”活动,签订廉政责任状,制作廉政格言手册,不定期开展革命传统教育和警示教育,提升监管队伍拒腐防变能力,营造风清气正行业形象。在省纪委召开的全省反腐倡廉教育科技含量经验交流暨理论研讨会上,我市作为行业部门唯一代表,就“着力构建招投标领域廉洁教育新平台”作了交流发言。 (四)把握重要节点,加强风险控制。出台关于印发廉政风险预警防控工作实施方案的通知,制定了廉政风险预警防控管理要点,加强对权力运行中薄弱环节的监督管理。以“岗位为点、程序为线、制度为面”三道防线为抓手,对标前准备、项目备案、信息发布、评委会组建、开评标监管、流程服务等招标投标活动中三十个环节的操作设置了廉政风险节点,并按照风险发生概率高低和后果严重程度实行风险分级防控。 (五)强化组织建设,提升保障能力。切实加强领导班子组织建设和思想政治建设,积极争创优秀基层党组织和共产党员先锋示范岗。召开党员干部民主生活会和接收预备党员支部大会,组织开展全员讲学、征文、演讲比赛、献计献策、头脑风暴、拓展训练等特色活动,充分调动党员干部工作积极性和模范带头作用。 回顾一年来的工作,我们虽然取得了一定成绩,但与市委、市政府的要求和社会各界的期盼相比,还存在一定差距,主要是管理创

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