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县司法局二九年工作总结 2016年全县司法行政工作在县委、县人大、县人民政府的领导和监督下,在上级司法行政机关的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入践行科学发展观,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和县委十届五次全会、县十三届人大二次会议、市司法局长会议精神,围绕县委、县人民政府富民强县战略,继续解放思想,坚持改革创新,充分发挥司法行政机关维护社会稳定、服务经济发展、促进社会公平正义、推动依法治国的职能作用,紧扣构建社会主义和谐社会主题,以化解社会矛盾为主线,认真履行法律宣传、法律服务、法律保障三大职能,按照与市司法局签订的工作目标责任状的要求狠抓落实,为建设和谐社会、平安做出了积极努力,现将一年来的工作情况总结如下。 一、普法与法制宣传教育工作 按照省、市2016年普法依法治理工作要点和市、县2016年司法行政工作会议的安排和部署,在上级主管部门的直接领导下,大胆实践、扎实工作,采取多种措施组织、协调、配合和参与有关部门、乡镇广泛开展法制宣传教育、依法治理专项活动和“法律六进”活动,认真抓好领导干部、公务员、企业管理人员、青少年、农民“五个重点对象”的普法学习和培训,指导、督促各乡镇创建“农村法制中心示范户”和“法律明白人”,进一步完善了“五五”普法工作台帐。一年来,全县共举办法制培训76期2750人(其中县级1期285人,部门18期720人,乡镇57期1745人);以会代训村、组干部107期5964人;播出广播电视法制节目492次(条);解答法律咨询1915次3296人;举办法制座谈会30余次750余人;举办法制文艺演出390场,观众万人次;刊出法制宣传栏(板报、墙报、橱窗等)481期;召开各类宣传会议1367次,受教育约万人次;悬挂标语横幅300余条。以上各类宣传共投入宣传人员5500余人次,受教育约60余万人次。 在依法治理活动中,全县共开展专项治理活动163次,其中,行业依法治理31次,专项治理64次(乡、镇),依法治村活动88次;帮教各类违法人员264次530人;组织禁毒戒吸工作16次265人;建立民主法治村115个(其中省级4个、市级5个),创建率%;建立法治中心示范户3659户,创建率%;确立法律明白人3659人,创建率达%。 在开展“法律六进”活动中,县司法局组织、配合、协调和参与送法下乡活动10余次,组织普法、法制宣传上街头25次,送法进乡村10余次、进社区5次、进学校122次、进企业24次、进机关(单位)20余次。 在开展“综治维稳宣传月”、“三八维权周”、“安全生产月”、“科普宣传周”、“1026禁毒日”、县人大古茶树保护条例、古村落保护决定等一系列法制宣传和依法治理活动中,共出动宣传车50余辆次,出动宣传员5500余人次,发放各类宣传材料10万余份,发放给类小册子3万余册,展出法制宣传图片20余套400余片,播放法制宣传录音光碟40盘14400余分钟。 按照中宣部、司法部、全国普法办联合下发的关于开展2016年“124”全国法制宣传日系列宣传活动的通知的精神,在“124”全国法制宣传日活动中,县司法局制定了县2016年“124”全国法制宣传日活动实施方案,对全县开展“124”全国法制宣传日活动作了具体部署。同时,由县委宣传部牵头,公、检、法、司、工商、农业、科技、卫生、教育、广电、气象以及工、青、妇等单位组成巡回宣传组,先后深入大山、谦六、发展河、酒井、南岭等乡镇,开展以“加强法制宣传教育,服务经济社会发展”为主题的法制宣传教育系列活动。全县各乡镇也按照实施方案提出的要求,以多种形式组织开展了“124”法制宣传活动,全县上下掀起了“普法教育你我他,法制建设靠大家”学法用法热潮。在“124”法制宣传活动中,共组织开展街头巡回宣传10次;出动宣传车50余台(次);悬挂“124”宣传横幅、标语27条;展出宣传图片及展板15套100余幅;举办法制讲座及座谈会10场(次);印发云南省信访条例、农村土地承包法、婚姻法、法律援助条例、劳动合同法、道路交通法、烟草专卖法、“124”宣传提纲等宣传材料3万余份;小册子5000余册,宣传挂历2000余张;播放法制录音光碟5盘1800余分钟;解答法律询问200余人次;利用有线广播61次,电视宣传24次。以上各类宣传直接受教育约20余万人次。 二、基层基础工作 1人民调解工作。人民调解是构建和谐社会维护基层稳定的第一道防线,是司法行政机关极为重要的一项基础工作。全县设立基层人民调解组织178个,其中乡镇级20个、村级158个。为全面提高人民调解员的整体素质和业务技能,县司法局于8月24日至25日在县政府会议中心举办了村级调委会主任培训班,来自全县158个村(居)调委会的250名主任、副主任和司法所所长参加了培训。通过培训,广大人民调解员法律知识、业务素质得到进一步提高。一年来,各级调解组织和广大人民调解员以化解矛盾纠纷为主线,以最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素为目标,充分发挥贴近生活、贴近群众、止纷息讼等特色和优势,围绕民间纠纷起因和社会热点难点问题开展纠纷集中排查,化解和防激化等活动,在工作实践中进一步强化人民调解预防和化解矛盾纠纷的功能,积极开展矛盾纠纷排查调处工作,积极向百姓宣传党的富民政策和国家的法律法规,教育和引导公民学法、护法、用法和守法,努力把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态,起到了人民调解维护社会一方平安的作用。2016年,全县各级人民调解组织共调处各类民间纠纷2714件,成功2622件,调解成功率%,防止民转刑案件0件0人,防止因民间纠纷引起的自杀案件0件0人。 2社会矛盾调处中心和行政接边地区联防联调工作。全县社会矛盾调处中心和接边地区联防联调组织在当地党委政府的领导下,围绕改革、发展、稳定大局,认真开展社会矛盾排查调处,为确保全县经济社会稳定做了大量工作,维护了接边地区民族团结和社会稳定,圆满完成了新中国成立60周年期间的安保任务。一年来,全县社会矛盾调处中心共调处各类社会矛盾94件,成功87件,成功率为%;县、乡两级联防联调组织共调处涉及行政接边地区社会矛盾纠纷122件,制止群体性械斗1件120人。年内参加了西盟县主持召开的边三县联防联调会议,对行政接边地区维稳工作形成了共识。 3基层司法所工作。基层司法所是司法行政机关设在乡镇的派出机构,承担着管理指导人民调解、法律服务、安置帮教、社区矫正、普法与法制宣传等多项职能,工作涉及面广、量大、事务杂、难度高、责任重、人员紧缺、环境艰苦。一年来,县司法局按照科学发展观的要求,始终坚持抓基层、打基础、保稳定的工作思路,坚持不懈地基层基础建设、规范化建设和干部队伍建设,动员和凝聚基层力量,为构建和谐社会和开创司法行政工作新局面发挥应有的作用。2016年,全县20个司法所干部职工认真履行工作职责,积极开展并参与调处各类重大疑难复杂民间纠纷84件,宣讲法律272场次,受教育人数达万人次,为基层政府提出司法建议9条,被采纳8条,协助基层政府处理社会矛盾纠纷96件,成功88件,开展纠纷排查113次,防止群众性上访2次,制止群众性械斗1件,参与整治专项治理活动280人次。 4安置帮教工作 按照中央、省、市的要求,对刑释解教人员的安置帮教工作,按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责制度化”的要求,依靠各级各部门和社会力量,认真开展对刑释解教人员的教育、扶助、感化、挽救等工作,力争做到对刑事解教人员底数清、情况明,最大限度地减少脱管、漏管或重新犯罪等行为发生。工作中始终坚持以人为本,减少不和谐因素,让回归社会的农村籍人员有户口、有田种、有地耕、有房住、享有收益分配权益。城镇籍人员做到有人管,享有最低生活保障。2016年,全县共回归社会两释人员91人(城镇籍5人),其中,解除劳教人员44人(城镇籍3人),全年无重新违法犯罪行为发生。目前,全县县、乡、村三级安置帮教组织网络机构运行正常,各级各部门和各级各类社会组织对两劳释放人员开展帮教工作的认识有所提高,能关心、支持安置帮教工作,对刑释解教人员不偏护、不歧视,使帮教工作逐步走上规范化、程序化、制度化。 5社区矫正工作 根据省、市上级部署,我县社区矫正工作于2016年1月开始启动,县司法局履行社区矫正工作职责,矫正对象是被人民法院判处管制的;宣告缓刑的;裁定假释的;剥夺政治权利,并在社会上服刑的;暂予监外执行的5种罪犯。 2016年县社区矫正工作主要抓了以下几个方面。一是领导重视、机构健全。成立了县社区矫正领导小组,全县设立社区矫正工作领导小组21个(其中县级1个、乡镇20个),领导小组办公室设在县司法局和各基层司法所。二是建章立制、规范管理。制定了县社区矫正工作实施方案,报请县委同意并以县委办公室文件形式下发执行。实施方案明确了各成员单位工作职责、原则、范围和任务,明确了工作内容、制度、流程和档案管理、教育培训、奖惩考核等制度。同时统一制作了社区矫正工作流程图、社区矫正工作示意图,确保各项工作规范运行。三是开展多种形式教育、注重教育实效。县司法局和各司法所在日常工作中采取集中教育、家庭走访、个别谈话等多种形式对矫正对象实施了帮教并取得实效,全年无重新违法犯罪行为发生。四是做好矫正对象接收管理工作。2016年,全县累计接收各类矫正对象50人。其中缓刑26人;假释16人;暂予监外执行4人;管制4人。男性 45人,女性5 人。城镇7人,农村43人。18岁以下的3 人,18岁至45岁的38人,46岁至60岁的9人。现已经解矫2人。五是开展业务培训、提高业务素质。为提高社区矫正工作者、自愿者业务素质,县司法局组织司法所所长前往思茅区学习取经,举办乡村干部和司法所干部培训班,印发社区矫正培训教材300份,购买社区矫正工作手册50本发放各司法所,取得了较好效果。 6第三批司法所办公用房建设全面启动 2016年9月,上级下达了我县东河、南岭、谦六、糯福、酒井、富东、木嘎、文东、雪林、安康、拉巴等11个司法所办公用房建设项目。接到项目后,县司法局高度重视,由主要领导带队深入项目实施地落实建设用地,到设计部门落实施工图纸,到相关部门申报项目实施方案,召开司法所建设领导小组办公室会议,审议施工单位提交的项目投标文件,开展了大量的司法所办公用房建设前期准备工作。年内,我县第三批司法所办公用房建设施工方案已批准、施工图纸和建设用地已全部落实到位,我县第3批司法所办公用房建设项目全面启动。 三、法律服务工作 1公证处。公证处充分发挥公证机关“沟通、服务、公证、监督”的职能作用,积极为全县经济社会建设保驾保航,主动服务经济社会发展,把公证的触角延伸到社会生活的方方面面,不断开拓公证新领域。一年来,共受理各类公证事项550件,办结550件,其中经济类公证210件、民事类公证340件,收取公证业务费65000元,涉及标的金额一亿五千元,接待当事人来电咨询及来访500余人次,取得了突出成绩。 2律师事务所。律师事务所以服务民众、服务社会为己任,在维护社会公平正义,构建社会主义和谐社会进程中,认真履行工作职责,努力维护当事人权益和维护法律的正确实施,为经济社会建设保驾护航。2016年,受理民事案件代理37件,刑事案件辩护6件,行政诉讼代理1件,承办法律援助案件16件,代写法律文书等146件次,义务咨询3720件次,承担法律顾问单位3家。全年实现业务收费万元。 3法律援助工作。一年来,县司法局按照国务院法律援助条例、云南省法律援助办法的规定,认真组织实施法律援助工作,积极为全县社会各界的贫者、弱者、残者、困难群众和其他特殊案件当事人提供法律援助,努力维护受援人的合法权益。全县25个法律援助机构(县法律援助中心1个、乡(镇)法律援助工作站20个、县妇联、团县委、总工会、残联法律援助工作站各1个)42名工作者尽职尽责。全年共办理法律援助案件353件,其中法院指定刑事案件援助89件(普洱市中级人民法院76件;县人民法院13件);办理民事案件4件;20个乡镇法律援助工作站办理法律援助案件260件(诉讼代理1件,非诉讼代理259件)。另外4个群众团体法律援助工作站共受理法律援助案件29件,其中,妇联站24件,总工会站4件,残联站1件。法律援助中心接到群众来电咨询179人次;148接受群众来电咨询19人次。全县法律援助机构接受群众来访、解答法律咨询658件1861人次。其中,法律援助中心接待群众来访、解答法律咨询90件176人次;各乡镇法律援助站共接待群众来访、解答法律咨询568件1658人次;代写法律文书289份,其中,法律援助中心代写26份,20个乡镇法律援助工作站代写263份。 4乡镇法律服务所工作。全县20个法律服务所广大基层法律服务工作者在社会主义新农村建设中,积极为广大人民群众提供方便、快捷、经济、实惠的法律服务,帮助他们解决了现实生活中的涉法问题和涉法案件。全县法律服务所共办理各类诉讼案件9 件,非诉讼代理 42件,调解纠纷127件,办理法律援助案件116件,解答法律咨询 820人次,担任乡镇人民政府常年法律顾问20 家,为当事人挽回经济损失28万元,业务收入万元 四、队伍建设 1、组织开展深入学习实践科学发展观活动。根据中共县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的安排部署,县司法局在局机关党员和干部职工中开展了深入学习实践科学发展观活动。为确保学习实践科学发展观活动顺利进行,成立了领导小组,并按照县委学习实践活动领导小组确定的指导思想、目标要求、方法步骤、工作原则,做到了指导思想和目标任务明确,宣传动员到位,安排部署周密,措施全面具体,活动主题突出。在开展学习实践活动过程中,县司法局认真组织党员和干部职工学习了毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观和科学发展观重要论述读本,学习了党的十七大和十七届三中全会精神以及中央、省、市、县关于开展学习实践活动的重要精神;认真开展“1128”专案警示教育,组织观看高墙悲歌警示教育片,结合孟连“719”事件和阳宗海污染事件开展发言讨论,开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”和“进百家、知民情、办实事”等专项活动,深入扶贫挂钩点开展工作调研,提交了对团山村经济社会发展方面存在的主要问题和解决的措施办法专题调研报告。在开展学习实践活动中,局班子成员撰写了心得体会4篇、民主生活会发言稿4份、整改落实方案3份;县司法局形成调研报告1篇、分析检查报告1份、整改落实方案1份;共征求有关部门和群众建议60条,查找和梳理出存在的突出问题7条,制定整改落实措施6项14条、落实了4条;发放群众满意度测评表55份,收回53份,其中满意51份,满意率达96%;比较满意2份,占4%;不太满意和不满意为零。通过开展学习实践科学发展观活动,全局干部职工进一步解放了思想、深化了认识、找准了问题、看到了差距、理清了思路、明确了目标、激发了干劲、促进了司法行政各项工作的全面发展,学习实践科学发展观活动取得了明显成效。 2、加强党风廉政建设,开展反腐倡廉教育、提高干部职工素质。一年来,县司法局党风廉政建设工作在县委、县人民政府的领导下,在县纪检监察机关的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照县2016年党风廉政建设责任书的要求,认真组织开展党风廉政建设各项工作,全县司法行政干部职工严格遵守党风廉政建设各项规章制度,党风廉政建设工作取得实效。在司法行政会议上,局长孙少林同志与各司法所和局机关各部门签订了2016年度工作目标管理考核负责书,签订了党风廉政建设责任书,明确规定了党组书记、局长为单位党风廉政建设工作负总责,班子成员按分工对分管部门的党风廉政建设负责,各部门负责人对本部门党风廉政建设工作负直接领导责任。并对责任书内容、责任考核、责任追究作出了相应规定。我局结合工作实际在干部队伍中开展了“1128”专案警示教育,孟连“719”事件和阳宗海污染事件警示教育,组织观看了高墙悲歌警示教育片。并且建立了干部廉政档案,干部职工家庭成员之间签订了廉洁家庭行为公约,干部职工签署了廉政承诺书。在办公室走廊、会议室张挂了廉政格言警句8幅。通过学习教育和各项活动的开展,司法局干部职工反腐倡廉意识在原有基础上得到了进一步提高,全年无违法违纪行为发生,树立了良好的司法行政干部队伍形象。 五、存在的问题和困难 1、对社区矫正工作的重要性认识不足。个别单位部门和个别乡镇对社区矫正工作重视不够,对社区矫正的性质、目的认识不够明确,需进一步加强宣传,提高认识。 2.社区矫正经费保障有待解决。社区矫正涉及多方面的工作,需要一定的经费予以保障。随着工作的深入开展,需增加社区矫正工作经费,对每个社区矫正对象的经费保障款项、使用条件、使用时间等需要明文规定。 3.个别单位对“五五”普法工作重要性认识不足。“五五”普法以来,少数单位对普法教育不够重视,目标任务、方法、步骤不够明确,有待于进一步加强监督指导,为明年“五五”普法工作检查验收奠定基础。 4.基层司法所人员编制紧缺。上级规定司法所人员编制3至5人。目前我县20

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