创建中国优秀旅游城市工作方案

创建中国优秀旅游城市工作方案为进一步加快我市旅游业发展步伐，改善旅游环境，提高旅游业在经济和社会发展中的产业地位，真正把旅游业培育成为新的经济增长点，扩大xx市在国内、国际上的知名度，依据国家旅游局关于开展创建中国优秀旅游城市工作的有关事项的通知精神，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻党的十六大精神，以国家旅游局关于开展创建中国优秀旅游城市工作有关事项的通知为指导，把创建中国优秀旅游城市工作同创建文明城市和实施生态示范区结合起来，以科学开发旅游资源，完善旅游管理体系，提高旅游服务质量为中心，努力把我市建成特色鲜明、安全卫生、秩序井然、服务周到、深受海内外旅游者欢迎的旅游城市,力争在20XX年通过国家旅游局验收，建成中国优秀旅游城市。二、基本内容城市旅游经济发展水平。城市旅游产业定位、规模，专项政策支持。城市旅游业发展的主导机制。城市旅游业的管理体系。城市旅游行业的精神文明建设。城市的生态自然环境。城市的现代旅游功能。城市旅游教育和培训。城市旅游交通。城市旅游区与市场促销。城市的旅游住宿设施。城市的旅行社。城市的旅游餐饮。城市的旅游购物服务。城市的旅游文化娱乐。城市的旅游厕所。城市及周边短线旅游的一日游管理。城市的旅游安全保险。三、任务与责任计划、财政、人事等部门要把旅游业纳入国民经济、社会发展规划和年度计划，突出旅游业在发展第三产业中的主导作用和产业地位；建立旅游发展基金，妥善安排创建工作所需经费，确保如期达标；根据旅游业发展需要，适当增加编制和人员。旅游、计划、工商、统计、人事等部门要健全旅游管理机构和网络，明确职责；设置质监所并有效开展工作；搞好全市旅游投资项目的审批；建立完整、科学的旅游统计制度，积极开展旅游标准化工作。旅游、交通、公用事业、邮电、通信等部门要抓好窗口单位的优质服务；积极开展青年文明号和三爱一德教育活动；完善和规范通讯网络，增加市内电话交换容量；搞好岗位、外语和职业道德培训；旅游行业从业人员中取得岗位培训证书和资格证书的要达到80%以上。建委、环保、公用事业、卫生、林业等部门要做好生活垃圾的处理；加快乡土树种绿化，增加绿地面积，力争空气污染指数、饮用水质及噪声平均值达标。交通、公用事业、地名办、技术监督、旅游等部门要在旅客集散地设有旅游咨询中心；要在主要道路和公共场所设置规范、醒目、准确的公共信息图形符号和中英文对照牌。旅游、计划、规划部门要加强对涉外宾馆、酒店的规划和管理，加快星级宾馆的建设，保证旅游旺季不同层次旅客的需求。宣传、旅游部门要加大国内、国际市场开发力度，积极组织和参加国内外旅游促销活动；制定以特色旅游为重点的市场促销策略，大力开发专项旅游和森林休闲度假产品；编制旅游路线和xx旅游指南手册，为游人提供方便。计划、规划、旅游部门要搞好资源普查，建立项目库，编制xx区域旅游发展总体规划，抓好重点景区建设，提高档次和品位，增强铁力的吸引力。环保、旅游部门要搞好景区、景点的环境保护，确保旅游景区、景点的良好生态环境。旅游、法制部门要强化执法队伍建设，建立举报电话，及时处理旅游者的投诉，维护旅游者的合法权益，树立我市旅游业整体形象。经济局、旅游等部门和旅游企业要大力开发、生产、加工、经销反映铁力风光、特色的旅游商品和纪念品，提高旅游商品的质量。文化、旅游等部门要积极开发富有民俗和地方特色的文化娱乐项目；加强对文物、历史遗址保护，加强对剧场、歌舞厅等文化场所的管理。公安、安全部门要按照旅游安全工作的法规和标准，健全旅游安全管理体系，加强社会治安综合治理工作，建立有效的防火、防盗、防交通事故等安全保障措施。卫生部门要健全紧急救援机构，随叫随到，保证对旅游意外事故及病危旅游者进行及时救援和治疗，旅游旺季时，在重点景区建立医疗救护点；建立预防食物中毒等安全保障措施。环保、建设、工商、卫生、防疫等部门要加强城市环境综合治理，不断提高环境保护综合评价指标水平；加强对集贸市场以及临街商业摊位的管理和监督；加强市貌整治和公共设施的维修、管理；认真贯彻食品卫生法和公共场所卫生管理条例，搞好卫生城市的创建活动。交通、铁路等部门要增加旅游交通基础设施建设，对城市主要道桥加强管理，更新、增加公交车辆，整顿交通秩序，保证提供便利的城市交通。旅游部门要加强对旅行社和区域内一日游管理。大力发展多种经济形式的旅游企业，鼓励集体、个体创办旅行社，开发旅游景点。旅行社的办公场所和门市要整洁、标志醒目、广告无欺诈、合同规范、无严重质量事故；导游员要全部持证上岗。公安、保险、旅游部门要加强旅游安全和保险，主要旅游景区要设专职安全保卫人员，旅游经营单位要经常开展安全教育活动，建立安全防范制度；xx镇、xx镇、xx镇、xx镇要设巡警，组团旅行社投保率达100%。xx电视台等新闻单位要利用各种宣传形式，大力宣传创建中国优秀旅游城市工作中开展的活动成果，增强全民参与意识，促进全市旅游业的蓬勃发展。市区在城市功能、配套设施、建筑格局、人文景观、市容市貌等方面要有所变化，突出环境卫生、城镇道路、沿街商业用房的开发改造、绿化美化四个重点；开展社交礼仪、社会公德和文明市民教育，尽快提高公民素质。四、实施步骤创建工作分三个阶段进行：第一阶段：20XX年4月1日至10月1日为宣传发动阶段，要召开动员大会，要充分利用电视、广告、宣传标语等宣传手段，大造声势，广泛宣传创建中国优秀旅游城市的目的和宗旨，引导广大群众和社会各界积极参与。第二阶段：20XX年10月1日至20XX年10月1日为全面创建阶段。按照xx市创建中国优秀旅游城市方案的要求，各部门、各单位要积极行动起来，全面开展创建活动，逐项抓好落实。第三阶段：20XX年10月1日至20XX年12月31日为检查验收阶段。按照我市创建中国优秀旅游城市规划目标，组织全面自检自查，在自检基础上向省旅游局提出初审报告，并接受省旅游局和国家旅游局的检查验收。五、主要措施领导重视，纳入日程。创建中国优秀旅游城市工作是20XX年乃至今后一个时期我市旅游工作的重点。各单位、各部门都要把各自所承担的创建任务作为本单位的重点工作来抓，精心组织、精心安排、制定工作方案，确保各项任务如期完成。广泛宣传，搞好思想发动。要运用各种有效形式，广泛宣传创建中国优秀旅游城市的重大意义和铁力的有利条件，使全市人民积极投身于创建活动中来，充分发挥社会整体功能，全面推进创建工作。要组织和发动全市人民为创建工作献计献策，并积极参加社会公益活动。市电视台等新闻单位要开辟专栏和专题节目，及时报道创建活动情况和先进典型。主要街道和公共场所要设立醒目的标语牌和宣传栏，大造创建声势。拓宽渠道，形成多元化投入机制，加快创建步伐。建立旅游发展基金，出台支持旅游业发展的优惠政策，充分利用我市得天独厚的森林资源优势和旅游产品，动员社会力量，本着谁投资谁受益的原则，鼓励集体或个人投资、合资、引资兴建开发旅游景区和旅游产品及公用设施，力争在较短时间内把我市建成旅游项目特色突出、环境整洁、管理科学的具有小兴安岭特色的旅游目的地。健全规章制度，提高管理水平。创建工作要以法制管理为基础，制定铁力市旅游行业管理办法，健旅游管理机制，加强旅游行业管理，规范旅游市场，创建良好的旅游环境。实行目标管理，逐级落实责任制。运用目标管理办法，将创建目标按各个单位职能进行分解。各单位要根据各自承担的任务，分别制定切实可行的规划、措施或方案，逐