政府办《城乡规划法》实施状况工作报告[范本]

政府办城乡规划法实施状况工作报告 主任、各位副主任、各位委员：我受县人民政府委托，现将我县贯彻实施城乡规划法情况报告如下，请予审议。一、编制和实施好规划，发挥规划的调控和指导作用规划是统领城乡建设发展的龙头。多年来，我县高度重视规划编制和实施工作，分别从1985年、1995年、XX年和XX年共编制了四轮县城总体规划。从建设发展的进程及总体情况来看，历轮的规划贯彻实施良好，表现出了极强的延续性，充分发挥了规划的调控和指导作用，促进了城乡社会经济的全面发展，“城市形象也是生产力”已成为我县上上下下的共识。特别是现行的第四轮县城总体规划，修编始于XX年，经县十四届人大常委会第二十次全体会议审议通过，并于XX年2月28日经市人民政府批准实施。此轮规划确定县城为XX市域副中心、工贸并举的生态宜居城市，主要分近期和远期两个阶段性目标，其中近期至XX年规划阶段性目标主要为：1、地区生产总值100亿元；2、城市人口为15万人；3、城市建设用地为14.66平方公里。由XX年发展至XX年，以上各项指标实际数值分别为：1、XX年地区生产总值为27.78亿元，XX年地区生产总值为81.7亿元；2、XX年城市人口8.5万人，XX年城市人口为14.5万人，年增长1.3万人；3、XX年城市建设用地为8.2平方公里，XX年城市建设用地已达17.6平方公里，年均增长2.1平方公里。县城通过强力实施“提升老城区、拓展城东区、做热开发区、做旺南片区”的县城空间发展战略，规划建设取得预期成果。城东新区：陆续启动和实施了“三路一桥”和弋江路、古塘路、学士路等主干道路工程，华亿国际新城等3个安置房工程和占地336亩的*一中新校区建设项目。老城区：完成了市桥河综合整治工程，走市场化的路子新建雄风百货广场，启动苏果超市、大润发超市，迁移环城路骑路市场等。另外，环城路、玉带路、秋浦大道等道路工程已经委托设计单位开始设计，年内可开工建设。城南区：新开工漳河大道、大工山路等主干道路工程，续建润福家园安置房，启动县医院新址建设等。经济开发区：阳光花园安置房项目已进入扫尾阶段，二期起步区场地平整、道路等基础设施建设工程均陆续完工投入使用。此外完成了县城污水处理厂、污水干网及漳河防洪堤等建设工程。从实际情况来看，县城总体规划实施评价为：县城城市结构良性生长，路网体系不断完善；“城东新区，城中公共中心区，城西经济开发区”三大板块良性互动的发展格局已基本形成，近期阶段性目标在XX年基本实现，为把县城建成为“生态宜居城市”，打造皖江最佳城市奠定了坚实的基础。二、及时调整修编规划，不断满足发展需要根据第四轮县城总体规划阶段性目标已基本实现的情况，县城建设发展进入“快车道”的实际，考虑到内外政策等有利因素，如：XX市是国家批准设立的首个国家级承接产业转移示范区皖XX市带的主要城市之一，与长三角地区的联系将进一步密切融合，我县作为示范区成员之一，必将迎来难得的提速发展机遇。邻近县城并设站的“京福高铁”和规划中的铜南宣铁路，筹建中的铜南宣和规划中的滁黄高速公路，以及青弋江、漳河航道的整治等，我县的综合交通条件将得以快速提升。县城“东扩南进”的进程正按计划加速推进，县城人流、物流、信息流等的承载力将大大提升，城市要素的聚集效应将得以前所未有的增强。另随着我县社会主义新农村建设步伐的不断加快，以及“三区”促“三化”战略目标的逐步实现，我县的经济社会将得以又好又快的发展。为适应县域大发展的“天时、地利、人和”这一新形势需要，调整修编已是必需，也是必然要求。为此，县政府于去年启动了新一轮城乡总体规划的修编工作。此轮修编由XX城乡规划设计院承担，根据城乡规划法的规定，总体规划的编制年限一般为二十年。本轮规划基准年确定为XX年，规划期限为XX2030年，规划范围为县域行政区域，总面积1264平方公里。并重点完善以下几个方面的内容：1、贯彻落实科学发展观，体现城乡统筹发展思路，有效整合城乡空间资源，提高土地资源集约使用的效率；2、结合区域交通规划，优化县域综合交通网络系统；3、抓住皖XX市带承接产业转移示范区成立的机遇，整合县域工业产业园区，扩区升级，大力促进工业化发展进程；4、对城市近期至XX年的重点工程和项目做出针对性的科学安排，对城市远期至2030年的发展做出预测和规划。5、从建设规划转向部门综合。城乡规划具有战略性、广域性和综合性特征，涉及县域社会经济发展的多个方面，综合社会经济发展规划、土地利用规划、环境保护规划及其他部门规划的要求，从而形成一个对县域长远发展具有全局性指导价值的综合规划。据此拟规划建立由“中心城市中心镇新型农村居民点”的城乡体系，打破城乡二元结构。通过规划发展县域东北部统筹示范区、中部城市、西南部生态旅游区，大力推进城乡一体化进程，倾力打造XX市域南部综合中心、皖江最佳生态人居城市，建设社会主义新农村，构筑我县城乡协调发展的空间结构。三、加强规划监管，确保规划有序整体实施县政府成立了“县规划委员会”，由县长任主任，成员为各相关部门的主要负责人，负责全县各类重要规划的审查，所有规划必须经集体审查研究并形成一致意见后批准实施，确保了规划的严肃性和整体实施。县建委专门成立了“规划实施审查委员会”，负责规划实施的审查和执行过程中的具体技术及程序性工作。同时严格执行规划审批“一书三证”制度，建立和完善建设项目公示、规划听证、规划行政责任追究、专家咨询等一系列工作机制，完善了建设工程规划批后管理跟踪制。并广泛征求群众意见，自觉把决策过程置于人民群众的监督之下，公平、公正、公开、阳光操作。此外，严格规划执法管理，加强规划日常检查监督。组建了行政执法规划监察大队，对发现的违法、违规建设，按法定程序进行严格查处。并通过规划效能监察检查，对房地产开发项目少报多建、超建面积等问题，责令全部补交规费，并进行相应处罚。对不严格执行规划法规的单位和个人进行严厉查处，有力地遏制了部分单位和个人擅自违反规划的现象，维护了规划的有序实施。四、存在的主要问题我县在贯彻实施城乡规划法上虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是全民的城乡规划法律意识有待进一步提高。部分群众特别是农村群众不了解城乡规划法，规划法律意识较为淡薄。二是城乡规划是统筹城乡建设发展的重点内容之一，实施好需进一步强化土地利用、环境保护等涉及经济社会发展部门规划的综合指导。三是我县统筹城乡实施县城中心镇农村新型社区居民点的建设发展战略，镇级控规、专项性规划等深度规划相对于县城滞后，需进一步加大编制工作力度。四是规划的技术力量和管理力量有待进一步加强。虽近年来通过聘请规划顾问等借用外力加强了规划编制等技术性工作，但日常监管等专门人员无论是县级还是镇级都较为缺乏，专业素质有待进一步提高。五、下一步工作思路进一步加大对城乡规划法及相关法规宣传、教育力度，增强全社会规划意识和法制观念。宣传教育重点对象不仅是各级领导干部，而且还要包括开发商、居民等群体，特别要加大对农村居民的宣传力度，真正做到家喻户晓。依法规范全县规划执法体制。按照城乡规划法的有关规定，建立全县统一规范的规划执法体制，形成相关职能部门协调配合的工作机制，提高行政执法水平和效能。持续加大规划编制工作力度。尽快完成新一轮*县城乡总体规划修编工作，在此基础上，做好经济开发区和近期建设规划，完善镇村规划，补充发展区域控制性规划，续编各专项规划，引伸重点地段城市设计等，进一步扩大公众参与城乡规划编制范围，提高城乡规划工作的透明度，实现规划决策科学化、民主化。同时加大土地等相关部门规划编制工作力度，以形成我县长远发展具有全局性指导价值的综合规划体系。加大基础设施及公共服务设施的规划与建设。根据我县县城发展的现状，妥善处理老城区改造与新城区开发的关系，优先安排基础设施以及公共服务设施进行综合布局并抓好实施。同时深入挖掘县城自然、人文景观资源，做好县城绿化、美化等建设，注重县城整体品位的提升。抓好规划的指导和督促。督促、指导各镇进一步完善规划体系，重点提高控规覆盖率。坚持城乡统筹发展，把城区和农村作为一个有机整体来考虑，构筑城乡一体化的发展框架，以“土地整治、整村推进”项目为重点，加强对镇、村庄规划和建设的技术指导；严格规划执法，及时严厉查处违反规划的行为，切实消除违法建设行为对城乡规划实施的影响。加强规划管理队伍建设。积极加大人才培养和引进，努力提高规划管理队伍专业素质，进一步提升从业人员的职业道德，以适应我县健康有序、快速发展的城镇化和城乡一体化进程。主任、各位副主任、各位委员：美丽的城市靠大家共同建设，良好的环境靠我们