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文档简介
经济开发区经济发展环境情况的调查报告按照省委改善办的的安排部署,我市创建办于近日对开发区经济发展环境情况进行了专题调研工作,现将有关情况汇报如下:一、开发区建设的基本情况我市唯一的开发区,即*经济开发区原名*市经济贸易加工开发区,是市政府于1999年5月18日批准设立的,其目是利用开发区效应招商引资,建设集科技产业、加工贸易和居住为一体的综合性新城区;依托开发区对旧城区进行改造,改善老区生产、生活环境,加速城市化进程;进而促进我市东部地区经济社会快速发展,为广大农村全面实现小康目标创造条件。该开发区位于*区杨扬大街两侧,原规划面积200公顷。XX年初参加全国开发区清理整顿工作,经过自检自查,集中进行整改,基本达到了“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求。XX年5月,被省政府正式批准为省级开发区,更名为*经济开发区,规划面积核减为98公顷。XX年7月6日,国家发改委正式公告同意设立*经济开发区。(一)开发区的总体规划。依据城市整体规划,本着统一规划,择优开发、滚动发展的原则,规划面积200公顷。其中,居住面积 公顷,公共建设用地 公顷,工业用地 公顷,市政设施用地 公顷,园林用地 公顷,道路交通用地 公顷,特殊用地 公顷。(二)开发区的主导产业。围绕项目建设,形成了电力、建材、农副产品加工三大主导产业。6年来已有25户企业入驻开发区,累计投资达45亿元,年实现工业增加值 亿元,实现税收 亿元,安排就业12450人,*发电厂,煤矸石发电厂、 豪丰塑业公司、北方钛金白钢公司、润枫环保建材公司、梦宝床垫公司、万霖玉米公司等企业已经形成电力、建材、农副产品加工三大主导产业,工业总产值占全部工业总产值的96%。(三)开发区的基础设施建设。以基础设施建设为主导,实现开发区“七通一平”。几年来,开发区基础设施投入累计完成7895万元,修建水泥路面10公里,完成开发区供排水系统,铺设了集中供热管道,进行了电网改造,实现了电话、宽带入户,修建了主道两侧绿化带,建设绿化广场一处,进一步改善了投资环境。(四)开发区的拉动作用。通过招商引资,重点改造老城区,推进我区城市化进程,在房地产开发方面,开发区通过招商引资,对老城区的改造共引进资金 亿元,建设了建材城、商贸城、轻工产品批发市场、菜市场等商服载体,建筑面积达14万平方米,特别是经过市场化运作,对辖区内原汽车公司4队调车场进行了改造开发,由过去“雨天烂泥塘、晴天扬沙场”,改造为面貌一新的新型调车场,这一改造工程还被市汽车公司借鉴推广。使我区由过去的破旧城乡结合区,转变为欣欣向荣充满商机的繁荣区,有力地促进了全区经济和社会各项事业的稳步发展。二、开发区环境创建工作的主要做法创建优良的经济发展环境,是做好招商引资、项目建设等各项工作的基础。因此,我们以创建政策环境全省最优、服务环境周边最好“两最”环境为目标,打造环境优势,把投资者满意程度作为改善经济发展环境的唯一标准,推动开发区经济持续、快速、健康发展。(一)落实优惠政策,让投资者动心。一是土地政策。对新上的符合产业政策的生产加工型企业,按企业投资规模在使用土地上给予资金扶持。固定资产投资13千万元,35千万元,5千万元1亿元,1亿元以上的。按企业缴纳土地出让金地方实得部分分别给予60%,80%,100%扶持。二是财政扶持政策。生产加工型企业,固定资产投资额在1000万元1亿元的企业,第一年按企业实缴增值税地方留成部分的100%给予扶持,;第二年按企业实缴增值税超过上年基数的地方留成部分100%给予扶持;第三年按企业实缴增值税超过第二年基数的地方留成部分100%给予扶持。固定资产投资亿元以上的,第一年按实缴增值税地方留成部分的50%给予扶持,第二年按30%给予扶持,第三年按20%给予扶持。三是贷款贴息政策。对符合我市产业发展方向的中小企业,在技术改造、新产品开发等方面给予贷款贴息支持,贴息年限在2年以内。四是行政事业性收费政策。对符合条件的,在项目审批、施工建设环节及企业投产后第一年免收属财政开支单位征收的市本级行政事业性收费,属自收自支的事业单位的收费按最低标准由市财政统一收取。五是对国内500强企业、外资企业等到我市投资建厂的,对投资超过XX万元的旅游开发、大市场建设、市政基础设施建设和社会事业建设项目,可采取“一事一议”的办法给予更加优惠的条件。这些政策的贯彻执行,让众多的投资者动心,使他们纷纷来开发区投资建厂。(二)提供优质服务,让投资者省心。对入区企业实行五项服务制度:一是首问负责制。首位接待来办事人的开发区工作人员要对办事人态度热情,礼貌待人,办事认真,诚实守信,服务到底;对上门咨询洽谈项目的客商,无论项目大小,一视同仁,有问必答、不厌其烦,提供各种咨询服务;二是一次性告知制。凡单位、企业或个人到开发区办理有关事宜时,经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料或不予办理理由、投诉的途径、方式;三是限时办结和代理办结制。外来投资者所持有关手续,材料齐全的,五个工作日内办结。外来投资企业要求开发区解决建设、生产过程中的困难和问题的,在24小时内上门了解情况,并与有关部门进行协调解决,及时反馈处理结果;四是便企服务制。开发区做到每个双休和节假日办公室有人值班,方便客商随时来办事,工作人员24小时开通手提电话,全天候开通招商热线,随时接收来自招商引资企业和客商的信息;五是坚持廉洁自律制。坚决杜绝借招商引资之名收受客商现金、有价证券和支付凭证,不向招商引资企业乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派,不借招商之名参与高档次的娱乐消费。(三)关心体贴客商,让投资者舒心。努力使每一名投资者到我区,都能感受到“家”的温暖。每逢年节,都由区委、区政府主要领导带队,相关部门领导参加的慰问组,走访慰问投资客商。在开展行风评比活动中,把投资者的意见,作为评议的首要依据。每逢召开重要会议,都邀请重点投资企业的代表列席会议。我们先后帮助15家企业的50余名家属办理了到我市落户的手续,为20余名客商子女联系了入学事宜,多次帮助客商解决住房、就医生活困难。通过真诚、快捷、细致的服务,有效地解除了投资商在工作和生活中的后顾之忧,使他们安心在我区投资创业、发展壮大。(四)坚持诚信待人,让投资者放心。坚持“说实话,用真情,不坑人”,以真情换真心,以真心换真投,积极创造以诚相待、言出必践的诚信环境。开发区加强了对工作人员的全局意识、服务意识的教育,对工作人员的办事速度、服务态度、诚信程度提出了严格的标准。明确了“让客商满意,努力成为全区创建优良经济发展环境的模范和表率,为全区经济发展做贡献的服务目标”,在日常工作中做到对客商接待有登记、咨询有受理、联系有专人、问题有落实、达产有回访,以服务超前到位、工作主动热情、办事雷厉风行的工作标准,保证了工作质量、提高了工作效率。(五)依法保护企业,让投资者安心。严格落实*区创建优良经济发展环境工作方案,并对企业实行“四保护制度”,即:对外来客商发证保护,对一般客商发卡保护,对重点企业挂牌保护,对支柱企业派人保护。同时,对于那些无视区委、区政府给予开发区建设的相关优惠政策,影响开发区建设的“三乱”、“梗阻”、“僵化”、“不作为”问题,司法、行政执法人员中存在的执法不公、随意执法、徇私枉法、侵害企业利益的问题,区委、区政府严格规定了责任追究办法。对相关单位和责任人,除采取公开曝光、纪律处分、行政处罚手段外,对情节严重、性质恶劣、影响较大的,给予部门和单位主要领导党政纪处分,给予主管领导降级、降职或撤职处分,对负有直接责任的具体工作人员予以辞退、勒令下岗,直到开除公职。三、几点建议一是结合国家实施振兴东北老工业战略的时机,省里要对开
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