经管局2016年度工作总结暨2016年工作思路[范本]

经管局2016年度工作总结暨2016年工作思路 今年以来，我局为认真落实蒋鸿市长2016年2月18日在政府工作报告中提出的“巩固税费改革成果，严格防止农民负担反弹，加强农村财务管理，切实做好村级债务化解”的工作目标和任务，严格减负政策，强化财务管理，规范土地流转，指导专合组织健康发展，推进新农村建设，较好的完成了全年工作任务。 一、2016年主要工作成绩 1、农民负担较之去年有明显减轻。 按照省人民政府进一步做好大湖区农民负担综合改革方案，严格审批，加强监管。今年全市农民负担总额万元，较去年减少了万元，亩平减少元。主要是取消了市乡农业排涝水费万元和村组灌溉水费万元；全市农工责任田应承担资金总额为万元，比去年减少万元，亩平元，比去年减少元，市、区农业灌溉水费82万元和大队排涝水费万元。全市有61个村取消了“一事一议”筹资，有42个村取消了“投工投劳”折资。 为保证农民负担方案的认真实施，今年4月下旬，市减负领导小组召开全市减负工作会议，反复强调农民负担工作实行党政一把手负总责，实行“一票否决”，农民负担案件实行“责任追究制”。 加强检查督办，落实农民负担监督卡制度。6月中旬市减负办对全市农民负担监督卡和惠农政策到户情况进行了检查督办，对万全、汊河、燕窝、滨湖、曹市、黄家口等地部分村组监督卡没有到户的情况进行了通报，通过近一个月的整改，这六个乡镇的农民负担监督卡、明白单已经全部到户。10月份我们会同市综改办、财政局对农村政策落实情况进行了一次检查督办，各地按综改办的通报及时进行了整改。为严格执行农民负担政策，10月份我们对全市农民负担资金进行了全面审计，查处违规资金27万元。为维护农民合法权益和确保一方平安，今年共接待处理来信来访53件。我市农村政策落实情况如何通过省减负办主任危春发在万全镇、峰口镇明查暗访后，对我们说：的减负工作我是比较满意的。 2、农村财务管理水平有了显著提高 今年以规范农村财务管理为目标，我们结合实际情况，选定新滩、老湾、新堤、峰口、万全、滨湖、戴家场7个乡镇办事处为农村财务“双代理”及电算化管理试点，制定了市农村财务“双代理”及电算化工作实施方案，通过五个阶段20个步骤，市、乡上下8个月的努力工作，目前试点乡镇村级资金全部纳入乡镇农村会计服务中心，按照财务管理流程进行了规范化管理，通过民主理财和财务公开，部分村组的财务资金管理混乱现象得到有效扼制，群众比较满意。 3、农村土地承包管理工作得到了明显加强 按照农村土地承包经营权证管理办法的规定，我们从规范土地流转为入手，建立了土地承包合同档案管理制度，完善了土地流转手续，重新签订土地流转合同6800份，调处了各类土地纠纷78起。并在戴家场镇开办了土地承包经营权流转机制试点，搭建了土地电子信息平台，建立了土地流转台帐和土地流转信息库，为全市土地流转承包方和承接方有效对接探索了一条新路子，同时也为土地规模经营铺垫了道路。土地规模经营是现代农业发展的必然趋势。今年我们完成了省、市两级下达的市土地规模经营的调查与思考的课题研究，为领导指导全市土地规模经营提供了一手资料。按照产权清晰、权责明确、管理科学的原则，明晰集体资产的产权归属，明确集体经济组织及成员的权利与义务，理顺集体经济组织内部的分配关系，拟定了市城中村集体资产产权制度创新试点工作方案。 4、农民专业合作社组织不断壮大 为促进市农民专业合作经济组织的发展，今年我们积极引导乡镇办事处兴办农民专业合作示范社，以提高农民组织化程度和抵御市场风险能力。截止11月份，全市已登记注册农民专业合作社15家，较上年增加了9家；待转型为合作社的农民专业协会10家，较上年增加了6家；全市重点扶助6个农民专业合作示范社。通过典型的示范带头作用来吸引更多的农民创办、联办，让更多的涉农服务部门和经济能人参与发展，达到星火燎原的目的。如大同湖世元鳖龟养殖专业合作社创办仅一年时间，由当初的25户发展到150多户，吸纳了老湾乡六合村、黄家口上白岭村、乌林镇赤林村部分养鳖专业户入社，连片创建生态养殖基地，联合实现种苗、技术、饲料、品牌、销售网络等资源的共享，目前产品在全国主要大城市实现了直供入超市和大型酒店，2016年秋季武汉农博会上该社世元牌鳖龟获金奖。经过我们积极申报，该项目已获省财政厅奖补资金5万元。滨湖办事处河蟹养殖专业合作社生产的清水牌河蟹已上报到农业部，作为重点扶持项目。 5、新农村建设步伐加快 2016年，市委安排我局帮助万全镇南昌村进行新农村建设，我们班子成员多次到该村调查研究。5月份，我们针对该村环境脏、乱、差的情况，在资金十分紧张情况下，挤出1万元给村里改善村容村貌。7月份，我们针对该村留守儿童缺少关爱和家庭温暖的情况，全体机关干部到南昌村看望留守儿童，给每名留守儿童100元，书包和文具用品一套。10月份，我们针对该村交通条件差，送去100吨水泥（折资4万元），帮助南昌村修了一条500米水泥路。使该村村容村貌得到了很大改观，深受农民群众欢迎。 二、2016年工作思路 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的农村政策，全面落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设，强化“三大管理一项指导”。不断加强能力和职能建设，坚持改革创新，不断创新农村经营体制，提高服务“三农”水平，为促进农业发展、农民增收、农村和谐做出贡献。 1、创新经营形式，不断深化和完善农村土地承包关系 在坚持现有承包经营制度，依法自愿有偿原则，维护农民土地承包权益，充分利用和保护耕地资源的基础上，大胆探索土地集中连片流转的办法，不断丰富创新农业生产经营体制。通过组建戴家场镇农村土地流转服务中心，推行成规模的农户委托流转，通过以土地承包经营权入股，组建成建制的土地流转合作社，提高将土地承包经营权与村（社区）集体资产统一入股，实行股份合作制经营等形式，力争2016年底全市耕地流转面积增加2万亩。 2、加大减负力度，着力构建农民负担监管长效机制。2016年，要继续坚持农民负担检查制度，不断提高检查质量，重点督办查处修路强行向农民摊派集资，变换形式向农民乱收费和平调、挪用村集体资金和农民各种补贴补偿款等问题；要不断完善村民一事一议筹资筹劳制度，探索建立以政府补助资金为引导、筹补结合的村级公益事业建设投入新机制；要加大专项治理力度，深入开展对农民建房、农村义务教育、计划生育、农民外出务工、殡葬、用水用电等方面乱收费、乱罚款的专项治理；要建立健全农民负担监管机制，继续坚持涉农收费文件审核制、涉农价格收费公示制、农村公费订阅报刊限额制，农民权益义务监督卡制、涉农负担案事件责任追究制等五项基本制度，使农民负担监管制度化、规范化。 3、规范财务管理，提高农村财务“双代理”工作质量。 农村财务管理要在巩固提高戴家场、峰口、万全、新滩等7个试点乡镇财务“双代理”成果的同时，2016年要扩大试点面在曹市、府场、燕窝、螺山、汊河5个乡镇推行农村财务“双代理”，2016年全市全面推行农村财务“双代管”管理工作。2016年的工作重点是加强对农村服务中心“双代理”的审计监管，确保村级资金安全；加强对电算化的指导，提高会计信息的处理分析能力，进一步提高决策水平；重视乡村债务控制和化解工作，严格防止发生新的债务，积极探索化解旧债办法；进一步开展民主管理和村务公开活动，规范民主决策机制，强化村务管理的制约机制，保障农民群众的决策权、参与权和监督权等各项民主权利。 4、搞好示范带动，积极探索集体经济有效实现形式。 我们要认真贯彻落实省政府关于支持和促进农民专业合作社发展的意见规定的建立农民专业合作社建设工作联系会议工作制度，切实承担起农民专业合作经济组织建设的指导、协调和服务的日常工作，及时总结推广农民专业合作经济组织发展的成功经验。今年主要是办好大同湖世元鳖龟养殖专业合作社、滨湖办事处河蟹养殖专业合作社等4个农民专业合作示范社，通过典型的示范带头作用来吸引更多的农民创办、联办，让更多的涉农服务部门和经济能人参与发展之中。 5、围绕中心工作，创新仙洪试验区农村经营体制。 2016年，我们争取省、荆州市经管局的指导和支持，在戴家场镇进行农村经营体制综合改革试点，建立农村土地流转机制，构建农民负担监管长效机制，一事一议筹资筹劳奖补机制，农村小额贷款担保机制，农村财务“双代理”的管理机制，城中村产权制度改革试点工作