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文档简介
中国国防 华南师范大学军事教研室罗小威 重点提示 本章主要介绍国防的基本要素 简史 法规 重点介绍我国武装力量和国防动员的基本情况 要求掌握当代中国国防面临的问题与特点 为增强我国国防实力贡献自己的力量 主要内容 第一节国防概述第二节我国国防简要回顾第三节国防法制第四节国防动员第五节武装力量建设 第一节国防概述 一 国防的概念国防是指国家为防备和抵抗侵略 制止武装颠覆 保卫国家的主权 统一 领土完整和安全所进行的军事活动 以及与军事有关的政治 经济 外交 科技 教育等方面的活动 二 国防的要素1国防的主体 是国防活动的实行者 通常为国家 2国防的目的国防的目的主要是捍卫国家的主权 统一 领土完整和安全3国防的手段国防的手段指为达到国防目的采取的方法和措施 4国防的对象 国防的对象是指国防所要防备 抵抗和制止的行为 1 防备和抵抗侵略 2 制止武装颠覆 国防要防备和抵抗的是侵略而不仅仅是武装侵略 其理由有三 一是国际约章相衔接 二是与国家的根本大法 宪法的提法相一致 三是与国防活动的客观实际相适应 所谓颠覆是指推翻政府 危及到我国的国体和政体 对国家的主权统一领土完整和安全构成严重威胁的活动 如果这类活动不采取武装暴力的形式 仍属于国家安全部门去对付的事情 不需要动用国防力量 只有武装性质的颠覆活动 如武装叛乱 武装暴乱 才要动用国防力量 第二节我国国防简要回顾 一 我国古代的国防二 我国近代的国防 有国无防 1840年 1949年 三 新中国国防建设回顾 1949年至今 四 国防历史的启示五 现代国防的基本特征六 当代中国国防安全面临的形势与特点 我国古代国防 1兵制建设2边海防建设3富国强兵的国防思想 西周春秋时代 全体贵族文武两兼 贵族男子当兵 一般平民无此权利 战国时代 实行军国民主义 秦 全民皆兵 战争以消灭对方为目标 秦代 以秦人为主的征兵制 汉代 中央 卫兵 边郡 戍兵 兵农合一制 全农皆兵 唐代 府兵制 兵农合一制 寓农于兵 宋代 一为禁军 一为厢军明代 卫所制度清朝 八旗 绿营 中国历代政府边疆建设 重塞防 轻海防原因分析 1相对封闭和安全的国际环境 2地缘环境的因素3利益因素 新中国国防建设回顾 第一阶段从1949 1953年 外御帝国主义侵略 内治战争创伤 恢复经济 第二阶段从1953 1965年 国防现代化建设突飞猛进 第三阶段从1965 1976年 第四阶段从1978年至今 和平与发展两大主题 国防历史的启示 1经济发展是国防强大的基础 2政治昌明是国防巩固的根本 3国家的统一和民族的团结是国防强大的关键 现代国防的基本特征1现代国防的概念内涵更加丰富 与传统国防比有三点明显不同 首先是国防行为的主体是国家 不仅仅是某些国防职能部门的事情 其次国防事业涉及国家的广泛领域既包括军事设施 武器装备等硬件建设 也包括国防教育 动员机制等软件建设 第三是国防斗争贯穿与社会活动的全过程 包括战争时期 临战准备和和平时期 2 现代国防是多种手段 多种斗争形式的角逐 主要有暴力对抗 威慑手段 谈判方式和运用影响力量 非暴力手段客观上居于国防的重要地位 3 现代国防是综合国力的较量 现代国防理论强调是以经济与科技发展基础上产生的一种凭借综合国力维护国家安全的新理论 四 现代国防与国家经济建设关系密切一方面 国家经济发展水平制约国家武器装备发展的总水平和国防力量的总规模 另一方面 强大的国防能够保障经济建设顺利进行并充分发展国防系统的社会经济功能 多方面支援和促进经济的发展 当代中国国防面临的安全问题 1国内稳定与发展面临诸多困难2美国视中国为潜在对手3日本谋求政军大国步伐加快4东亚国家重整军备5台湾与南海问题日趋严重6朝鲜半岛核问题复杂多变 7中国处于几大核力量包围之中8非传统安全问题日益迫切 当代中国国防面临的安全形势特点 1威胁来源多样化2威胁主体多元化3威胁手段综合化4威胁目的复杂化总之 过去面临刚性安全空间 现在则是弹性的安全空间 不稳定性增强 第三节国防法制 国防法制指国防法律规范以及制定 修改和实施国防法律规范活动的总和 是国家法制的重要组成部分 也是国防和军队建设的重要内容 包括国防立法 国防法律制度 国防法律的实施 国防立法 指拥有国防立法权的机关在其职权范围内依照一定的程序制定 修改和废止国防法规的活动 1国防立法体制指有关国防立法机构和国防立法权限的体系和制度 包括国防立法主体和国防立法权限 2国防立法原则指立法机关或被授权的国家机关在制定国家法律规范过程中必须遵循的准则 包括以宪法为依据 维护国防利益 民主 从严和协调统一的原则 国防法律制度 指国家为进行国防建设和国防斗争而制定或认可的法律制度体系 第一层次 基本的国防法律制度 中华人民共和国国防法 第二层次 一般的国防法律制度 军事组织 兵役 军事行政管理 军事训练 军队政治工作 国防后勤 人民武装警察 优抚安置 国防动员 国防教育 军事刑事 安全防卫 军事设施保护 国防科研生产 对外军事关系等 国防法律的实施 指国防法律规范在社会生活中的运用和实现 1行政执法2司法3国防法律的遵守 第四节国防动员 国防动员 战争动员 动员 指国家或政治集团由平时状态转入战时状态 统一调动人力 物力 财力为战争服务所采取的措施 通常包括武装力量动员 国民经济动员 科学技术动员和政治动员等 它是国防活动的重要组成部分 是国防强弱的标志之一 本节的主要内容有国防动员的意义 内容 要求 准备和实施 国防动员的意义1是增强国防实力的重要措施 2是增强国防威力的有效手段 3是夺取战争主动权的可靠保证 国防动员的要求1动员速度要快2动员数量要多3动员质量要高4动员范围要广5动员要力求隐蔽安全 国防动员的内容1武装力量动员2国民经济动员3科学技术动员4人民防空动员5国防交通动员6政治动员 国防动员的准备1思想基础 加强全面国防教育2物质基础 发展国家经济建设3兵员基础 搞好后备兵员储备4组织领导基础 健全完善动员体制 国防动员的程序1发布动员令2调整和加强动员机构3修订战时动员计划4落实动员计划 第五节武装力量建设 武装力量建设 指为建立和加强国家武装力量所采取的一系列举措 以军队建设为主体 是国防建设的重要组成部分 目的是提高武装力量的作战能力 为国家的根本利益服务 本节主要学习武装力量的体制编成和建设目标 我国武装力量的体制和编成1我国武装力量的体制 由中国人民解放军现役部队和预备役部队 中国人民武装警察部队 民兵组成 2中国人民解放军的组织体制和编成 军队的组织体制指军队的基本结构 各级组织的职能划分及其相互关系的制度 大致分为总部体制 总参 总政 总后 总装 军兵种体制 陆 海 空 第二炮兵 我国武装力量建设的目标 指武装力量建设在一定时期内所要达到的程度和标准 具体而言就是 1革命化 根本 2现代化 内容 3正规化 含义 革命化的根本 确保政治上永远合格 绝对听从党的领导和指挥 现代化的内容 1武器装备的现代化 外在标志 2人员素质的现代化 关键 3人与武器的最佳组合 正规化 建立与武装力量现代化建设相适应的科学合理的组织结构和高效周密的运行机制 实行统一的指挥 制度 编制 纪律 训练 增强组织性 计划性
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