镇精准识别贫困户贫困村工作方案与民主生活会剖析材料发言稿乡政府班子通用合集

镇精准识别贫困户贫困村工作方案 与 民主生活会剖析材料发言 稿 乡政府班子 通用合集 民主生活会剖析材料发言 稿 乡政府班子 通用 一、政府班子存在的主要问题 (一 )、理论学习制度不健全 ,注重工作成绩 ,缺乏系统性。 理论学习不够 ,对现代科学技术和政治理论的学习兴趣不浓 ,对其重要性的认识不够 ,群众观念不够强 ,工作方法欠缺。班子成员去只注重工作成绩 ,认为有了成绩 ,其它缺点都可以代替 ,以偏概全。理论学习不系统、不深入 ,自觉性不高 ,虽然制定了一些学习制度 ,但不够健全 ,以点饰面 ,成为摆设 ,没有认真组织学习。在学习制度的落实上 ,强调 工作繁忙等客观理由 ,主观能动性不够 ,学习活动不能很好地联系实际 ,对理论的研究探讨不够 ,不但影响了个人理论水平和工作能力的提高 ,也影响到政府班子整体理论水平的提高和创造性地工作。 (二 )、班子成员依靠思想严重 ,创新意识不够 乡政府作为一级行政机关 ,是在乡党委的领导下开展工作 ,政府是执行党委决议 ,具体安排部署工作就可以 ,但是在安排部署荏中 ,只注重安排部署 ,不采取什么样的措施方法 ,个别班子部分成员对工作不积极、不主动 ,抱着有事找党委的思想去工作。班子整体合力不强 ,工作主观能动性差。导致政府班子执行乡党委的决议不得 力 ,安排部署工作不落实。 (三 )、思想工作作风不扎实 1、下村了解情况少 ,缺乏调查研究 班子中有的成员群众观念淡漠 ,没有贯彻执行从群众中来 ,到群众中去的路线 ,在下村安排工作时 ,不深入群众中开展调查研究 ,只起到一个传话筒作用 ,把党委、政府的决策精神到村里一传达了事。有些群众对政府班子成员都不认识 ,致使一些热点、难点问题久拖不决 ,群众意见较大。 2、班子成员对工作不积极、不主动。 班子成员由于依赖思想严重 ,在下村工作中不积极、不主动开展工作 ,对乡党委安排的工作在执行过程中 ,例行公事 ,不敢面对群众 ,特别是涉及到群 众利益的事 ,遇事敷衍 ,不做思想工作。 (四 )、全心全意为人民服务的宗旨意识淡化 1、对牧业生产、牲畜品种改良力度不大 我乡地处偏远 ,牧业基础设施薄弱 ,虽然近几年加大对牧业基础设施建设力度 ,实施牧民定居工程 ,但是现有的牧业基础设施仍然薄弱。近几年来 ,提出增草增料 ,逐步实现牧民定居 ,但是资金投入不多 ,光安排部署 ,没有真正落到实处 ,一遇到灾害 ,不能完全抵御自然灾害。牲畜品种改良工作 ,普及科技知识力度不大 ,由于技术差 ,工作人员责任心不强 ,冷配怀胎率太低 ,致使畜牧业发展缓慢 ,目前畜牧业只是小规模发展 ,未形成规模、基地 。 2、引导农牧民群众发展经济 ,提供信息少 近几年来提出产业结构调整 ,政府班子缺乏宏观调控能力 ,对市场情况掌握不透。为农牧民提供的信息少 ,农牧民增收困难 ,引导农牧民闯市场的能力不大 ,发展订单农业落实的不好。 (五 )、党风廉政建设重视不够 1、政务、财务公开力度不够 班子成员在思想上对政务、财务公开不够重视 ,有些站所、帐目未公开。 2、廉洁自律方面对自身要求不严。班子成员对自己有时要求不严格 ,认为吃点、喝点、拿点不算啥 ,参加私人宴请活动等。 二、今后整改的方向 (一 )、加强理论学习 ,坚持学习制度 ,创造性地运 用理论指导实践 ,进一步提高理论政策水平。 (二 )、进一步加强班子建设 ,提高班子整体功能 1、明确分工 ,检查督促 ,确保工作落实 2、充分发挥班子成员主观能动性 ,因地制宜 ,因时制宜开展工作。 3、加强与乡党委班子配合 ,在乡党委的指导下 ,开展工作。党委委员、政府成员 ,党政班子成员之间相互沟通 ,相互交流 ,制定党委会议、政府工作会议、党政联系会议制度。 (三 )、强化宗旨意识 ,解放思想 ,转变工作作风 1、增加牧业生产的科技含量 ,加大工作力度 ,促进畜牧业发展。 2、解市场 ,掌握市场 ,为农牧民提供信息 ,促进农牧民增收。 3、解放思想 ,大胆开展分管工作 ,要做到敢管、会管 ,创造性的开展工作。 (四 )、进一步加强党风廉政建设 1、进一步加强财务管理工作 ,对政务、财务定期张榜公布。 2、进一步转变班子成员思想。严格按照党的廉政准则 ,从严要求 ,严于律己 ,勤政廉洁。 镇精准识别贫困户贫困村工作方案 根据精准识别贫困户、贫困村工作会议精神，在 20XX 年建档立卡的基础上开展精准识别贫困户贫困村工作，进一步识别确认我镇贫困户、贫困村，摸清摸准贫困户、贫困村基本情况和致贫原因，实施精准帮扶，实现贫困户脱贫、贫困村脱帽。为确保精准识别贫困户贫困 村工作顺利有序开展，特制定本工作方案。 一、目的要求 为实施精准扶贫，扎实推进我镇新时期扶贫开发工作，摸清摸准我镇贫困户、贫困村基本情况和致贫原因，完善贫困村的主体信息数据，清理不符合条件的贫困户和虚拟贫困户，进一步完善贫困人口信息管理系统基础数据，为精准扶贫工作的实施奠定基础。 (一 )20XX 年识别的 X 个贫困村名单不变，只核实完善重新采集贫困村基本情况和发展需求信息，并进行贫困村精准分类。同时，全面采集贫困村所有自然村 (屯 )以及部分非贫困村自然村 (屯 )的基本情况和发展需求信息。 (二 )以全镇 20XX 年底贫 困人口 X 人为基础，结合动态管理要求，对贫困村、非贫困村贫困人口进行精准识别。贫困村所有农户都入户调查识别，非贫困村只对 20XX 年在册贫困户和新申请贫困户的农户入户调查识别。 (三 )本次识别对象包括一般贫困户、扶贫低保户 (有劳动能力的低保户 )、低保户 (无劳动能力的低保户 )，五保户不纳入本次识别范围，不作为贫困户建档立卡。 (四 )本次识别登记的标准时点指标为 20XX年 X月 X日，时期指标为 20XX年 X月 X日 -20XX年 X 月 X 日。 二、工作方法 运用 “一进二看三算四比五议 ”方法精准识别贫困户。 一进：工作队员入户与 户主及其他家庭成员进行交流，了解家庭情况、生活质量状况、子女读书情况、家庭成员健康情况等。 二看：看室内，即看：住房、家电、农机、交通工具、水电路等生产生活设施 ;，看室外，即看：水电路、农田、山林、种养等发展基础和状况。 三算：算农户收入、支出、债务等情况。 四比：与本村 (屯 )农户比住房、比收入、比资产、比外出务工等情况。 五议：议评分是否合理，是否漏户，是否弄虚作假，是否拆户、分户、空挂户，家庭人口是否真实等情况。 三、工作步骤 本次识别由镇党委、政府牵头组织，统一把县抽调和乡镇干部、贫困村第一支部书记、 驻村工作队员组建成精准识别工作队，派赴各行政村开展精准识别贫困户工作。 (一 )宣传动员 工作队在行政村、自然村 (屯 )或村民小组分别召开宣传动员会，宣传本次识别贫困户的目的意义、识别程序、步骤和要求。行政村宣传动员会要求村两委干部、村民小组长参加。自然村 (屯 )或村民小组宣传动员会原则上要求至少三分之二以上的农户代表参加。两次宣传动员会都必须做好参会人员登记和会议记录。 宣传动员会上工作队员要向农户发放精准识别贫困户宣传单，不能到会的农户，村民小组长要逐户登门宣传和发放宣传单，确保精准识别工作家喻户晓。此外会议 需特别明确： 贫困村：所有农户均列为入户调查评分识别对象。 非贫困村：先由农户对照精准识别贫困户自评表进行自评，并与本村在册贫困户对比，认为符合贫困户标准的，在规定时间内自愿向村委会提交贫困户申请书，提交申请的农户与 20XX 年在册贫困户列为入户调查评分识别对象。 (二 )入户调查评分 以村民小组为工作单元，工作队员以 X 人为1 组 (设组长 1 名 )，由 1 名村两委成员或村民小组长引导入户，运用 “一进二看三算四比 ”方法调查评分。 贫困村：工作队员对所有农户入户调查，对照精准识别入户评估表逐项评分，并经户主签名确认。调 查完成后，按分值高低排序填写精准识别入户评估得分统计表。 非贫困村：工作队员对在册贫困户和新申请贫困户的农户入户调查，对照精准识别入户评估表逐项评分，并经户主签名确认。调查完成后，按分值高低排序填写精准识别入户评估得分统计表。 (三 )两评议一公示 运用 “五议 ”法，村民小组、村两委运用 “五议 ”法分别召开评议会，对入户调查评分情况进行评议，并公示评议结果。 村民小组评议：村民小组组织召开评议会，会议由村民小组长或村两委干部主持，评议代表59 人 (单数 )，由村两委干部、村民小组长、住村退休干部、村里德 高望重的老人、老党员、人大代表、政协委员、妇女代表、驻村工作队员等组成。重点评议本组农户评分的真实性、合理性，是否存在漏户、拆户、分户、空挂户现象，家庭人口是否准确等情况，评议结果要获得三分之二以上代表通过，评议后如实填写村民小组精准识别入户评分情况评议表，参加评议的代表在评议表上签名或按手印确认。 村民小组把评议后每户所得分数在村民活动较集中的地方进行公示 (公示期 3 天 )。公示期内村民如无异议，由村民小组报送村委会 ;村民如有异议向村民小组提出，由村民小组长会同工作队进行调查复核。也可向镇扶贫开发领导小组 投诉，并由投诉人所在镇政府派人调查复核并作出处理，处理结果报接受投诉的领导小组备案。 村两委评议：村两委组织召开联席评议会，会议由村第一书记或村支部书记或村委会主任支持主持，评议代表 9-15 人 (单数 )，由驻村干部、住村退休干部、村里德高望重的老人、老党员、人大代表、政协委员、妇女代表、村教师和、村两委干部、村民小组长等组成。会议对各村民小组报送的入户调查评分材料进行评议，评议农户评分的真实性、合理性，是否存在漏户、拆户、分户、空挂户现象，家庭人口是否准确等情况，评议结果要获得三分之二以上代表通过，评议后如实 填写行政村精准识别入户评分情况评议表，参加评议的代表在评议表上签名或按手印确认。评议结果由行政村两委报镇党委、政府。 (四 )核实汇总分数 镇党委、政府按各村两委报送的农户评估评议得分情况，逐村填写精准识别贫困户两分一档统计表，汇总后连同农户名单一起报送县扶贫开发领导小组。 (五 )公示公告贫困户 镇精准识别工作领导小组以文件形式转发县扶贫办各村委贫困户和贫困人口分数线，镇政府根据精准识别贫困户两分一档统计表确定本辖区贫困户数和贫困人口数，并按照各行政村农户评分排序情况确认各行政村贫困户名单，同时在 各行政村、自然村 (屯 )、村民小组等村民活动较集中地方进行公示 (公示期 5 天 )。公示期内，村民如有异议可向村委会村两委反映或拨打投诉电话，由镇组织人员进行调查复核。贫困户名单公示无异议后报县扶贫开发领导小组确认，在政府网站和各行政村、自然村 (屯 )进行公告 7 天。 (六 )建档立卡 1.贫困户建档立卡。贫困户名单公告结束后，镇填写贫困人口分布表报县汇总。同时，由镇组织工作队入户对贫困户进行登记，逐户填写贫困户建档立卡登记表，完善贫困户信息，同时以贫困户自家房屋为背景给户主 (或家庭主要成员 )拍照留存档。贫困户建档 立卡登记表的信息由镇政府审核后上报县扶贫领导小组，由县扶贫领导小组组织镇政府和相关行业部门复核把关，存在差错向工作队提出并修正。 镇负责组织人员将贫困户建档立卡登记表信息录入信息系统，同时，县扶贫开发领导小组组织各乡 (镇 )、各村工作队对录入信息系统的数据进行交叉审核，确保信息质量。精准识别贫困户过程产生的文件、表格、图片等档案资料全部交由县扶贫办归档，本镇及行政村保存属于本镇、本村的档案复印件。 2.贫困村和自然村 (屯 )建档立卡 (1)贫困村和自然村 (屯 )信息采集 在完成贫困户入户调查基础上，由村第一 支部书记、村两委干部、驻村工作队、村民小组长等组成自评小组，对照贫困村建档立卡登记表、自然村 (屯 )建档立卡登记表内容逐项讨论，确定贫困村和自然村 (屯 )脱贫发展需求和脱贫重点工作，研究今后 5 年发展计划，形成自评意见，认真填写贫困村建档立卡登记表、自然村 (屯 )建档立卡登记表。 贫困村：所有自然村 (屯 )均要进行信息采集和建档立卡。 非贫困村：只对贫困发生率在 25%以上、或生存条件差不适合人居、或改善基础设施条件较难、或需整屯搬迁的自然村 (屯 )进行信息采集和建档立卡。 2.信息审核 县扶贫开发领导小 组组织镇政府对贫困村建档立卡登记表、自然村 (屯 )建档立卡登记表和自然村 (屯 )移民搬迁情况登记表内容进行逐项审核把关，审核发现问题及时向工作队提出并修正。 3.贫困村和自然村 (屯 )建档立卡 镇负责组织人员将贫困村建档立卡登记表、自然村 (屯 )建档立卡登记表的信息录入信息系统，同时，县扶贫开发领导小组组织镇及各村工作队对录入信息系统的数据进行交叉审核，确保信息质量。贫困村和自然村 (屯 )信息采集过程产生的文件、表格、图片等档案资料在信息录入结束全部交由县 (市、区 )扶贫办归档，本镇及行政村保存属于 本镇、本村的档案复印件。 四、时间安排 本次精准识别工作要求在 2016 年 X 月 X 日前全部完成，各村委及单位务必根据本辖区精准识别工作量组织足够人员参与识别工作，确保识别工作按时、按质、按量完成。具体时间安排如下： (一 )动员及培训阶段 (20XX年 X 月 X 日 -X 月X 日 ) 自治区、北海市电视电话会及合浦县动员培训会议后，组织召开全镇精准识别贫困户贫困村动员大会，对精准识别工作进行动员部署，并由镇组织精准识别工作人员进行培训。 (二 )入户调查评分阶段 (20XX 年 X 月 X 日 -X月 X 日 ) 镇政府组织精准识别工作队和村第一支 部书记进村入户调查，与户主及其家庭成员进行座谈、了解家庭基本情况、居住条件、生活质量，按照精准识别贫困户评估表精准识别入户评估表进行客观评分。 (三 )两评议一公示阶段 (20XX年 X月 X日 X月 X 日 ) 村民小组、行政村完成入户评分 “两评议一公示 ”程序。 (四 )核实汇总分数阶段 (20XX年 X月 X日 X月 X 日 ) 逐级核实汇总农户评估得分，县对照全镇贫困人口 X 人规模，划定各贫困户和贫困人口分数线。 (五 )公示公告贫困户阶段 (20XX 年 X 月 X 日X 月 X 日 ) 核定镇贫困户数和贫困人口数，镇政府在村委公示贫困户名单后 上报县扶贫开发领导小组，县扶贫开发领导小组在政府网站和在各行政村公告贫困户名单。 (六 )信息采集阶段 (20XX 年 X 月 X 日 X 月X 日 ) 镇组织精准识别工作队第二次进村入户，采集贫困户、贫困村、自然村 (屯 )信息，填写贫困户建档立卡登记表、贫困村建档立卡登记表、自然村 (屯 )建档立卡登记表和自然村 (屯 )移民搬迁情况登记表。 (七 )数据审核录入阶段 (2016 年 1 月 1 日 15日 ) 在县扶贫办指导下，镇政府负责组织人员将贫困户建档立卡登记表、贫困村建档立卡登记表、自然村 (屯 )建档立卡登记表和 自然村 (屯 )移民搬迁情况登记表信息录入信息系统。 五、工作措施 (一 )加强组织领导。镇成立精准识别贫困户贫困村工作机构，各村委会要相应成立工作机构，切实加强领导，精心组织部署，落实镇班子包村挂点、干部包户责任制，并抽调一批专业水平高、责任感强的人员担当此项工作，为精准识别工作顺利开展提供有力的保障。 (二 )广泛培训宣传。加强培训，提高工作队员业务水平，组织镇、村精准识别骨干进行培训，确保进村入户工作队员熟练掌握识别方法和程序，利用宣传专栏广泛宣传识别贫困户的目的意义、识别程序、步骤和要求，组织工作队进村入户，进行广泛宣传，使精准识别工作家喻户晓，为精准识别工作顺利开展奠定良好基础。 (三 )明确责任。根据县工作方案，镇党委、政府负责制定我镇精准识别工作方案，组织对镇、村精准识别骨干进行培训，对精准识别工作进行督查，结合全镇贫困人口规模确定各村委会贫困人口数。各村委会具体负责组织开展精准识别工作，组织精准识别工作队进村入户调查，复核贫困户、贫困村信息采集相关内容。贫困村第一支部书记、非贫困村驻村工作队队员要对本村精准识别工作负总责，组织工作队做好精准识别各项工作。村与工作队具体负责精准识别工作的实