半壁山镇人民政府二O一七年突发地质灾害应急预案

半壁山镇人民政府二O一七年突发地质灾害应急预案 半壁山镇人民政府二O一七年突发地质灾害应急预案为有效做好突发地质灾害应急防治工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产的安全，特制定本预案。一、总则1、适用范围本预案适用于本行政区域内因自然因素引发的危害人们生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝等地质灾害的应急防治工作。2、工作原则预防为主，以人为本各村及有关部门要增强忧患意识，高度重视，最大限度地减少损失。在防治工作中，要把保障人民群众生命财产安全为首要任务。统一领导，分工负责各有关部门要各行其职，密切配合，建立分组负责，条块结合，以属地为主的应急防治体制。快速反应，协同应对建立健全联动协调制度，充分发挥镇政府、镇直单位、企事业单位、村志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏，功能齐全、协调有序、运转高效的应急机制。二、组织体系与职责任务半壁山国土资源所负责地质灾害应急防治工作的协调、指导和监督，镇政府成立地质灾害应急防治指挥部，对地质灾害应急工作统一指挥和部署。应急防治指挥部的主要职责是：指挥本镇地质灾害的应急防治与救灾工作，协调、配合做好中型以上地质灾害的应急防治与救灾工伤；分析成灾原因，确定应急防治和救灾工作方案，部署和组织有关部门对事发地进行紧急救援；处理其它有关地质灾害应急防治与救灾工作。镇应急防治指挥部的办公室设在政府办公室。三、预防与预警机制1、地质灾害险情巡查国土资源所要充分发挥地质灾害群测群防和监测网络的作用，进行定期和不定期的检查。加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情后，及时向镇政府和县国土资源局报告。镇政府要及时划定灾害危险区，设立警示标志，确定预警信号和人员撤离路线，并根据险情变化及时提出应急对策。2、发放“明白卡”为提高群众的防灾意识和能力，各村要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发放到受灾害隐患点威胁的居民手中。3、建立地质灾害速报制度镇政府、国土资源所接到当地出现特大型、大型地质灾害报告后，迅速启动应急预案并在4小时之内速报县政府和县国土资源局，国土所接到当地出现中、小型地质灾害报告后，同时启动预案要在12小时内速报县政府和县国土资源局。速报内容包括：灾害险情或灾害出现的地点和时间、灾害类型、规模、发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还包括伤亡和失踪人数以及造成的直接经济损失。四、地质灾害险情与灾情分级1、特大型因灾死亡30人以上，或者直接经济损失1000万元以上的。2、大型因灾死亡1030人，或者直接经济损失500万元1000万元的。3、中型因灾死亡310人，或者直接经济损失100500万元的。4、小型因灾死亡3人以下，或者直接经济损失100万元以下的。五、应急响应出现特大型和大型地质灾害险情或灾情后，政府要立即启动应急预案和应急指挥系统，部署区域内地质灾害的应急防治和救灾工作。事发地的村委会要按群测群防责任制规定，立即将有关信息上报镇政府和国土资源所，同时及时通知群众，划定危险区，确定预警信号和人员撤离路线，组织群众转移，采取排险防治措施。六、部门职责1、公安派出所负责事发地的社会治安工作。协助政府疏散受灾人员，对遇险人员进行抢救；清除各种不安全隐患。2、水利站、供电所负责采取有效措施，消除可能发生的灾害隐患，保护供水、供电；组织抢修受损的供水、供电、水利等设施。3、学区中心校负责协助事发地学校修复校舍或应急调配教学资源，妥善解决灾后学生的就学问题。4、国土资源所，负责提供地质灾害发生实况及相关资料信息，组织应急调查和监测工作，组织专业技术和施工队伍实施应急治理工作。5、卫生院，负责事发地开展医疗救治工作，做好灾区的疾病预防和卫生监督工作。6、民政所，负责受灾人员的避险和临时安置工作，用好救灾款物。7、镇政府及有关部门，负责应急队伍、资金、物资与装备保障。确保灾害发生后应急防治和救灾力量及时到位，并能迅速有效地开展工作。七、奖励和处罚1、对在地质灾害应急防治和救灾工作中作出显著成绩的集体和个人，依照有关规定给予表彰、奖励。2、在突发地质灾害应急防治和救灾工作中拒不履行法定义务、截