国外工程造价管理发展概况.docx

国外工程造价管理发展概况一、 国外工程造价发展历史造价管理的认识是随着时代的发展、生产力的提高和管理科学的不断进步而逐步建立和加深的。造价管理从最初的家居建设项目的成本控制一直发展到现在对于像三峡工程这样的大型基础设施工程项目的造价管理，在工程造价管理方面人们经历了几千年的不断学习、不断总结经验和不断探索与创新的过程。具体来说，从16世纪开始出现了工程项目管理专业分工细化，当时施工的木匠需要有人去帮助他们确定和估算一项工程所需要的人工和材料，已经确定和测量已经完成的项目工作量，以便据此从业主或承包商处获得应得的报酬，正是这种项目专业管理的需求使得工料测量师这一从事工程项目造价确定与控制的专门职业在英国产生。在英国和联邦国家仍用这一名称去称呼那些从事工程造价管理的专业人员。随着工程造价这一专业诞生和发展，人们开始了对工程项目造价管理理论与方法的发展，也开始了全面而深入的研究。（一） 国际造价工程师联合会简称ICEC。目前ICEC共有四个区域性的划分，四个区域分别为南北美洲、欧洲和近冬、非洲、亚太地区。ICEC除每两年举行一次全体代表大会外，还定期举行区域性的会议。其职责是促进团体会员间的交流和推进造价工程专业的发展。ICEC作为一个世界性的组织，不可能在所有问题上达成完全一致的意见，但它能就各团体会员共同关心的问题按统一的基调发表意见，树立起公众认可、名副其实、颇具效力的专业形象。（二） 英、美、法工程管理现状1.美国的工程造价管理美国是一个市场经济充分发达的国家，建立工程造价协会AACE。在工程工程造价管理方面有如下几个特点：一是业主自主负责，投资者拟建一个项目，首先有一个关于投资的粗略设想，然后委托其他单位进行估价，由业主审核认定即可，业主在处理与造价有关的问题时，不受来自其他方面的影响和干扰；二是专业人员独立估价，专业人员估价时所执行的程序、采用的方法、引用的价格参数以及计算依据没有统一的要求，也没有统一标准的消耗定额，美国的工程造价管理通常也搞四算，即：毛估、估算、核定估算、详细设计估算，各阶段有一定的精度要求，即：分别为25%、15%、10%、5%。美国工程造价的组成内容包括设计费、环境评估费、地质土壤测试费、上下水、暖气电接管费、场地平整绿化费、税金、保险费、人工费、材料费和机械费等。在上述费用的基础上营造商收取15%20%的利润，10%的管理费。而且在工程建设过程中，营造商可根据市场价格变化情况随时调整工程造价。三是全程管理一元化，从方案选择、优化设计、实施建造等各阶段的造价控制，业主只是委托一家单位来全面负责，保持前后工作各环节衔接一致与协调呼应。四是社会服务功能强。2.英国的工程造价管理英国工程造价管理有着悠久历史，1773年便有了工料的计算规则，经过工程实践，于1918形成了全苏格兰的工料测量规则，1965年形成了全英国统一的工程量标准计量规则和工程造价管理体系，在英国工程造价的控制贯穿于立项、设计、招标、签约和施工结算等全过程，在既定的投资范围内随阶段性工作的不断深化使工期、质量、造价的预期目标得以实现。工程造价的确定由业主和承包商依据建筑工程量标准计算方法SMM，并参照政府和各类咨询机构发布的造价指数、价格信息指标等来进行。目前在英国有22所大学设立了工程造价管理专业。3.法国的工程造价管理法国把工程造价工作称为建筑经济工作，从事工程造价工作的人称为建筑经济师，1972年成立了法国建筑经济师联合会，1975年成立了欧洲建筑经济师联合会，在法国政府不管理工程造价，只对建筑经济师的资格认证进行管理。二、国外工程造价管理的特点 1.政府的间接调控国外投资项目的资金来源一般可分为政府投资项目和私人投资项目，对政府投资项目和私人投资项目实施不同力度和深度的管理，重点控制政府投资项目，例如英国采用集中管理的办法，按政府的有关面积标准、造价指标，在核定的投资范围内进行方案设计、施工设计，实行目标控制。而对于私人项目，政府一班采取不干预的方法，主要是进行政策引导和信息指导，由市场经济规律调节，体现了其宏观管理的间接调控。 2.有章可循的计价依据美国的工程计价没有统一的计价依据和标准，其定额、指标、费用标准等一般由各大型企业的工程咨询公司制定，英国也没有统一定额，工程量的计算规则就成为参与工程建设各方共同遵守的计量、计价基本规则。 3.多渠道的工程造价信息造价信息是建筑产品估价和结算的重要依据，是建筑市场价格变化的指示灯。比如美国的ENR造价指标，它是一个加权总指数，由构件钢材、波特兰水泥、木材和普通劳动力四个个体指数组成的，ENR指数资料来源于20个美国城市和2个加拿大城市，其数据比较可信。 4.动态估价尽管各个国家的计价方法不同，但基本上都是动态估价。英国的工料测量师会结合当前建筑市场人工、材料单价的行情，以市场状况为重要依据，进行工程估价，是完全意义的动态估价，而美国在具体编制工程造价估算是，除了考虑工程项目本身的特征因素外还对项目进行较详细的风险分析，以确定合适的预备费。 5.通用的合同文本作为各方签定的契约，国外都严格按照合同规定办事，并且有的国家还实行通用的合同文本，其内容包括协议条款、合同条件、附录三个部分。 6.动态控制国外对工程造价的管理是以市场为中心的动态控制。造价工程师能对造价计划执行中所出现的问题及时进行分析，及时采取纠正措施，这种强调项目实施过程中的