曲松县曲松河整治工程项目策划建议书.doc

曲松县曲松河整治工程项目策划建议书导读：曲松县曲松河整治工程可行性研究报告西藏山南地区曲松县曲松河整治工程可 行 性 研 究 报 告I曲松县曲松河整治工程可行性研究报告目录第一章 总论.剑河县城景观湖旅游综合开发项目建议书方案曲松县曲松河整治工程可行性研究报告西藏山南地区曲松县曲松河整治工程可 行 性 研 究 报 告I曲松县曲松河整治工程可行性研究报告目录第一章 总论. 1 1.1 项目背景. 1 1.2 项目概况. 4 1.3 研究结论. 5 1.4 问题与建议. 5 第二章 项目建设必要性论证.7 2.1 经济发展对曲松县曲松河整治工程的要求 . 7 2.2 拟建曲松县曲松河整治工程对人民生活改善程度 . 8 2.3 拟建曲松县曲松河整治工程对城市绿化建设的要求 . 8 2.4 拟建曲松县曲松河整治工程对文物、树木等的保护 . 9 第三章 项目影响区经济社会现状及发展规划 . 10 3.1 项目位置及影响范围 . 10 3.2 项目影响区社会经济状况 . 10 3.3 项目影响区规划概况 . 12 第四章 曲松县城市绿地系统现状与发展规划 . 13 4.1 曲松县绿地现状与分析 . 13 4.2 曲松县城市绿地系统规划 . 15 第五章 现状评价及建设条件 . 17 5. 1 地质地貌、地震情况 . 17 5.2 水文条件. 17 5.3 气候条件. 17 5.4 城镇规划及社会环境条件 . 17 5.5 筑路材料及交通运输条件 . 18 5.6 公用设施社会依托条件 . 18 5.7 施工条件. 19 第六章 工程方案. 20 6.1 工程简介. 20 6.2 设计目标. 20 6.3 设计原则. 20 6.4 设计构思. 21 6.5 设计内容. 22 第七章 其他辅助工程方案 . 24 7.1 设计指导思想与原则 . 24 7.2 设计依据. 25 7.3 总平面布置和功能要求 . 26 7.4 平面设计. 27 7.5 立面设计. 27 7.6 建筑方案设计. 27 7.7 结构方案. 28 7.8 给排水设计. 28 7.9 防火与消防. 28 7.10 电气设计. 29II曲松县曲松河整治工程可行性研究报告7.11 绿化、环保设计 . 30 第八章 节能节水措施. 31 8.1 节能措施. 31 8.2 节水措施. 31 第九章 环境影响评价. 33 9.1 项目环境现状. 33 9.2 项目建设和生产运营对环境的影响 . 34 9.3 环境保护治理措施 . 35 9.4 环境影响评价. 37 第十章 项目实施进度. 39 10.1 建设工期. 39 10.2 项目实施计划编排原则 . 39 第十一章 建设方案. 41 11.1 实施条件 . 41 11.2 施工方法 . 41 11.3 招标方案 . 43 11.4 工程管理及技术人员培训 . 44 第十二章 资金估算及筹措 . 48 12.1 投资估算的依据. 48 12.2 资金筹措和资金使用计划 . 48 第十三章 财务效益和社会效益分析 . 50 13.1 财务风险及防范. 50 13.2 国民经济评价. 51 13.3 社会效益分析. 51 13.4 文物保护分析. 52 第十四章 研究结论与建议 . 54 14.1 研究结论. 54 14.2 存在问题和建议. 54III曲松县曲松河整治工程可行性研究报告第一章1.1 项目背景1.1.1 项目名称总论项目名称：曲松县曲松河整治工程 建设单位：曲松县人民政府 项目负责人：拉巴次仁 建设期限：2013 年-2014 年 建设地点：曲松河沿岸 1.1.2 县城概况 曲松县位于西藏自治区中南部、雅鲁藏布江中游南岸。总面积 2069.79 平方千米。全县有 2.5 万亩耕地，115.2 万亩草场。四面高山 环绕，河谷狭窄纵横。地势南高北低，平均海拔 4200 米。县城海拔 3896 米，县城距山南地区所在地泽当镇 57 公里，距贡嘎机场 147 公 里，距拉萨 248 公里。曲松县属高原温带半干旱季风气候区，光照充足，辐射强烈，日 温差较大，冬春季多大风，夏季雨水集中，多夜雨。年日照数达 3070 小时。年无霜期为 110 天左右。年降水量 470 毫米。自然灾害主要有 干旱、霜冻、冰雹、洪水、泥石流、地震等。曲松县辖 2 个镇、3 个乡，21 个行政村。总人口 16783 人（其中 农牧业人中 14427 人，占总人口的 93%） ，目前，曲松县境内共有藏、1曲松县曲松河整治工程可行性研究报告汉、回、洛巴、门巴五个民族，其中藏族占 995，除藏族外，其 他各族主要集中在县城周边。曲松县水利资源充足，有大小河流 43 条，长 1217 公里，径流量 达 8472 立方米，有高山湖泊 31 个，总面积达 5 平方公里。1.1.3 可行性研究报告编制依据 报告的编制依据是国家公布的有关法律、法令、法规和政策以及 曲松县有关政策及定额标准。报告的基础资料和数据来自曲松县有关 部门和句容市城市管理局提供或认可的资料、文件、函件及经我单位 调查得到的资料和信息。本工程建设项目可行性研究报告编制的主要 依据和资料有： （1） 曲松县城市总体规划 ； （2） 建设项目经济评价方法与参数 （第三版） ； （3） 项目可行性研究报告内容和深度的规定 ； （4）项目的其他相关资料。1.1.4 研究目的与建设意义 曲松县基础条件较差，但区位优势明显。经济建设、商品流通、 对外开放、信息系统、第三产业和社会事业等的发展方面均具有一定 的优势。在进入新经济时代和中国加入“ WTO”的新形势下，曲松 县为了适应未来城市发展的需求，适应国际形势发展的需要，适应国 内形势发展的需要，高起点，高标准，瞄准一流城市目标，大力提升2曲松县曲松河整治工程可行性研究报告城市重要度，确立其在西藏都市圈中的独特地位，同时适应自身发展 的需要，建设清新亮丽，充满灵气和活力的雪域名城；做强、做大、 做优、做美新曲松，必须大力打造优美宜人的城市居住和投资环境。曲松县曲松河整治工程地处曲松县中心，是改善城市环境、营造 城市景观、打造城市公共空间体系的重要举措。该项目的建设将极大 的改善地块周边的景观和生态环境，提升周边用地开发潜力，更加有 利于休闲旅游、居住综合性城市的构建，该工程的建设意义有如下几 方面： 1、社会效益 项目建设是贯彻落实曲松县总体规划和绿地体系规划的重要举 措。曲松县曲松河整治工程的修建将为周边居民提供大面积的公共生 活和休闲游憩绿地，极大的丰富了居民的日常生活。同时沿河路作为 城市主干道， 其周边的曲松河绿化带也作为一道亮丽的风景提升了城 市整体形象。2、环境效益 通过绿化带的修建，可以达到对水体及其周边岸线整治的目的， 提升现状自然环境的洁净度和宜人度。同时也合理利用了城市内部的 自然资源，进行立体、全方位的景观设计，达到整体景观环境再创造 的目标，大大提升周边城市景观和自然景观的融合度和观赏性。3、经济效益 曲松县曲松河整治工程将综合周边居住用地及商务、 办公、 商业、 餐饮等主要服务设施，促进地块周边用地的开发，为更多的人提供就3曲松县曲松河整治工程可行性研究报告业机会。并通过环境质量和景观的改善，带动该地区的地价、房租升 值，成为新的经济增长点。本项目的实施将有效提升地区的环境价值， 对优化项目所在地的 区域环境、 提高当地居民的生活质量以及改善城市的形象都具有积极 的意义，符合未来发展需要的生存空间。1.1.5 研究工作范围 本项目可行性研究工作范围是根据国家有关政策、法律法规、技 术规范、标准定额以及曲松县人民政府对项目建设的设想，对工程建 设规模、建设方案及环境保护、资源节约等进行论证；对项目实施计 划及进度和资金筹措进行安排；对项目投资进行估算；对项目的社会 效益进行分析，并对项目提出切实可行的建设意见。1.2 项目概况1.2.1 项目拟建地点 本项目位于曲松河沿岸。1.2.2 建设规模 曲松县曲松河整治工程，项目全长 1375m，其河道宽度约为 14 米。主要建设内容包括：无栏杆处新增石材栏杆，新增不锈钢栏杆， 增设河面盖板、曲桥，观景平台等。4曲松县曲松河整治工程可行性研究报告1.2.3 建设条件 本项目建设地址位于曲松河沿岸，选址符合城市规划，交通运输 便利、地势平坦、市政基础设施配套完善，给本项目实施创造了良好 的条件。1.2.4 项目投入总资金及资金来源 项目总投资 1500 万元，全部为援藏资金。1.2.5 项目实施计划 项目建设工期为 1 年,即从 2013 年2014 年。1.3 研究结论曲松县曲松河整治工程项目不仅符合国家、市政府、各级部门的 政策、规划、法规等规定，而且具有地理位置优越，建设场址开阔平 坦，环境优雅等特色，项目建成后，社会效益、环境效益良好，不仅 仅大大提升周边城市景观和自然景观的融合度和观赏性。而且将综合 周边居住用地及商务、办公、商业、餐饮等主要服务设施，促进地块 周边用地的开发，为更多的人提供就业机会。并通过环境质量和景观 的改善，带动该地区的地价、房租升值，成为新的经济增长点。因此 曲松县曲松河整治工程的建设是必要的，也是可行的。1.4 问题与建议在调查过程中，由于知识范围有限，经验不足，题目编排等存在5曲松县曲松河整治工程可行性研究报告的一些问题，以及样本容量、代表性等的限制，并不能十分准确、彻 底的反映曲松县人民及周边地区对曲松县曲松河整治工程建设的意 见及建议。该项目建设需要与曲松县统筹城乡建设项目整体开发建设相衔 接，在建筑风格、建筑高度等方面与其相协调。建议成立项目工作小 组，加强领导，协调解决各方矛盾，保证项目顺利实施；建议进行土 地的规划、控制工作；建议全面推行工程项目公开招投标及监理制， 确保工程质量。6曲松县曲松河整治工程可行性研究报告第二章项目建设必要性论证环境是人类生存和发展的基本前提。环境为我们生存和发展提供 了必需的资源和条件。随着社会经济的发展，环境问题已经作为一个 不可回避的重要问题提上了各地政府的议事日程。保护环境，减轻环 境污染，遏制生态恶化趋势，成为政府社会管理的重要任务。对于我 们国家， 保护环境是我国的一项基本国策， 解决全国突出的环境问题， 促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略，是政府面临 的重要而又艰巨的任务。曲松县曲松河整治工程的建设可以加强政府 对环境的管理力度。2.1 经济发展对曲松县曲松河整治工程的要求随着城市规模的不断提高， 曲松县在努力形成一个能促进经济繁 荣的良好城市格局和空间发展态势的同时， 城市经济发展对加强人居 环境的开发建设提出了更高的要求。良好的居住环境和投资环境离不开城市环境和景观质量的提升， 而城市环境的提升得益于城市管理的有效实施。城市环境的优美与否 将直接服务于经济建设。随着经济持续发展，环境在经济发展中的地 位越来越突出和重要，经济竞争一定程度上即是发展环境的竞争，良 好的投资氛围，优美的自然环境将为其提供最基本的经济建设平台。不断加大城市管理力度，维护现有城市景观，改善生活人居环境，营 造良好的、更富吸引力、更具竞争力的发展环境，是加快经济社会发 展的重要工作。7曲松县曲松河整治工程可行性研究报告2.2 拟建曲松县曲松河整治工程对人民生活改善程度拟建工程投入运营后，将改善曲松县城市环境的管理水平，加强 该区域的绿化环境建设，提供优越的周边环境，吸引更多人群到此区 域置业，同时创造更多的就业岗位，带动影响区产业的快速发展，提 高项目建设区域人民的生活环境和生活质量。随着物质生活水平的提 高，将有力地促进社会经济活动、旅游服务、文化教育、通讯等事业 的发展，这将最终提高城镇居民的生活质量。2.3 拟建曲松县曲松河整治工程对城市绿化建设的要求（一） 有利于保护和管理好曲松县最具城市特色的曲松河资源和 生态资源，在保证城区防洪水利功能的同时，管理维护好城市临水公 共绿地和公共活动空间， 避免因无序建设和疏于管理导致城市景观特 色和生态资源的破坏。（二）根据曲松县人民政府已确定的发展战略，通过加强对本地 段的景观管理建设，通过防洪水利设施的建设，一则保证城区免于洪 水的侵扰，为城区的建设和发展打下基础，二则通过抬高和稳定该河 流域的水在城区段的水位，建设山水相依，树木葱茸的带型生态绿地 和公共活动空间，成为城市的绿肺，形成城区生态型城市特有的重要 的生态环境组成部分生态旅游的重要资源。（三）从城市环境整体格局协调发展的要求出发，通过本项目的 建设，可以有效监督指导曲松县有序开发，有利于形成城区最具特色 的连续的生态绿地和城区临水公共活动空间。其结果第一可塑造城区8曲松县曲松河整治工程可行性研究报告山水城市的鲜明形象， 解决城区因缺乏管理而导致集中公共绿地和公 共活动空间的环境面貌遭到破坏的现象发生，从而使城区环境更优 美、 功能更合理； 第二可以更好地维持城区发展良好的绿地系统布局。2.4 拟建曲松县曲松河整治工程对文物、树木等的保护本工程曲松河风光带及周边用地未发现需特殊保护的文物古迹， 名树古木等。9曲松县曲松河整治工程可行性研究报告第三章项目影响区经济社会现状及发展规划3.1 项目位置及影响范围曲松县曲松河整治工程位于本项目位于曲松河沿岸。曲松县位于西藏自治区中南部、雅鲁藏布江中游南岸。总面积 2069.79 平方千米。全县有 2.5 万亩耕地，115.2 万亩草场。四面高山 环绕，河谷狭窄纵横。地势南高北低，平均海拔 4200 米。县城海拔 3896 米，县城距山南地区所在地泽当镇 57 公里，距贡嘎机场 147 公 里，距拉萨 248 公里。自建成以来，经过近些年的快速发展，在经济建设的各个领域均 取得了巨大成就。目前，句容市的国内生产总值、财政收入、国民收 入不断增长，交通基础设施及综合运输体系建设等方面也在持续发 展。曲松河作为曲松县政治、经济、文化中心，承担着引领全市发展 的重要作用，规划开发前景广阔，潜力巨大。3.2 项目影响区社会经济状况曲松县曲松河整治工程项目的立项和建设需服从并适应社会经 济的发展，并且通过项目的建设对社会经济快速发展起到促进作用。因此，准确地分析项目所在地区社会经济的水平和特征，是论述项目 建设必要性的基础。3.2.1 行政区划及人口 曲松县辖 2 个镇、3 个乡，21 个行政村。总人口 16783 人（其中10曲松县曲松河整治工程可行性研究报告农牧业人中 14427 人，占总人口的 93%） ，目前，曲松县境内共有藏、 汉、回、洛巴、门巴五个民族，其中藏族占 995，除藏族外，其 他各族主要集中在县城周边。3.2.2 旅游景点及自然资源 曲松历史文化悠久，名胜古迹众多，是中国优秀旅游城市。城区 南侧坐落着著名的拉加里王宫， 是吐蕃王室外后裔家庭势力在历经萨 迦和帕竹政权后保留下来的王权象征。位于曲松县境内香卡拉山北麓 的玉如寺，依山崖而建，独具特色。主城区作为旅游服务中心和游客 集散地，承担着服务游客、展示地区风貌的重要作用。3.2.3 国民经济发展状况 改革开放以来，曲松面貌巨变，取得了令人瞩目的成就。3.2.4 城镇建设 在城市建设上，曲松人强调团队的力量，上下同欲，奋发作为， 形成“建则一流，创则必成”的精神，科学规划，加快城市建设，保 证城市和谐有序地发展。运用市场化运作模式，建设城市道路网，使 城市规模不断扩大。11曲松县曲松河整治工程可行性研究报告3.3 项目影响区规划概况3.3.1 曲松县经济社会发展规划 根据目前发展状况，曲松仍然处在重大机遇期，具备很多发展优 势，一是“保增长、扩内需”的政策机遇。二是市场变化带来的倒逼机 遇。三是区位交通优势更加突出。四是企业家投资曲松的信心显著增 强。3.3.2 曲松县城市总体规划 曲松县位于西藏自治区中南部、雅鲁藏布江中游南岸。总面积 2069.79 平方千米。全县有 2.5 万亩耕地，115.2 万亩草场。四面高山 环绕，河谷狭窄纵横。地势南高北低，平均海拔 4200 米。县城海拔 3896 米，县城距山南地区所在地泽当镇 57 公里，距贡嘎机场 147 公 里，距拉萨 248 公里。曲松县曲松河整治工程的建设将加强曲松与周边地区的联系， 提 升曲松在山南地区的地位。曲松位于山南地区都市圈的核心圈层， 在都市圈功能调整的过程 中，曲松应该发挥其比较优势，依托泽当、发展曲松，同时也服务于 泽当，促进都市圈整体实力的提升。曲松是山南地区有机组成部分， 其开发也将逐步成为地区经济社 会发展的新增长点。12曲松县曲松河整治工程可行性研究报告第四章曲松县城市绿地系统现状与发展规划4.1 曲松县绿地现状与分析4.1.1 绿地现状 近年来，随着曲松县城市绿化的全面推进，特别是公园建设、城 市道路、水系的绿化等多项工程的实施，市区绿化有了很大的发展。园林绿化也有了较大的投入，绿地面积有了明显的增加，现状城区各 类绿地面积不断增加。4.1.2 现状分析 城市绿化是促进城市文明，保障城市建设可持续发展的重要举 措。近几年来，县委、县政府十分重视城市园林绿化建设，积极推进 绿化重点、骨干工程建设，落实资金，协调矛盾。经过努力，曲松县 城市园林绿化取得了一定成绩，城市绿地虽未形成系统网络，但在规 模和数量上逐步加强,但与区内绿化先进城市，与创建园林城市标准 相比仍有相当的差距。1、存在的主要问题与制约因素 主要问题： （1）绿地系统不完善，绿地布局不科学。点状、块状绿地建设 虽已初见成效，但缺乏线型绿化空间，绿地建设还未形成系统。（2）现状人均公园绿地面积距国家指标有差距，这与城市绿 化规划建设指标的规定 以及创建园林城市和建设小康社会的绿地指13曲松县曲松河整治工程可行性研究报告标还有一定的距离。（3）绿地构成比例失调，分布不均，结构欠合理，生产、防护 绿地严重不足。防护和生产绿地的用地指标均未达到国标要求，生产 防护绿地比例明显偏低。（4）单位绿化发展很不平衡。单位绿化对城市总体绿化水平起 着极大的作用，是改善单位环境质量和城市环境的重要组成部分，在 城市生态效应中发挥着重要作用，尽管曲松县单位绿化取得一定成 绩，但绿化达标率不足 30，离园林城市的标准尚有较大差距。单 位绿化发展水平亦参差不齐，绿化意识有待提高。（5）绿化标准较低，绿化档次和管理水平有待提高。2、限制条件： 在城市建设中，对利用自然山水条件创造城市景观不够。没有树 立生态园林的观念，在城郊大环境中形成点、线、面相结合的绿地系 统。由于规划设计和组织施工相脱节，使城区居住人口越来越密集， 绿化建设欠账增多，未能形成有机的生态绿地系统，拓展城市绿地空 间受限。3、城市绿地发展优势与动力。虽然城市绿地的发展存在一些制约因素， 但同时也具有一定的优 势和发展动力。（1）良好的山水城市骨架。（2）适宜的自然环境条件。（3）丰富的园林植物资源。14曲松县曲松河整治工程可行性研究报告（4）良好的城市园林绿地基础。（5）快速发展的经济后盾。（6）政府决策机构的重视。4.2 曲松县城市绿地系统规划4.2.1 城市绿地系统结构布局规划 依托曲松城市现状绿化用地布点及河道水系， 考虑到曲松长远发 展的需求， 城市绿地系统规划形成“多节点,各类绿地点、 面均衡配置， 水系、道路绿色廊道贯连成网”的绿地结构布局形式。“多节点”: 在城市外部生态环内，围绕公共绿地环线，布置各级公园或街旁 绿地，形成良好的生态小环境，并且成为市民日常接触自然环境，进 行交往、休憩、娱乐等活动的主要场所。4.2.2 城市绿地空间景观规划 1、景观特色 规划构建以植物景观和水体、山体景观为主体的， “山水相依” 的，以贴近自然生态景观林和生态文化型园林体现“人与自然、城市 与自然共生”的，多样变化的江南水乡城市绿地景观。2、绿地景观结构 城市绿地景观空间结构：以城市主干水系、主干道路等为景观廊 道， 连接主要景观节点， 规划形成城市的景观视廊。在主要景观节点，15曲松县曲松河整治工程可行性研究报告突出局部景观的规划建设，形成主要景观视点。最终规划形成“一河 相串”的城市开敞空间主框架。“一河相串” ：即曲松河。曲松河贯穿整个县城，是城市开 敞空间的主要轴线，在保持良好生态环境的同时，重点打造沿线绿化 空间节点，形成景观良好、可达性强的滨河景观带。16曲松县曲松河整治工程可行性研究报告第五章5. 1 地质地貌、地震情况现状