对项目工程及分包单位的安全管理.docx

对项目工程及分包单位的安全管理企业日新月异发展的同时，也应考虑的是如何做长的问题。公司只有长久的良性发展，才能逐步向更强更大方面制定更宏大的经营目标。企业没有完善的管理体制和运营机制，业务量和产值增长的同事，势必会增加公司及项目的管理难度，总是会出现一些不太正常的问题，影响着这个机制的正常运行。所谓“流水不腐，户枢不蠹”，只有在一个良性的可持续发展的机制下运行，让公司在出现各类问题的情况下，有法可依、有章可循。做成一个铁打的营盘，才不怕各类流水的兵。前提就是这个营盘是比较成熟和完善的一个阵营。否则，则会造成不能接受好的管理模式，同样也会造成停滞不前，也是很危险的。新的管理模式只有超越现有的管理模式，经各方提出评价认可后，才能融入现有的管理模式。下半年分包班组在项目上的不正常运营，给公司无论从影响或是经济上，都造成了很大的损失。细想起来，也不能把责任完全归咎于分包班组，我们自身的管理漏洞，也是造成这些问题的原因之一。与公司合作长久的分包班组，双方比较知道根底，在有利可图的生产过程中，分包班组不会制造麻烦，合作愉快。但是在利润少甚至无利润的的生产过程中，因合作时间长了，其比较了解公司的经营方式，容易钻公司经营管理过程中的漏洞。一旦有问题，让公司措手不及、无法及时应对；新进的分包班组，由于缺失对他们的约束机制，很容易出现包括质量、进度、安全等方面的各类难以想象的问题。所以，加强分包单位（班组）的约束机制，是公司目前势在必行的管控措施。比如：1、 对分包单位（班组）的选择和进场的要求，2、 对分包单位（班组）合同（协议）的签订等要求；3、 对分包单位进场后的制度约束条款；4、 对分包单位的工程款项付款及奖惩措施；5、 分包单位（班组）的退场要求；其实，公司也已经制定了不少的制度和管理措施，但是制定的这些制度，相当一部分可能是贯彻执行力度不够，也就是说应该让分包班组知道的一些制度措施，并没有贯彻到他们身上，他们并不知道公司有这方面的要求。也就是说，一个制度批准发布下来，没有进行“横向到边、纵向到底”的认真贯彻，造成当问题出现的时候，当事人处理起来模棱两可，不置可否。所以，制度发布权限范围应严格制定，该知道的人没有知道。应查明原因，为什么该知道的人不知道，谁的原因，该承担什么责任的就承担什么责任。安全管理的最终目的，就是尽可能的避免和减少事故及财产的损失。而导致事故的原因，就是人的不安全行为、物的不安全状态、和管理上的缺陷三大方面。三者首先尽可能的避免管理上的缺陷，从管理上约束人的不安全行为和减少物的不安全状态。项目上对分包班组的安全管控，应主要针对班组长进行管理。班组长是本班组在施工现场的第一安全负责人，对现场情况比较熟悉，相关制度措施的落实，应贯彻到班组长一级。每一份制度要求，必须有班组长确认签收，让班组长明白公司的生产方针政策，才能更容易对工人进行管控。从今年项目巡回检查中发现比较突出的问题有下面几方面：1、 后勤宿舍、食堂的安全管理:个别项目部对宿舍的安全管理几近失控状态。工人在宿舍内的违章用电，项目上进行安全检查，没收违章电器，工人对项目管理人员进行围攻谩骂，甚至发生肢体冲突，最后项目不了了之。给施工人员造成的印象是项目管理力度不够，管控手段不强，造成工人更加肆无忌惮的进行违规违章用电，一旦发生安全事故，分包班组把安全管理责任推的一干二净，还要项目上来收拾局面。现在的项目大食堂都是承包性质，盈利成了他们的唯一目的，没有把项目食堂看做是项目的重要组成部分。食堂环境不卫生，不遵守食堂管理规定，饭菜质量差、价格高、份量不足，造成工人怨声载道，直接演变成在工地上的不满情绪，个别甚至与管理人员发生冲突。检查过程也只是督促他们整理下环境卫生、留样不要漏掉等，难以进行实质上的管理监督，食堂管理似乎变成了项目管理的一个死角。2、 分包班组进场的管理：个别项目部因进度安排分包班组进场，根本不会通知项目安全管理人员进行事先备案登记。往往是分包班组进场开始施工了，安全管理人员还不知道此班组到底进来多少人，进场的人员符不符合进场要求。到现场一个个进行核实，既费时又费力，检查不符合要求的再清退时，班组长以各种理由搪塞推脱，甚至怂恿人员进行打架闹事。此类情况，可以说，项目经理就根本没有安全管理意识，所谓的安全第一，也只是平时从嘴中说出来的一句空话而已。各类班组及大型设备进场备案登记合格后再进场施工，这是相关法律条款明文规定的。因为对项目经理缺失安全管控措施和造成事故的责任处罚力度，造成部分项目经理口头上安全第一，实际生产中安全还不知道排在第几了的不良想象。所以，进场班组宁可耽搁半天时间，也应进行严格控制，从源头上严把进场关口。3、 安全管理责任的落实：检查中了解到，某些项目上的管理人员，只是想着如何把工作安排好，把进度搞上去。而对安排的工作所处的周边环境安全不够重视，与相关人员缺乏沟通，对于安全问题，即使看到也不愿多说多管，总觉得这是安全方面的事情，与我不相干，应该由安全员来管。存有所谓的事不关己，高高挂起的态度。比如说：现场有的施工人员不戴安全帽，未系安全带施工，某些管理人员怕得罪人，采取多一事不如少一事的态度，即便违章人员在其旁边走来走去，就是不去阻止。其实这种现象是施工管理人员没有真正知道自己的安全责任职责所在，反映出项目上没有真正落实好安全生产责任制(责任制摘录)：1） 对负责施工的单位工程及施工区域的安全生产全面负责；2） 熟悉掌握有关安全操作规程，了解施工场所特征，督促检查作业人员认真执行施工方案中安全技术措施，严格遵守安全操作规程；3） 经常检查施工区域内有关措施、机具，发现事故隐患要积极认真消除；4） 在签发任务单的同时一定要有针对性安全技术措施，在布置生产任务的同时必须作好详细的安全技术交底，以书面形式逐条向班组交底，并履行签字手续，确保施工安全；“管生产同时必须管安全”，这在安全生产法、安全生产管理条例及相关制度中，有明确规定和体现。施工管理人员布置任务时，应该明白将要进行的工作所处的环境、使用的器具等是否安全，是否影响其他班组安全生产等，有必要把认为不安全的事项事先及时消除掉。工作完毕后，检查施工班组是否把工作环境恢复到施工前的安全状态。不应工作完毕，一走了之，剩下的事情有安全员处理。施工管理人员发现如果有问题，告知安全员，及时协商对隐患采取相应的措施，安全员应及时做好相关记录。每天在项目工地上面的管理人员不在少数，这些同志在分配所辖的工作任务时，是否把安全方面的事情一并分配和交底下去了？安全管理是项目全员参与的一项工作，责任制的落实，是最能够体现每个人的安全职责所在。