低价中标的施工成本控制.doc

低价中标的施工成本控制研究摘要： 现在施工项目中低价中标已经非常普遍，对施工单位来说其利润空间被大大缩小，甚至面临着保本的形势，这就对施工企业的项目管理工作提出了更为严格的要求。施工企业要想在市场竞争激烈中面对低价竞标立于不败之地，就必须做好施工项目的成本控制和项目管理工作，才能使企业达到预期的收益效果。文章就低价中标施工项目成本控制问题做了阐述，对项目施工控制有一定的参考价值。abstract: it is very common for winning the bid with low price in construction project. for construction unit, its profit margins have been greatly reduced, even faced with the situation of capital preservation, which puts forward more stringent requirements for the project management of construction enterprises. in order to be in an invincible position facing the bidding with low price in the fierce market competition, construction enterprises must do a good job in construction projects cost control and project management to enable enterprises to achieve the expected income effect. in this paper, construction cost control based on winning the bid with low price was described, which has a certain reference value for the project construction control.关键词： 低价中标；施工项目；成本控制；措施key words: winning the bid with low price；construction projects；cost control；measures1 低价中标项目我国的招标投标法规定，在满足招标文件的实质要求下，经过评审后的低投标价中标，但低于市场成本的投标价除外。低价中标法是经过严格评审的，遵循的是在满足实质条件的前提下低价优先的原则，不是那种一味追求低价工程，为了保证低价中标的严肃性和科学性，保证低价中标的质量，招投标法对低价中标规定了几个条件：能够满足招标文件的实质性要求；经过评标委员会评审；投标价格不低于成本。这种限制条件主要是为了排除那些和招标文件有相当大差别的投标人，预防那些以损害工程质量代价，盲目的非理性的低价报价获取中标，保障投标中标双方的合法权益。伴随着我国市场经济的发展，关系到民生的重要物品的价格都逐步对外开放，不由政府控价，而由市场定价。建筑业是专门从事土木工程、房屋建设和设备安装以及工程勘察设计工作的生产部门，其实质上是一个加工性质的行业，建筑产品的价格也应采用市场定价，充分地证市场发挥作用。经评审的低投标价法是国际通行评标方法的惯例，是充分利用市场竞争确定拟建工程的价格。近几年来，经评审的合理低价中标法正广泛应用在我国的工程建设项目（尤其是在以国有资金投资为主的项目）招标投标活动中。2 施工项目成本控制企业的工程项目管理是对施工工程的全过程的管理，成本控制和管理始终贯彻施工项目管理的整个过程，工程的成本项目的收入一般占整个工程造价的80%左右。施工项目成本控制是以施工项目为对象，以价值的方式，通过对工程的预算，控制，分析等各个环节，运用相应的方法，对施工项目进行计划，协调，监管和控制的一种管理手段。施工项目的成本控制是指对项目施工的过程中投入的人力，物料等其它费用的开支，进行合理科学的知道，监督和限制，发现施工中的误差要及时纠正，对施工中的各项生产用费掌控在企业计划的成本之内，保证成本目标的实现。成本目标实现与否的关键就是成本控制的实施效果。项目工程低价中标的成本控制，需遵循以下原则：施工成本最低原则。对施工工程中的个项目工序进行严格成本控制，找出那些可降低成本，但对工程没有影响的地方。对施工工程进行全方位，全过程的成本控制原则。动态控制原则。特别强调项目的中间控制和过程控制原则。目标管理原则。包括目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即pdca循环。责、权、利相结合的原则。项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力；项目经理也应对个部门各班组对在成本控制中进行定期检查，对严格按照成本控制执行，取得显著成绩的要给及奖励表扬，以此为榜样，带动员工的积极性和主动性。企业低价中标的施工工程，严重削弱了施工企业的利润空间，对企业项目成本的管理提出了更高的要求。首先应参考全国统一预算定额、施工定额，结合各地的工程实际情况，编制量价分离、适应市场定价机制和市场竞争要求的企业定额，同时根据施工企业的施工能力、管理水平和市场变化情况，对企业定额进行及时修改补充完善。投标阶段的最低投标报价是根据企业定额计算确定的，它克服了投标报价的盲目性和随意性，能保证投标报价不低于成本价。其次在成本的控制过程中做到成本的事前预测与事中控制结合起来，加强施工过程的成本控制。成本的事先预测应科学合理，是建立在充分的事实和依据基础上，不是随意预测，同时要制定成本控制计划，将成本分解到每一个施工环节和过程。成本的事中控制要根据成本控制计划对施工过程中发生的成本加强控制。出现成本的异常要分析原因并采取相应的措施。施工成本主要发生在施工阶段，因此施工阶段的施工成本要结合企业定额进行不断地验证，同时也要不断地补充和完善企业额，提高企业定额的准确性。施工企业加强成本管理，提高企业利润。3 低价中标施工项目成本控制基本方法在现在市场竞争日益激烈，低价中标的情况下，施工单位要想在低价中标项目中达到预期收益效果就必须严格控制施工成本，提高效益。显而易见，在低价中标情况下，一切按照老规矩办事，走老一套是行不通的，施工单位要与时俱进，仔细科学合理制定项目工程开支，降低成本方案，以控制成本为核心，合理节约项目成本。在低价中标的项目中企业施行成本控制，得到企业的赞同，员工的支持，在项目工程中挖掘降耗方案，为企业增收经济效益。结合实际的工作，在低价中标项目中实行成本控制可以采取以下几种措施。3.1 企业要根据工程项目制定科学合理的成本控制计划 仔细全面的分析项目工程，对每个细节严加控制，确定哪些可以削减，削减多少。不能单对一项进行严重削减，造成成品质量问题，应把所有施工项目分门别类，逐一审核，逐一解决。对那些削减后不会影响工程项目的工序，可以大力度的削减或者取消，对那些必须保留的施工项目工序，严格控制成本，减少投入，计量计价要及时，工程款也要及时的回收，对部分付款可以推迟支付时间，对一部分不能削减的施工项目工序，确立科学有效的投入方式，和投入时间，此外对施工羡慕的关键部位，在适合施工控制成本的原则下，加大投入这些极具价值的项目工序。3.2 施工成本控制计划要贯彻实施 企业要努力贯彻实施成本控制计划，要让员工认识了解成本控制计划，认识到成本控制在现在市场竞争激烈中的重要意义，心中时刻想起成本控制计划和自身的责任，对施工中可以降耗的工序提出自己的见解。企业的管理层也应根据实际情况制定相应的成本控制计划，并附带有目标参数，以企业告示，企业内部的刊物和员工大会上公布公司的控制目标，执行原则和时间进度，通过这些正面的鼓励，引导员工用新的方式去思考施工项目，提高他们对成本控制的目标认同感，使成本控制计划顺利的进行。企业要合理利用预算手段。依据成本控制计划和目标的相关参数，制定相应的责任预算。成本控制的最佳控制工具就是责任预算。对责任预算最重要的一点就是必须令人信服。企业要明确责任预算涉及的内容，那些施工项目工序，具体实施时间，花费费用等。要及时的了解施工中详细的成本情况，知道那些项目预算或会超支。要从项目总额上管理预算，逐项核实。各岗位负责人要恪守职责。要以预算为依据进行成本控制，有效利用计算机信息网络，及时的手机成本信息，层层筛选，反馈成本控制的相应信息。3.3 控制施工项目成本的具体措施 其具体措施主要包括：组织措施、技术措施和经济措施等。3.3.1 组织措施 施工企业应该一个项目控制管理小组。选用懂技术，有管理特长，善于协调管理的人为项目经理。对其他组成员也要具备有相应的专业知识，善于沟通，团结奉献。项目控制管理小组经理要分工明确，责任到位，为工程项目控制创造一个良好环境，为节约投入奠定基础。3.3.2 技术措施 施工企业要针对施工项目制定多种施工方案，对它们经过技术，经济和工期，降低成本等多方面的考虑，选择最佳的施工方案。要加强施工质量的管理，拒绝工程返工的情况出现。施工人员要进行技术上的创新，仔细琢磨施工中那些能够降低消耗，提高施工效率。确保施工质量的达标，对施工一次成型，避免不必要的返工，花费人力，财力，材料等不必要的损失，大力提高施工效率，缩短工程验收的时间。3.3.3 经济措施 施工单位要采取科学合理的措施控制成本投入，以企业预算为根据，定期将实际施工成本和预算计划成本相比较分析，使工程成本处于可操控的状态。其采取的具体措施有：采取合理措施降低人工费。在工程项目中人工费的占用比例高达10%，但这些都是企业预算中可控的因素，合理控制人员编制可节约人工费用的支出。加强人工培训，提高他们的施工技能，提高施工效率，加强施工组织的协调，可以减少怠工，误工情况的发生，对优秀的员工给予一定的奖励，可以有效的调动他们的主观能动性和积极性。严格控制工程材料的费用。工程材料费用一般占工程费用的70%左右，直接影响到工程的成本和企业的经济效益。对工程材料的费用的控制应采用以下方式，一是严格把控工程材料的使用，对工程建筑用料要进行严格的检验制度，定额用料，限额领料，大力推进新工艺，新技术的运用，对周转材料增加转运次数，但要对其加强管理。对工程用料的采购，运输，库存等要合理安排，最大限度减少材料的损耗。二是对工程用料价格的控制。相同性能的材料，采购价格低廉的材料避免高价材料的开支，项目工程的采购部门应该对建材市场的行情有个详细的调查，要货比三家，在有质量和数量保证的情况下，选择好的购用，节约材料费用开支，合理组织材料运输，最好就近选购，使用最经济的运输方式，降低材料运输成本，对材料堆放科学合理安排，避免材料的再次搬运，最大可能减少资金占用情况，合理确定进购原料，减少原料的库存量。控制机械的使用费。对机械设备要正确选择，配置，合理使用机械设备，对机械设备要做好保养和维护工作，提高机械设备的完好率，利用率，对闲置的机械设备要有计划的管理加强租赁工作，增加企业经济效益，对设备的引进不能盲目进行，杜绝机械的投入高于经济收益增加成本的情况发生，对租赁机械设备，合理调度，避免设备闲置，减少机械台班消耗量，减少维护费用。3.4 采取合同措施控制项目成本 在低价中标的项目工程中，项目合同稍有不严谨地方，施工单位就可能是亏本买卖。这也就要求施工单位加强项目合同的管理，提高项目施工过程中的索赔能力和反索赔能力，保证企业在最低价中标中保持应有的利润空间。现在，项目施工合同有二个层次，第一层次就是施工承包合同，它是整个项目的核心合同，是决定项目效益的主要合同。第二层次是项目内部合同，它主要有三种：一是项目经理部与公司之间的内部经济技术承包合同；二是项目经理部与职能部门之间的专业管理合同；三是项目经理部与劳务层之间的劳务分包合同。第二层次项目合同的管理要服从第一层次项目合同的管理。这二个层次的项目合同都要通过项目经理组织实施，项目经理成为二个层次的项目合同的核心。以项目经理为中心的合同体系，覆盖了项目管理的各个层面，他们对成本控制都负有责任，形成完整的项目成本责任网，有利于对项目成本的全面控制。3.5 对建筑工程施工成本进行全方位动态控制 工程项目在实施的过程中主观条件的变化是绝对的，不变是相对的。工程项目的成本控制是在不断变的情境下进行的管理活动，为此，在项目工程实施的过程中必须随着环境的变化进行项目工程的动态控制。动态控制就是对工程的工，料，机投入到施工过程中，搜集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，若没有发生偏差则继续施工，若有偏差则要找出原因，采取具体措施。4 结语在市场经济竞争日趋激烈的情况下，合理的低价中标现象不会在短期内，或者很长时间内得到改变。企业要想在低价中标的项目工程中增加经济效益，减少成本投入，就必须对施工项