省召开项目信息公开推进会议汇报材料.doc

牡丹江市项目信息公开和诚信体系建设工作情况省治工办：牡丹江市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，在省治工办正确领导下，以规范工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设为主线，以建立守信激励和失信惩戒机制为措施，以建立健全公开信息专栏为载体，循序渐进、扎实有力地开展工作，取得了阶段性成果。一、抢前抓早、深入调研，为工作的全面启动打下了良好基础。我市治工领导小组高度重视项目信息公开和诚信体系建设工作，工作启动较早。去年市治工办、市工信委参加了中治办和工信部在北京举办的地市级信息公开工作培训，初步了解了工作背景、意义、内容和要求。经过再学习、再消化，结合牡丹江实际情况，经与有关部门深入探讨，制订了牡丹江市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作方案，为下一步工作奠定了良好的基础。二、高度重视、迅速部署，专栏建设和信息公开工作同步启动。在接到省治工办、省工信委的紧急通知和安排部署后，市治工办、市工信委领导高度重视，马上行动，第一时间做了动员、安排和部署，专栏建设和信息公开工作同步启动。一是召开紧急会议，进行了安排部署和培训。市治工办联合市工信委召开了由各县市区治工办、市直发改委、建设局、国土局等相关部门参加的动员暨培训工作会议。会上，传达了国家、省治工办的有关文件精神和工作要求，公布了省工程建设领域项目信息公开和信用信息共享专栏建设实施方案，下发了工作方案。并就信息公开的范围、程序和程度、专栏的设立方法等开展了培训；二是明确了部门职责和任务。根据牡丹江市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作方案，明确了各部门职责、责任领导和具体工作人员，提出了完成时限和具体要求。三、强力推进，全力投入，专栏建设和信息公开取得阶段性成果。在各县市区、各部门的共同努力下，按照边建设、边完善、边充实的原则，市县两级专栏建设和信息公开取得了阶段性成果。一是市级专栏如期上线，信息公开逐步充实。得益于省诚信办统一开发的专栏系统，市级专栏在今年伊始顺利完成系统植入并正式上线运行，如期达到了省里的时限要求。同时，系统上线运行前，相关部门就着手收集整理编辑项目相关信息，第一时间报送工信委，工信委及时将各部门信息上传。截至目前，市级专栏已录入并公开项目信息460条，其中，项目审批信息100余条，项目建设管理信息200余条，土地使用审批和出让信息近百条，矿业权审批和出让信息80余条；已录入并公开信用信息100余条。二是县级专栏相继建成，区域性信息公开网络专栏体系基本构成。截至目前，所辖五县市、四城区的信息公开和共享专栏已全部建成，并与市级专栏进行了无缝链接，各县市专栏信息也在陆续上传中，区域性项目信息公开和信用信息共享专栏的网络发布体系初步形成。四、协调配合、强化指导，切实保障了各项工作的顺利实施。面对时间紧、任务重、技术含量高、复杂程度大，具有十分挑战性的工作，强化工作的组织性、协调性、指导性和督导力度，是各项工作顺利开展的保障。为此，我们采取边启动工作边建立和完善制度体系的方式，在专栏建设工作部署之后，迅速成立了牡丹江市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设协调推进小组，成立了技术指导工作组、议事协调工作组和检查督导工作组，建立了定期例会工作机制，完善了工作的组织体系。在专栏建设和信息上传推进过程中，市治工办充分发挥监察职能，通过网上检查、现场检查、电话督导等方式，对各县区、各部门的工作进行实时跟踪、督促，有力推动了各项工作进程。五、实时督办、认真整改，全力改进存在专栏公开信息工作的不足根据黑治工办20127号文件的精神，我们认真梳理了工程领域项目信息公开和诚信体系建设工作存在的不足，制订了整改工作方案，召开了县市区及有关部门的推进工作会议，针对重点问题进行了集中整改。一是督促个别县区完成了专栏建设。针对个别县区在5月初尚未建立专栏的问题，市治工办重点督促并给予技术指导，尽快完成了专栏设立工作。截至目前，全市9个县市区均按照省治工办的统一技术标准，在政府专栏设立了工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏。二是推进各县区及有关部门信息公开工作。召开了专题会议，推进市直有关部门及各县市区公开专栏内容上传工作，明确了信息公开项目起点、公开内容和完成时限。目前，相关专栏的信息录入工作正在紧张进行中。三是理顺了信息公开主体和程序。按照“谁主管、谁公开”的原则，由政府门户网站管理部门给市直相关部门授权，发改、建设、国土等部门依据信息公开目录，结合部门管理权限，分别录入公开信息。市治工办负责信息录入的监督检查，市工信委负责专栏技术保障。四是推动有关行业部门建立信息体系。指导发改、建设、国土等部门，结合国家、省行业管理部门的有关制度，制定本部门的信用信息标准和使用制度，逐步建立和完善信用体系。五是完成了专栏模版代码修改。针对专栏中个别目录的代码出现的错误，逐条核对，完成了全部栏目代码的修改工作。目前，我们的项目信息公开和信用信息共享工作虽然取得了一定成效，但是还有许多不完备之处，主要是市级专栏上传的信息数量还不足、种类还不全，主要体现在项目信息涵盖面不全，项目时间节点没有到边、子栏目信息没有全覆盖，信用信息量少，尤其是从业单位和人员的失信信息少；部分县区的专栏尚处试运行中，信息还未上传；专栏的社会传播面和影响力还不够大，对行业的监督和诚信体系建设的促进作用还没有发挥到位。下一步，我们将深入完善、开拓创新，努力发挥信息公开专栏的最大功效，努力推动行业诚信体系建设，推动工程建设领域信用环境明显优化。围绕上述目标，重点要做好以下工作。一是进一步完善信息上传工作。加大信息采集、整理和上传的工作力度，力争在年底前，完成自2008年至今的全部项目信息和信用信息的公开工作，做到项目信息公开无遗漏、信用信息公开全覆盖；二是加大指导和检查力度，推动各县区力争在10月末完成专栏信息公开工作，进一步完善区域信息公开的网络体系功能；三是鼓励和支持有条件、有必要的市直部门，建立部门专栏，公开部门项目信息和行业信用信息；四是深入推动各行业部门，建立信用信息管理和评价办法，制定行业“守信激励、失信惩戒”制度，建立和完善工程建设领域诚信体系；五是积极探索专栏的新功能，研究增设在建项目、从业单位、人员行政处