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文档简介

农村经济管理中心2016年上半年工作总结 半年来,*县农村经济管理中心以科学发展观为指导,着力强化农村财务监管、积极引导培育农民专业合作社示范社建设,进一步完善农村土地承包经营权流转、加强对农民负担的监督,规范县乡农村经济综合服务大厅工作流程,认真细致地对群众反映的问题进行了审计,重点做好土地确权试点工作,为全县稳定和发展起到了积极的促进作用。具体讲,我们主要做了以下几方面工作: 一、以网络为载体,加大“三资”管理透明度 上半年,我们充分利用阳光农廉网,加强对农村三资的管理,做到了对农村“三资”管理规范化、监督常态化。 在资源管理上,我们及时对村发包的合同入网,上了台帐。 在资金管理上,我们进一步完善了各项制度,用“一个中心,两级审核,三权不变,四位监督”保障集体资金健康运行。一个中心,就是在各镇(乡、区)依托农经站建立农村会计服务中心。两级审核,就是村、镇(乡、区)两级对村集体财务审核记账。三权不变,就是集体资金的所有权、使用权、收益权不变。四位监督,就是做到村级民主监督、乡镇审核监督、县级审计监督、网络公开监督。 在资产管理上,实行一网五制。一网就是给全县10个乡镇220个村都设立了一个阳光农廉工作页面,将集体资产全部上了农廉网。五制就是实行台账制、公开制、竞标制、合同制、责任制。台账制就是在农廉网上建立了集体固定资产明细台账;公开制就是对集体资产的使用情况在农廉网上公开;竞标制就是对集体生产性资产使用,进行公开竞标,将竞标结果在农廉网上公布;合同制就是对集体资产的使用实行合同化管理,将签订的合同在农廉网上公布;责任制就是对公益性资产管理的责任人在农廉网上公示。 二、以促进农村经济发展为目的,加强土地流转管理 为盘活土地资源,结合农业产业发展实际,我们创新四三工作机制促进土地流转。一是建立三级土地流转推进机制。县、乡、村都成立了土地流转领导组。县政府出台了关于推进农村土地承包经营权流转的实施意见和关于鼓励和扶持农业产业发展促进土地有序流转提高土地规模效益的意见。二是建立三级土地流转服务机制。县、乡、村都成立了土地流转服务机构。县有农村土地流转服务中心,重点为跨乡镇土地流转提供服务;乡镇有农村土地流转服务大厅,为辖区村的土地流转进行信息收集登记发布、土地收益评估、合同签订鉴证等服务;村有土地流转服务站,村会计兼任信息联络员,向镇土地流转中心报送土地流转供求信息,做到有机构、有人员、有办公场所、有相应设施,确保工作有效开展。三是建立三级土地流转纠纷调处机制。县、乡、村都成立了土地流转调解仲裁机构。县政府成立了农村土地承包纠纷仲裁委员会,设立了仲裁庭;乡镇成立了农村土地承包纠纷调解庭;村级设立了土地承包纠纷调解组,做到了小纠纷不出村、一般纠纷不出乡、重大纠纷不出县。半年来,共仲裁4起土地承包纠纷案件。四是建立三级土地流转风险保障机制。县、乡、村都筹集资金建立土地流转风险金。县政府从每年全县国土出让收益中拿出2%;鼓励村集体组织从村集体经济收入中拿出一定数额资金共同建立农村土地承包经营权流转风险保障基金,保障流转土地的农民在遇到大的灾害时利益不受损害。 目前,全县土地流转面积亩,占耕地面积的%,涉及农户万户,占全县耕地承包户的31%,规模以上(50亩以上)土地流转万亩,涉及蔬菜种植和畜牧养殖等方面。流转后的土地,亩收入增长了15-20倍,每亩收入达到8000元以上。 三、以农民增收为目标,加力推进农民专业合作社健康发展 我们按照“建组织、兴产业、富百姓”的思路,坚持强力推进,快速发展,着力提高,狠抓全县农民专业合作社的发展。截至2016年6月底,全县已发展各类专业合作社407个,按行业划分:蔬菜138个,养殖103个,果类54个,药材33个,粮食39个,农机服务业22个,其他18个。注册资金达亿元,入社农户达万户,合作社行政村覆盖率达到100%。 四、以维护农民权益为根本,加大农民负担专项治理 1、严格“一事一议”管理。我中心认真指导乡村开展“一事一议”筹资筹劳工作,切实加强农民负担监督管理。上半年全县“一事一议”筹资筹劳项目,主要用于水利、村级公路、绿化街道等基础设施建设。“一事一议”资金收取统一使用由山西省监制的“一事一议”筹资筹劳专用票据,并严格票据领用、审核、结算手续,实行以票控费。同时实行常年检查、年终审计、张榜公布、据实结算,使“一事一议”筹资得到全面规范。 2、开展农民负担调研,对涉农收费、农民保险、各项补贴和公益事业建设等情况进行了进村入户调查,基本摸清了情况,为下一步做好减轻农民负担工作提供基本依据。 五、以充实内容为手段,进一步提高农廉网的公信力 我们进一步建立健全了农廉监督网公开制度、公开资料报送制度、审核制度、接访制度、网上“三务”公开直查快办制度、诉求反馈制度、回访制度、服务大厅工作规章、考核制度、农廉监督失职责任追究制度等各项制度。及时接受并公开了各单位各部门报送的公开资料,将16个部门3大类20项涉农惠农资金在网上公示,同时,确定人员收集各种惠农政策和信息,在*县农经网上发布,更好的服务农村,服务农民。至今我们在网上发布各种信息资料16983 条。 六、努力做好土地确权试点工作 我们按照保持稳定、依法规范、民主协商、因地制宜的原则,严格执行土地承包法律法规及国家有关政策,坚持以二轮土地承包为依据,查清地块、面积和空间位置,建立健全登记簿,妥善解决存在的突出问题。上半年,我们一是做好西南董村土地确权试点资料整理,二是对其余7个村进行了调查摸底,实际测量工作正在进行中。 下半年工作安排 1、对村财务人员进行培训,提高业务素质。 2、对居民组财务进行审计。 3、完成10个农民专业合作社示范社建设。 4、完成农村土地确权试点工作。 5、开展农民负担专项审计。根据去年市政府减轻农民负担

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