项目质量事故应急预案.doc

中国建筑第四工程局质量事故应急专项预案1 总则1.1 编制目的为保障生产施工中意外质量事故的有效处置，采取有效地应急行动，加强信息快速传递，发挥应急机构能力，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，保障生产安全，维护作业人员的生命安全，制订本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法建筑工程安全生产管理条例1.3 适用范围本预案适用于本项目范围内生产施工中质量事故的应急处理。2 组织机构和职责2.1 组织机构2.1.1 施工生产质量事故应急领导小组组 长：张凤民副组长：陈吉勇成 员：阮常德，夏俊，李元强，巢一，王海金，张建2.1.2 质量事故应急办公室依据应急需要，设立质量事故应急办公室，办公室设在质量部，对生产施工质量事故实行统一指挥协调。主 任：李元强成 员：巢一，徐启军，罗瑞胤办公室设应急值班室，值班人员由办公室成员轮流承担24小时应急值班工作。值班室电话2.1.3 应急工作小组职责根据公司总体应急预案的要求，根据生产施工质量事故应急工作的需要，成立相应的应急工作小组包括治安组、医疗救护组、应急恢复组、事件调查组等。2.1.4 生产施工突发事件现场应急领导小组现场应急领导小组是生产施工质量事故应急工作的第一工作机构，由事发单位应急领导小组行使现场应急指挥、处置的职责。2.1.5 应急预案组织体系图本项目生产施工质量事故应急组织体系图如下图所示。质量负责人经理部应急领导小组质量问题对事故分析定性一般质量事故公司质量管理部门重大质量事故项目经理部备查派出所和医院质量事故报告程序流程图发生质量事故质量事故应急领导小组事故分析定性 现场测量录象保护现场事故调查损伤状况死亡人数作好记录送往最佳医院估计直接经济损失善后工作组对相关责任人进行教育上报公司质量、安全管理部门质量事故进行整改 质量事故应急救援程序流程图2.2 职责2.2.1 生产施工突发事件应急领导小组 审核批准西双版纳国际旅游度假区项目生产施工质量事故专项应急预案； 检查、督促各单位、部门贯彻执行管理局有关法律、法规和政策，及时协调应急工作中出现的重大问题； 定期召开会议，听取各部门、各单位有关质量事故预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作的汇报，分析有关质量事故的重要信息、发展趋势。2.2.2 质量事故应急办公室 督促落实生产施工质量事故应急领导小组的决定和指示； 编制、修订西双版纳国际旅游度假区项目生产施工质量事故专项应急预案； 负责生产施工质量事故的监测、预警工作，汇总有关生产施工质量事故的各种重要信息，进行综合分析，并向生产施工质量事故应急领导小组提出建议； 统一组织、协调力量，指挥实施应急预案，协调项目各部门及应急队伍按照应急预案开展质量事故处置工作；紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故处理后应及时归还或给予补偿； 协调指导质量安全事故后恢复与重建工作。2.2.4 现场应急工作组 根据灾情、相关预案要求和领导指示，组织、参与现场应急工作，迅速控制或切断灾害链，把损失降到最低限度； 实施属地管理，维护治安、交通秩序，做好人员疏散和安置工作，稳定局面； 协调相关职能部门和单位，做好调查和善后工作，防止出现灾害放大效应和次生、衍生灾害，尽快恢复当地正常秩序； 及时掌握和报告重要情况，拟写应急处置情况书面材料报应急办公室； 根据质量事故影响程度和类型，将事故相关信息报应急办公室。2.2.5 现场应急救援队 由由项目各部门成员单位组建，听从现场指挥部调派，及时到达事故现场，进行抢险工作； 负责控制危险源，防止事故扩大； 负责及时将事故处置进展情况汇报现场指挥部。3 分类分级3.1、质量事故分为以下等级：3.2 分级根据生产施工中质量事故造成的影响范围及严重程度，对其划分为两级：3.2.1 级应急事件：特大质量事故、重大质量事故3.2.2 级应急事件：较大质量事故、一般质量事故4 应急启动4.1 发生级生产施工质量事件，事发单位立即上报公司生产施工突发事件应急办公室，应急办公室及时向应急指挥部报告，启动本预案。4.2 根据应急领导小组要求，现场成立指挥部，同时各工作组进入相应工作状态，现场救援队伍即刻赶赴事发现场。5 应急程序5.1 如发生质量事故，在第一时间内对事故进行分析定性：5.1.1特大质量事故，包括直接经济损失在500万元及以上的质量事故；在社会上造成特别恶劣影响，严重损害公司形象的质量事故；造成重大工程（装置或设备）报废或原定设计使用功能严重降低的质量事故。5.1.2重大质量事故，包括直接经济损失在100万元及以上，500万元以下的质量事故；在社会上造成重大影响、损害公司整体形象的质量事故；国家组织的产品质量监督抽查不合格或集团公司组织的产品质量监督抽查中同类产品连续两次不合格的质量事故；造成工程停工5日及以上、返工工作量超过30%及以上、工期延误3%及以上的质量事故。5.1.3较大质量事故，包括直接经济损失在30万元及以上，100万元以下的质量事故；经省（市、自治区）、集团公司质量监督检验部门抽查不合格的质量事故；造成工程停工3日及以上5日以下、返工工作量超过10%及以上小于30%、工期延误1%及以上低于3%的质量事故。5.1.4一般质量事故，是指直接经济损失在30万元以下的质量事故；造成工程停工3日以下、返工工作量10%以下、工期延误1%以下的质量事故。5.2质量问题分为以下等级：5.2.1严重质量问题是指直接经济损失在2万元及以上，5万元以下的质量问题。5.3 对质量事故定性完毕后明确事故报告时间；若属于质量问题，项目应在2天内书面上报技术质量部，书面报告和有关记录由工程处和项目经理部保存备查。若属于一般质量事故，项目应在1天内书面上报技术质量部。若属于较大质量事故以上，项目必须在2小时内报告技术质量部，并在12小时内书面上报技术质量部。5.4 质量事故书面报告内容 ：（1）工程项目名称，建设，设计，施工，监理等单位名称，事故发生的时间地点（2）事故发生的简要经过，造成工程损伤状况，伤亡人数和直接经济损失的初步估计 （3）事故发生原因的初步判断（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况（5）事故报告单位5.5 质量事故现场报告程序：发生质量事故对事故分析定性填写书面报告 上报质量事故5.6 质量事故应急救援程序：项目质量事故应急救援组织工程处质量事故应急救援组织公司质量事故应急救援体系有关部门。6 现场应急处置6.1当发生质量事故时，发现人员在尽可能在控制质量事故的情况下立即向所在劳务队和项目领导报告，并在发生较重负伤事故时拨打当地“120”请求救护。6.2使本项目的每位员工都明白：发生质量事故，我们要利用一切人员、物资和车辆进行抢救，发挥最大能力，尽可能的防止事故的扩大，将事故的损失降到最低程度。6.3当地应急救援人员赶到后，发生质量事故的项目部领导应全力配合，服从指挥。6.4 各应急工作组到达现场后，迅速、果断地采取有效措施进行现场处置，全力控制事故态势，防止事故扩大。6.5 在抢险救灾过程中,应急办公室紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。6.6 质量事故抢救工作结束后，发生质量事故的项目要在外部或当地应急救援机构的指挥下对质量事故进行清理，配合主管单位对事故进行调查处理,处理事故要按“四不放过”的原则进行处理。6.7 事故处理完毕，要将处理情况向处工程科作书面汇报，处工程科接报告后再向总公司进行汇报。6.8纠正与完善当质量事故调查处理完毕后，发生质量事故的项目部要结合质量事故的抢救情况，对项目质量事故应急救援预案进行分析研究，对不适应的地方，请进行修改、补充、完善，并将修改好的预案，由项目质量负责人在7天内报公司技术质量部。7 应急终止同时符合下列条件的，即满足应急终止条件： 事故现场得到及时处置。 事故现场确认检测完全结束。 施工生产秩序恢复正常。由质量事故应急指挥部下令解除应急状