2017最新廉洁从政风险防控工作实施方案.doc

2017最新廉洁从政风险防控工作实施方案2017最新廉洁从政风险防控工作实施方案大家知道怎样写了吗?以下是小编为大家整理的2017最新廉洁从政风险防控工作实施方案的文章，希望能够帮助到大家哦!2017最新廉洁从政风险防控工作实施方案【1】根据中纪委关于加强廉政风险防控管理的指导意见(中纪发201142号)和省纪委驻省政府办公厅纪检组关于印发廉政风险防控监督工作实施细则的通知(驻湘政办纪发20174号)要求，结合中心实际，制定本工作方案。一、指导思想以十八届中央纪委第七次全会和十一届省纪委第二次全会精神为指导，按照中央关于“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，从源头预防和遏制腐败行为的发生。二、工作目标通过开展廉政风险防控工作实现以下三个目标：(一)建立廉政风险防范机制。通过全面查找各岗位、各环节权力运行中存在的廉政风险点，科学评估、确定风险等级，按照分级管理、逐级负责、责任到人到岗的要求，制定有针对性的廉政风险防范措施。(二)建立廉政风险监控机制。加大监督检查力度，创新监督方式和手段，推进权力依法运行、公开透明、廉洁高效。(三)建立廉政风险处置机制。充分运用监督执纪“四种形态”的第一种、第二种形态，及时采取廉政约谈、诫勉谈话、责令纠错等措施，对苗头性、倾向性问题做好预警工作，化解廉政风险。发现问题，及时向中心党组报告，按照处理权限，严肃追究相关人员责任。三、组织领导中心成立以党组书记、主任卞鹰同志为组长、各分管领导为副组长、处室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组，负责廉政风险防控工作的组织实施。领导小组办公室设机关纪委，承担领导小组日常工作及廉政风险防控工作的督促落实。四、主要任务及方法步骤(一)动员部署阶段(2017年3月上旬)各处室要按照中心2017年度廉政风险防控工作方案要求，召开处室会议，统一思想、提高认识、明确任务、责任到岗到人。(二)排查风险阶段(2017年3月中旬)1.核定权责清单。根据中心“三定方案”，按照权责一致的要求，全面清理、明确各个工作岗位职责和权力，编制“权责清单”，绘制“权力运行流程图”，明确职权的运行流程和各个环节的工作事项。3月15日前，各处室将“权责清单”和“权力运行流程图”报分管领导签字后送机关纪委备案。2.排查廉政风险。各处室要紧密结合工作实际，重点围绕行政审批、专项资金审核、项目审批、工程招投标、工程验收、课题经费使用、稿费发放及人事、财务管理等容易发生问题、诱发腐败的环节，从思想作风、岗位职责、制度机制、业务流程等方面，准确排查岗位廉政风险点。3.明确风险岗位。各处室要按照职责分工，明确风险岗位(行使行政审批、专项资金审核、项目审批、工程招投标、工程验收、课题经费使用、稿费发放及执行人事、财务管理等权利的工作岗位)、岗位责任人、主体责任人(岗位责任人为直接责任人或处室负责人，主体责任人为分管处室的领导)。4.评估风险等级。按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度，评估廉政风险。廉政风险分为三级：一级风险为发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险;二级风险为发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险;三级风险为发生机率较小，或者一旦发生造成的影响程度较低，通过一定手段很快能化解的风险。(三)建立健全防控措施阶段(2016年3月下旬)针对存在的廉政风险等级和岗位责任，制定具有针对性、可操作性的廉政风险防控措施。属于权力行使方面的，建立健全权力运行程序规定，探索完善分权、控权的有效办法;属于制度机制方面的，建立健全相关制度并抓好落实;属于思想道德方面的，通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，增强党员干部风险防范意识，提高廉洁从政的自觉性。各处室要定期进行廉政风险自查自核。3月22日前，各处室将廉政风险点一览表(附后)和各岗位廉政风险点防控措施报分管领导签字后送机关纪委备案。3月25日前将“权责清单”“权力运行流程图”及廉政风险点一览表及岗位廉政风险点防控措施刊发在中心网站“廉政建设”栏目公示，接受全体干部职工监督。各处室要按期完成每个阶段的目标任务，及时将每个阶段工作情况和相关表格汇总后报送中心廉政风险防控工作领导小组办公室。整体工作结束后要对廉政风险防控工作进行总结，肯定成绩，查找不足，提出下一步意见与建议，形成廉政风险防控工作常态化。3月30日前各处室将书面总结报送中心廉政风险防控工作领导小组办公室。五、工作要求(一)提高认识。中心将把廉政风险防控工作列入落实党风廉政建设责任制考核和绩效考核内容，各处室要高度重视、主动作为，把开展廉政风险防控工作与加强党支部建设、落实党风廉政建设责任制结合起来，切实增强责任感、使命感和自觉性。(二)落实责任。按照党风廉政建设责任制的要求，党组书记、主任卞鹰同志对中心廉政风险防控管理负总责，各分管领导负分管责任，各处室主要负责人对本处室廉政风险防控措施实施负责，处以下工作人员对所在岗位廉政风险负直接责任。领导干部要切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理工作。全体干部职工人人参与，形成上下协同、左右联动的工作机制，确保廉政风险防控工作落到实处。(三)加强沟通。各处室要加强沟通，建立信息反馈制度，整理好各种信息资料，及时反馈工作动态。领导小组办公室要加强对开展廉政风险防范工作的督促、检查，及时汇总、上报各种信息资料。(四)务求实效。该项工作任务，时间紧、任务重，省纪委驻省政府办公厅纪检组4月份将派出专门检查组来中心检查，各处室要立足实际，把风险防控工作与业务工作有机结合，统筹兼顾，整体推进。领导小组办公室要定期督查工作进展情况，对工作进展缓慢、搞形式、走过场的，通报批评，坚决纠正。2017最新廉洁从政风险防控工作实施方案【2】为深入推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，推进我办廉政风险防控管理工作，制定本实施方案。一、指导思想和工作目标(一)指导思想。以科学发展观为指导，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持从办公室工作实际出发，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，通过创新体制、机制，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化、法制化水平，统筹推进党风廉政建设和其他经常性工作，努力打造“权力监督、风险防控，阳光运行、廉洁高效”的廉政风险防控体系，创造依法办事、高效做事、廉洁干事的环境。(二)目标要求。按照“全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效”的总体要求，层层抓防控、全员查风险、全面促落实，全力保长效。要紧紧抓住“找、防、控”各个环节，查找岗位职责、业务流程、制度机制等各类风险点，进一步明确岗位职责，重点抓好“一岗双责”的履行，积极寻找预防岗位廉政风险的途径，牢牢控制和及时化解岗位廉政风险，逐步建立起以岗位为点、以流程为线、以制度为面的防控长效机制和权利运行监控机制，坚定不移地防止腐败行为的发生。二、主要任务和方法步骤试点工作从2011年8月开始到12月结束。主要任务和方法步骤如下：(一)全面排查廉政风险(2011年8月至9月)办公室成立专门领导机构和办事机构，及时召开全办动员大会，研究部署廉政风险防控工作。1、核定权力清单。根据股室(单位)工作职责，清理、明确各个工作岗位的职责和权力，依据有关法律法规和政策，绘制每项业务工作流程和权力运行流程图，明确权力运行的关键环节。2、排查廉政风险。采取自上而下、自下而上和内外结合的方式，通过岗位自查、综合评定、群众公议、集体研究等形式，查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险，建立廉政风险目录，并在一定范围内公开，接受社会监督。(1)排查岗位职责风险点。结合各岗位职责要求，围绕人权、事权、财权、审批权等重要领域、重要部位和关键环节，认真查找领导班子、股室(单位)的岗位和个人在决策、执行、监督环节中廉政风险点，重点在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)、工作效能、尽职履责以及违反廉洁自律相关规定、利用职务上的便利谋取私利等方面进行查找。(2)排查业务流程风险点。重点在财务管理、物品采购、办文、办会、办事等各个环节流程是否完善、规定要求是否落实等方面进行查找。(3)排查制度机制方面风险点。认真查找制度是否具体、管用，是否覆盖各项业务工作，是否覆盖权力运行的全过程，重点在贯彻落实制度要求、执行力度和落实情况等方面进行查找。3、评估风险等级。在找准查深廉政风险的基础上，依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。针对不同的等级风险、防控力度和防控频率要有所侧重，高风险的防控主要领导亲自抓，分管领导具体落实;一般风险防控分管领导亲自抓，股室负责人具体落实;低风险的股室负责人亲自抓，经办人和责任人具体落实。(二)加强廉政风险防控管理(2011年10月至12月)紧紧围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性的制定防控措施，规范权力运行，构建廉政风险防控长效机制。1、制定防控措施(1)针对岗位职责方面的廉政风险，由岗位所在人员对照与业务工作相关的各项法规制度，结合排查出来的廉政风险点，提出防控风险的具体措施和办法，完善办事公开机制和岗位廉政承诺制，主动接受群众和社会的监督;加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度，防止某些实权岗位存在的不正之风等。制定的防控措施由股室(单位)负责人初审后报分管领导把关，然后提交办公室领导班子集体研究认定。(2)针对业务流程方面的廉政风险，按照廉洁、效能、便民的原则和程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事的要求，制定统一规范的业务流程图。(3)针对制度机制缺失或不完善方面的廉政风险，在优化业务流程的基础上，以落实和修订完善现有规章制度、规范权力运行、提高制度执行力为根本，切实加强制度建设，认真执行办公室工作反馈制度，严格落实公务接待、财务、车辆、办公用品采购、办文办会办事、节能降耗、资产管理等各项制度，并把制度贯彻到每一个工作环节，形成层层抓落实，一级抓一级，层层有管理，层层有监督的工作局面，真正形成用制度管人、管权、管事的长效机制。2、规范权力运行针对党员干部日常工作生活中可能出现的各类风险，压缩办事环节，对执法、资金类行政权力细化环节、分权监督;细化行政权力行使的操作办法，最大限度压缩权力可调节幅度。针对不断出现的新情况、新问题，积极探索监督新举措，尤其要加强对可能发生人为干预等环节的监督检查，防止腐败行为发生。要加强纪律作风监督检查，加大问责力度，坚决向“懒、散、庸、慢、拖、贪”等不良作风“亮剑”。3、构建长效机制(1)建立健全教育长效机制。通过观看警示教育片等多种形式，特别是在每周全办的集中学习过程中，持续加大有关廉政风险防控方面的学习，使全体人员特别是党员领导干部，自觉树立“风险无处不在，风险防范人人有责”的廉政风险意识，不断强化“找不到风险就是最大的风险”、“防控就是保护”的观念，切实增强“思风险、讲自律、尽职责”的自觉性和责任感。(2)建立廉政风险监测机制。通过信访举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、干部考核、网络舆情等多种渠道，加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程动态监测，及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。(3)严格执行预警纠错机制。及时发现存在或可能发生的廉政风险，及时发出预警信号，并综合运用督导、提醒、纠错、诫勉谈话等有效形式，及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差，化解廉政风险，防止违纪违法行为的发生。(4)建立评估修正机制。办公室以年度为周期，根据考核评估结果，纠正存在的问题，改进防范措施，完善防范体系，结合实际工作需要和预防腐败的新要求及时调整风险内容和防控措施。相关材料要及时归档备案，启动下一工作循环。通过考核阶段的综合评估，责令相关岗位和人员及时纠正存在问题，