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境外国有资产管理暂行办法目 录第一章总 则第二章经营与监管第三章基础管理第四章效绩评价第五章法律责任第六章附 则第一章总 则第一条为了规范境外国有资产管理，维护国家境外国有资产的合法权益，保障境外国有资产的安全完整和保值增值，制定本办法。第二条本办法所称境外国有资产，是指我国企业、事业单位和各级人民政府及政府有关部门(以下称境内投资者)以国有资产(含国有法人财产，下同)在境外及港、澳、台地区投资设立的各类企业和非经营性机构(以下称境外机构)中应属国有的下列各项资产：一、境内投资者向境外投资设立独资、合资、合作企业或购买股票(或股权)以及境外机构在境外再没资形成的资本及其权益；二、境内投资者及其境外派出单位在境外投资设立非经营性机构(包括使馆、领事馆、记者站、各种办事处、代表处等)所形成的国有资产；三、在境外以个人名义持有的国有股权及物业产权；四、境外机构中应属国家所有的无形资产；五、境外机构依法接受的赠予、赞助和经依法判决、裁决而取得的应属国家所有的资产；六、境外其他应属国家所有的资产。第三条对境外国有资产的管理遵循国家统一所有、政府分级监管的原则。财政部统一制定境外国有资产管理规章制度，各级财政(国有资产管理)部门负责对本级政府管辖的境外国有资产进行监督管理。第四条财政(国有资产管理)部门对境外国有资产管理履行下列职责：一、制定境外国有资产管理规章、制度，并负责组织实施和检查监督；对违法违规行为责任人给予经济、行政的处罚；二、建立境外国有资产经营责任制，组织实施境外企业国有资本金效绩评价；三、审核境外企业重大国有资本运营决策事项；四、组织境外机构开展国有资产产权界定、产权登记、资产统计、资产评估等各项基础管理工作；五、从总体上掌握境外国有资产的总量、分布和构成；六、检查监督境外国有资产的运营状况，并向本级政府和上级财政(国有资产管理)部门反映情况和提出建议；七、办理政府授权管理的其他事项。第二章经营与监管第五条境外国有资产经营实行政企职责分开、出资者所有权与企业法人财产权分离、政府分级监管、企业自主经营的原则。第六条占用国有资产的境外机构，可以注册为独资公司、股份有限公司、有限责任公司或其他形式的经营性和非经营性实体，但不得以“无限责任公司”形式办理注册登记。第七条国家建立境外投资资质审查和规模准入制度，保障境外企业达到经济规模。对过小、过散、无
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