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文档简介

林业局党风廉政建设工作总结在州委、州政府的正确领导下,在省林业厅和州农林水纪工委的关心指导下,我局严格按照州委、州政府、州纪委今年度党风廉政建设工作的安排和要求,认真贯彻落实全州党风廉政建设会议精神和反腐倡廉有关文件要求,始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,通过完善制度,健全机制,强化教育,狠抓责任制落实,切实把党风廉政建设和反腐败工作贯穿到各项林业工作之中,促进了我局各项业务工作开展。同时,结合工作实际,深入开展 “创先争优”、“基层组织建设年”和“四群”教育工作活动;积极推进全局及下属单位的工作作风建设,有力地促进了单位党风廉政建设工作,为建设“森林德宏”提供了坚强有力的思想保证。现将我局一年来落实党风廉政建设工作总结情况报告如下:一、党风廉政建设工作情况(一)强化教育,抓好党风廉政建设宣传是基础.我局坚持“教育在先,预防为主”的原则,把学习教育作为党风廉政建设的首要任务,不断提高党员干部的素质,增强拒腐防变的能力。工作中,采取局党组理论中心组专题学习、局机关每月集中轮值学习和个人自学等形式,学习领会上级关于党风廉政建设的重要会议、领导讲话和文件精神。认真贯彻落实省林业厅纪检组、监察室关于开展预防职务犯罪调研工作的通知精神,认真学习征订的党风廉政建设方面的书籍、报刊和资料,积极参加州纪委“廉洁从政网络测试”,组织党员干部集体观看了全州廉政文艺汇演、电影:郭明义、民警王法金、忠诚与背叛、雨中的树等先进典型事迹报道,到农林水纪工委借来警示教育片观看,一年来组织开展各种形式的集中学习培训、理论辅导等共12次;开展警示教育活动4次;廉政谈话1次(27人次)召开班子民主生活会进行专题学习2次;此外,在办公大厅设立专栏、利用林业局网站、张贴标语口号等形式,广泛宣传党风廉政建设的重要内容,营造了良好的氛围。通过学习,进一步增强了广大党员的党性锻炼和思想道德修养;党员和领导干部进一步树立了正确的权力观、利益观、政绩观;广大干部职工政治理论素质和业务水平进一步提高,拒腐防变的自觉性进一步增强,加快现代林业产业发展的信心更加坚定,为加快全州生态文明建设,推动“森林德宏”建设提供了坚强的思想保证。(二)贯彻落实党风廉政建设责任制,完善制度是保障。贯彻落实党风廉政建设责任制是加强林业部门执政能力建设和党风行风建设的重要组成部分。年初局机关及下属各单位始终坚持“一把手负总责,分管领导各负其责,一级抓一级,层层抓落实”、“一岗双责”的原则,坚持做到把党风廉政建设和惩防体系建设工作与林业各项工作一起研究,一起部署,一起检查考核,一起落实。突出抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节。一是认真研究部署和制定党风廉政建设工作计划。局党组印发了今年德宏州林业系统党风廉政建设及反腐败工作实施意见,对全州林业系统党风廉政建设和反腐败工作进行了全面的安排和部署。二是层层签订责任书,分解责任与任务。州林业局与州委签订德宏州党风廉政建设责任书后,于4月27日召开全州林业系统党风廉政建设工作会议,安排部署今年党风廉政建设工作,会上主要领导对搞好党风廉政建设和预防职务犯罪的工作做了动员,同时分别与各科室办、站、队(局)及下属单位签订了党风廉政建设责任书共18份。三是建立了局机关和下属单位副科以上干部廉洁档案。为促进领导干部廉洁从政,建立了副科(含非领导职务)以上干部廉洁档案39份、岗位廉政风险查找表114份和德宏州行政部门关键岗位和重点环节行政行为监督登记表18份。通过建立干部廉洁档案,跟踪督察,管好、爱护干部,防患于未然,起到了十分重要的作用。四是认真开展廉政谈话工作,今年共谈话27人,其中:处级1人、副处级6人、科局级20人;谈话的主要内容;个人遵守和维护党的政治纪律、组织纪律、财经纪律;落实党风廉政建设责任制和年度工作任务的落实及反腐败工作情况;执行廉洁准则和遵守廉洁自律有关规定的情况;以及换届工作方面的组织纪律等,并要求各负责人管理好科室里的同志。五是认真开展监督检查,确保各项工作落到实处。责任书签定后,在平时开展的各项工作中,按照责任制和任务分解的要求,定期不定期地进行检查,查找工作中存在的问题和不足。注重结合工作实际,把党风廉政建设监督检查与纠风治乱、林业行政执法责任、资源林政目标管理、林业有害生物防治目标管理、林木种苗目标管理等工作一同进行,切实把党风廉政建设工作融入林业的各项工作中,做到了年初有计划、年中有检查督促、年底有总结。把开展党风廉政建设工作情况的监督检查贯穿于林业的各项检查之中,一年来,全局干部职工无违纪违规及处理情况,这对于保证党风廉政建设责任制的落实,并真正取得实效发挥了重要作用。(三)以党的基层组织建设年和深入开展创先争优活动为契机,班子建设是关键。通过深入开展创先争优、基层组织建设年和“四群”教育活动,班子建设、作风建设、制度建设得到了加强,干部队伍整体素质有了明显的提高。一是加强班子建设。按照省委提出的“政治上要坚定、认识上要统一、能力上要提高、作风上要过硬、团结上要增强、自律上要从严”的要求,加强局领导班子建设。做到凡涉及林业发展的重大问题、人事安排、干部选拔任用、重大资金使用、重大工程项目研究下达等,始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议讨论”的原则研究决定,在班子建设中,狠抓民主集中制的执行和按规定进行、党务政务公开等工作,一年来共召开党组会议12次,团结干事、开拓创新的意识在班子内部蔚然成风,班子成员团结一心带领全局干部职工加快“森林德宏”建设步伐的信心更加坚定。二是加强机关作风建设。针对当前林业发展正面临改革发展的关键时期,工作任务繁重,各种矛盾相对集中与突出的实际,局党组始终按照“为民、务实、清廉” 和“八个坚持、八个反对”以及“五不准”、“效能政府”四项制度的要求,一方面加强局机关作风建设,特别是领导干部作风建设;另一方面,围绕深入学习实践科学发展观,广泛宣传建设“森林德宏”的重要意义,开展林产业发展的研究,进一步调动广大干部职工积极投身林业事业发展的激情和信心。(四)注重加强制度建设、加强干部职工队伍建设和作风建设。一是注重加强制度建设。今年以来,为加强内部管理,强化组织领导,降低机关工作成本,提高机关办事效率,我局从办文、办会、办事和行政后勤服务等方面入手,对原有的规章制度作了进一步修改完善,并着力在执行力上下功夫,把制度执行纳入机关党的建设、政务建设、业务建设之中,贯穿于林业各项管理活动和反腐倡廉工作的各个环节,如:德宏州林业局关于加强财务管理有关工作的通知。通过加强内部管理,州林业局机关工作逐步走上了规范化的道路。二是我局基本上形成了以制度管人工作局面,规范了机关行政行为,促进了局机关工作效率的提升,从而促进了各项工作的开展。认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例和“干部选拔”任用工作四项监督制度,通过采取竞职上岗,今年共选拔科级以上干部8名。三是为认真解决领导干部在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风存在的问题。局党组书记、局长亲自上台讲学习、论作风。一年来,我局结合林业系统的实际,狠刹有令不行、有禁不止的自由主义,坚决纠正形式主义、官僚主义、奢侈浪费、弄虚作假等行为。教育党员干部切实改进学风、文风和会风,树立坚持解放思想、民主和谐的领导作风,坚持实事求是、与时俱进的思想作风,坚持求真务实、真抓实干的工作作风。(五)以“效能政府” 四项制度的贯彻落实为契机,切实提高机关工作的服务水平和办事效率。为抓好 “效能政府”的落实,进一步加强政风行风建设工作,我局根据制定的德宏州林业局关于推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度实施方案等相关文件,公开向社会承诺。一年来,通过相关制度的贯彻实施,取得了明显成效:一是会风有了很大好转,会议签到制度和请假制度得到了落实;二是党务、政务公开进一步得到了规范,明确了服务责任,公开了行政许可事项、服务指南,党务、政务工作进一步透明化、规范化,依法行政、诚信服务效率得到了提高,群众对部门作风建设满意度有了一定的提高。(六)在创先争优活动中开展基层组织建设年工作。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七大以来中央的各项方针政策和省第九次党代会、州第六次党代会精神,围绕州委提出的“一、二、三、四、五”党建工作思路,以实施“跨越发展先锋行动”为主线,以争创“五个好”基层党组织为目标,紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优、认真学习贯彻“十八大精神”,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,深入推进党建工作体系化、基层党建网络化、党内生活民主化、党建创新特色化、制度建设科学化“五化”创建工作,着力解决党组织建设中的突出问题,增强体制机制,确保实现基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平“五个”进一步提升,为推动林业科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。我局在创先争优活动中开展基层组织建设年活动,结合实际,制定了中共德宏州林业局党总支在在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施方案并认真组织开展活动,收到了良好的效果。(七)认真开展“四群”教育,实行干部直接联系群众制度工作根据州委和州委四群办、新农办的要求,积极开展“四群教育”,实行干部直接联系群众制度工作,积极支持挂钩联系点支那村开展社会主义新农村建设工作,上至局班子领导、下至一般职工多次深入村寨开展“四群”工作,对支那村贫困户、五保户、重点户、致富带头人、党员等进行认真筛选,筛选出州林业局及下属单位干部职工114人挂钩结对农户334户,其中:处级领导10名联系100户,副科级以上干部26名联系78户,一般干部78户联系156名,制作民情联系卡334套,分别发放到干部职工和结对农户手中,以便更好的为群众服务。截止11月底, 完成了114名干部挂钩联系334户群众民情登记及台账建档工作,听取群众意见420次,收集整理群众意见建议47条,解决实际问题7个;组织林业科技、农村能源建设等各类学习培训活动41次,培训人员945人;召开各种形式群众会议825人次;发放云南林业产业主要树种培育技术丛书、农村家用沼气安全管理手册和沼液沼渣综合利用等书籍388本;组织随机调研组18个,开展随机调研次数31次,走访群众395户,走访基层干部62人次;向群众宣传党的“三农”政策985人次;办好事实事78件;组织召开党员会议155人次,帮助驻村发展党员26人;撰写调研报告4篇,记录民情日记70篇;报送简报22篇,电视5条;开展禁毒宣传945人次,参与乡村中心工作14人次;帮助争取项目8个、争取到位资金万元。有力促进了支那村社会主义新农村建设。(八)领导重视,上下联动,认真做好纠风治乱工作。州林业局纠风工作,坚持“标本兼治,综合治理”的工作方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,从密切党群关系,维护人民群众的根本利益出发,逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制,从源头上预防职务犯罪和预防了公路“三乱”现象的发生,确保服务承诺落到实处。为全面实现林业无“三乱”的总体目标,巩固已取得的工作成果,促进各项工作的开展和执法水平的提高。二、切实加强效能建设,抓好州委州政府重大决策部署落实。一年来,全州林业工作以“森林云南”建设为新的起点,在州委、州政府的高度重视下,启动德宏州“保护生态环境、建设森林德宏”活动,召开了“森林德宏”建设推进大会,全州林业系统紧紧围绕“森林德宏”建设的各项工作目标和任务,狠抓落实,有力促进了各项工作任务的完成。集体林权制度主体改革完成后,各级林业部门采取有力措施,深入推进配套改革。截止10月底,全州林权流转面积万亩,流转金额万元;林权抵押贷款面积万亩,贷款金额79601万元,建立了林权交易服务机构7个,有资质的资产评估人员18人。完成人工造林万亩;林下种植草果万亩、石斛9万m2;义务植树万株;完成中低产林改造万亩;涉及全州5个林场,225户(XX年74户,XX年151户)林场职工的国有林场危旧房改造项目进展顺利,已竣工112户、封顶11户、正在实施102户。1-9月,全州实现林业总产值亿元,其中:第一产业亿元,第二产业亿元,第三产业亿元。(一)生态建设工作情况一年来,按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求,围绕建设生物多样性宝库和生态安全屏障目标,突出把生态建设放在林业工作的首位,以农村能源建设、退耕还林和生态公益林建设等工程为抓手,通过明确责任、落实任务,生态建设得到全面加强。1.农村能源建设。共投入农村能源建设资金万元,新建沼气池1555户,完成节柴改灶1358户,推广农村太阳能热水器4028户,已超额完成建设任务。约3万农村人口受益,人均节支增收约55元。2.退耕还林工作。截至10月底,全州完成荒山荒地造林万亩,封山育林1万亩,种植业91300亩,技术培训6047人,补植补造2340亩,各项任务已经完成。共完成退耕还林工程投资万元。3.公益林管护及野生动物保护工作。一是完成了德宏州今年度中央财政和省级森林生态效益补偿基金使用计划;共向中央和省级申请生态效益补偿基(资)金万元,二是组织开展了“野生动物疫源疫病监测信息网络直报培训”,疫源疫病监测信息严格实行日报告制度,全州没有发现陆生野生动物疫源疫病疫情;兑付野生动物肇事补偿资金43万元,切实维护受害、受损群众的利益。(二)林业“三防”体系建设工作情况一年来,全州林业系统以有效保护森林资源为宗旨,以建立森林防火、防盗、防病虫害为主的林业“三防”体系为抓手,不断强化野外火源管理,森林火灾的有效扑救,病虫害的监测与防控以及防盗伐滥猎等一系列管护体系,依法、安全、有序地开展林业生产经营活动,切实保护森林资源安全与“健康”,切实林区社会稳定和人民群众的生命财产安全。1.资源林政工作。一是如期完成了县级林地保护利用规划编制工作;资源连清第六次复查工作;建立了州、县级森林资源管理信息系统、林木采伐管理信息系统、全国联网木材运输办证系统,开通木材运输证办证点62个,县级木材运输管理员6个,完成了瑞丽国家重点工程区建设县上报工作。二是严格执行“十二五”森林采伐限额制度,今年度共完成商品材采伐蓄积量万立方米。三是依法、高效、按程序做好中缅油气管道项目(德宏段)、龙瑞高速公路(德宏段)、大瑞铁路等重点工程项目征占用林地的报批工作,今年度共计上报省林业厅征用占用林地项目56个、经省林业厅审核批准建设项目43个。征占用林地面积公顷,预收森林植被恢复费万元。四是严格执行凭证经营加工木材制度,全州持有经依法审核合格和新审批的木材经营加工许可证共计1071户,五是依法对芒市双坡等6个采石、采砂场点违法使用林地的行为进行督办,通过开展一系列专项行动,共查处林政案件1380起,为国家挽回经济损失万元。六是木材生产及林竹产品生产销售呈现产销两旺势头,共生产木材万立方米,年初结存万立方米,实际销售木材万立方米;生产木地板条等木制品万立方米,销售万立方米;生产竹制品3714吨(年初库存吨),销售1666吨。现价工业总产值万元,产品销售收入万元,应交税金万元,利润总额万元。2.森林公安工作。全州森林公安始终保持对破坏森林和野生动物资源违法犯罪活动的高压态势,紧紧抓住“平安林区”建设总目标、总要求,相继组织开展了“平安一号”、“边境地区社会治安综合整治”、“平安二号”等区域性专项整治工作,对林区内各类违法犯罪行动进行了严厉打击,集中查处了一批破坏严重、影响恶劣、群众关心、媒体关注的大要案件和典型案件,既震摄了违法犯罪分子、扼制了非法出售野生动物及其制品行为,又达到了打击惩处与宣传预防相统一、法律效果与社会效果相统一的工作目的。一年来,共出动车辆7358辆次,警力24420人次,依法查处案件1815起,查处违法犯罪嫌疑人1969人,没收一大批野生动物活体、死体及其制品,累计为国家挽回经济损失402万元。排查涉林矛盾纠纷37起,调处29起。3.森林防火工作。坚持“预防为主、积极消灭”的防火方针,从强化组织领导、加大宣传教育、加强队伍建设、加大资金投入、保障防火物资等方面着手,共投入森林防火经费万元,签订森林防火责任书万多份,召开各种会议1338场次,到基层开展森林防火专项督促检查784人/次,建立季节性专业扑火队4支124人,半专业队34支960人,义务扑火队332支9199人。今年,全州共发生森林火灾27起。其中:一般森林火灾7次,较大森林火灾20次,各项指标均在省下达控制指标之内,实现了无重大森林火灾、无重大人员伤亡事故的好成绩,圆满完成了年度森林防火工作任务。4.林业有害生物防控工作。截止10月底,全州共投入林业有害生物防治检疫经费万元,完成产地检疫苗木面积万亩,种子吨,花卉万株;调运检疫苗木万株,木材万m3,果品吨,花卉万株,种苗产地检疫率100%,森林植物及其产品调运检疫率100%。全州主要林业有害生物发生面积为万亩,成灾面积万亩,防治面积为万亩,发生率为%,无公害防治率%, 成灾率为。全州没有发生重大疫情。(三)资金管理使用情况今年度林业项目资金主要有森林生态效益补偿、动物保护、森林防火、绿化造林、森林抚育试点、农村能源资金等。1、项目专项资金直接由州财政根据国家、省、州专项资金的分配计划直接下拨到各县、市(区)财政局,再由当地财政下拨到项目实施单位。不存在滞留、截留项目专项资金情况。2、各项目资金管理严格执行财务相关规定,严格遵循会计核算流程,根据单位财务管理制度做到项目资金使用领导集体讨论决定,无资金管理使用违纪违规现象。严格按批准收费项目、标准收费,收费收入严格执行财政收支两条线管理。3、为进一步规范财务管理,加快局机关工作运转,提高机关干部工作积极性和效率,积极服务德宏林业产业建设、改革和发展,节约经费支出,制定出台了规范财务报账有关事项的管理规定,为单位的厉行节约工作开展提供保障。三、信访及社会管理综合治理工作开展情况(一)加强信访和查办案件工作,严肃执纪执法。我局坚持把受理群众信访举报和查办案件工作作为加强党 风廉政建设和推进和谐社会建设的关键环节来抓,切实改进信访工作的方式方法,深入基层,深入群众,认真对待群众意见,以求真务实的态度着力解决损害群众利益的突出问题,避免了诸多越级上访、集体上访问题的发生,党组根据州纪委查办案件的要求,认真受理群众来信来访、投诉和举报。对群众反应合理合法的问题,及时协调有关部门妥善解决;对不符合法规政策规定的要求,坚持做好耐心细致的解释说服工作;但对因行政不作为或乱作为导致群众合法权益受到侵害和故意违反国家法律法规的问题,始终坚持严格依法查处。我局党政主要领导历来高度重视信访工作,一年来多次研究信访工作的相关问题,及时安排布置和交办信访案件的查办工作。截止今年11月2日,州林业局信访件共有12件,其中求决5件,控告1件,反映情况6件(网上信访5件)。已决8件,正在处理中4件。(二)严格执行综治信访“两有两报告”、领导信访接待日和下访工作制度,积极开展“平安楼院”、“平安家庭”创建活动,认真落实好老干部政治待遇、生活待遇,扎实做好关心下一代工作。(三)综治维稳工作情况1、今年10月份,州林业局综治办工作人员对机关大院进行一次全面的安全检查,一是对保安人员的工作进行检查,查看了外来人员登记本和执勤检查登记本;二是对大院内的住户进行一次全面清查登记。州林业局大院内共有住户70户,204人,其中在职干部住户29户;退休干部住户22户;外来人员住户19户;三是对机关停车场、球场、大院消防通道等进行安全检查。在检查中发现的安全隐患进行落实整改。2、制作了停车牌,发放到本单位公车、私车以及住宿区内住户,保证本单位公车、私车及外来单位办事人员车辆停放;作出下一步工作计划,预计在大门口入口处设置自动门,保安人员认真对外来人员进行登记、盘查,禁止车辆进入住宿区,保持消防通道畅通无阻,确保大院住宿区人生安全。今年度共上报综治维稳信息4期。四、存在的问题和不足一年来,州林业局党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩,但离州委、州政府、省厅和州纪委、州农林水纪工委的要求还存在很大的差距。(一)在党风廉政建设和反腐败教育方面,经

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