20XX年农业依法行政工作实施方案.doc

20XX年农业依法行政工作实施方案导读：三一文库()/常用公文/实施方案/双击可删除页眉20XX 年农业依法行政工 作实施方案第 1 页 共 5 页三一文库()/常用公文/实施方案/双击可删除页眉20XX 年农业依法行政工张掖市政府督查市农业局上半年依法行政工作三一文库()/常用公文/实施方案/双击可删除页眉20XX 年农业依法行政工 作实施方案第 1 页 共 5 页三一文库()/常用公文/实施方案/双击可删除页眉20XX 年农业依法行政工作实施方案 为进一步贯彻落实依法治国基本方略和国务院全面推进依法行政实施纲要 、 国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见和县人大常委会关于在 全县各级国家行政机关中继续实行和深化执法责任制的决定 ，全面推动执法责 任制和评议考核制的深化发展， 促使我县国家行政执法机关和行政执法人员严格 行政，加大依法治农力度，提高依法行政水平，规范行政执法行为，明确职责、 目标、任务，根据有关规定，结合本局实际，制定本实施方案。一、指导思想、基本目标和总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十七大和十七届三中四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和全面推进依法行政实施纲要 ， 围绕“积极促进农业稳定发展、农民持续增收、扎实推进社会新农村建设”的目 标，切实强化法制宣传，进一步规范执法行为，加强农业执法队伍建设，提升依 法行政能力和水平，依法治农、依法护农，全面推进农业部门依法行政，为推进 社会主义新农村和现代农业建设创造良好的法治氛围。（二）基本目标 1、规范和整顿种子市场秩序，积极主动查处违法生产、经营种子活动，严格农 业转基因生物安全管理，维护种子市场秩序。2、 严格监督管理农药、 肥料等农业投入品的生产、 经营和使用， 净化农资市场， 保护农民合法权益。3、 加强植物检疫工作， 依法开展植物疫病对象调查， 严格控制疫情发生的范围， 力争达到上级防治扑灭的标准。4、强化职能，严格审核各类合格证、许可证的 发放，坚决扼制无证生产经营行为。4、 加强农村土地承包合同管理， 推进土地承包经营权流转； 加强农村财务管理； 加强农民负担监督管理，维护农村稳定。5、加强对农民专业合作社管理和服务，促进农民专业合作社规范发展。6、积极开展农产品质量安全监督管理工作。第 2 页 共 5 页三一文库()/常用公文/实施方案/双击可删除页眉7、积极开展基本农田保护工作。8、加强勤政廉政建设，规范执法行为，落实普法任务。行政执法人员要做到亮 证、文明执法，行政处罚正确率和结案率达 98%以上。全年集中组织普法宣传 活动 1-2 次，行政执法人员专业法律培训率达 100%。（三）总体要求 各执法单位要高度重视依法行政工作，结合依法治理普法教育活动，细化行政执 法责任制方案， 制定好切实可行的年度计划，将依法行政工作分解到科室和执法 人员。要突出重点、坚持标准、严格执法、严明纪律、落实制度、规范行为，努 力提高依法行政水平，全面推进依法行政工作，促进全县农业和农村经济持续、 稳定、协调发展。二、执法范围 惠民县农业局是法定的农业行政主管部门，主管全县农业、植物检疫等行政执法 工作。（一）由农业局负责贯彻实施的专业法律有： 中华人民共和国农业法 （农业部 分） 、 中华人民共和国农业技术推广法 （农业部分） 、 中华人民共和国种子法 （农业部分） 、 中华人民共和国农产品质量安全法 、 中华人民共和国农村土地 承包法 、 中华人民共和国农民专业合作社法等。（二）由农业局负责贯彻实施的行 zd 规有： 植物检疫条例 、 农药管理条例 、 植物新品种保护条例 （农业部分） 、 基本农田保护条例 （农业部分） 、 农业 转基因生物安全管理条例 、 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规 定 、 中华人民共和国食品安全法 （农业部分）等。（三）行 zd 规单独授权植物检疫机构负责实施的法规、规章有： 植物检疫条 例 、 植物检疫条例实施细则 （农业部分）等。三、组织领导和工作机构职责 （一）组织领导 根据人员变动情况， 调整充实惠民县农业局推行农业行政执法责任制工作领导小 组，由局长朱安江同志任组长，分管领导、宫庆志同志任副组长，有关科、站、 队负责人为成员。领导小组在政策法规科设立办公室，政策法规科科长韩吉财同 志任办公室主任。（二）工作机构职责 领导小组负责本部门、本系统行政执法责任制的宏观指导、工作部署、组织协调 等工作；办公室具体负责日常事务，包括制订制度、组织实施、情况通报、信息 反馈、日常检查、年度考核监督等工作。第 3 页 共 5 页三一文库()/常用公文/实施方案/双击可删除页眉四、各单位执法职能分工 根据各职能科室的工作职责，结合农业法律、法规和规章的规定，现将局属各执 法科室的主要执法职能确定如下： 1、政策法规科 政策法规科负责农业行政综合执法协调管理工作， 承担审核以惠民县农业局名义 作出的行政许可、行政处罚、行政强制等行政决定；承担对以农业行政主管部门 为处罚主体的违法行为投诉、举报的受理和处理；承担行政复议、听证、应诉、 理赔和错案责任追究工作；牵头组织农业法律、法规和规章宣传培训；负责农业 系统执法体系建设和执法人员资格管理；组织开展年度考评和考核工作，督促各 科室全面落实行政执法责任制的各项工作。2、种子农药肥料管理站 负责全县农药、 肥料、 种子等农业行政执法工作； 立案查处全县的农资违法案件。承担农业局审批和审核的行政许可项目申请的受理、审核、许可；牵头组织开展 对被许可人从事农业行政许可活动的执法检查活动， 查处被许可人从事农业行政 许可活动中的违法行为。3、农村经济管理局 承担指导、监督农村土地承包及承包合同管理，做好土地承包经营权证管理，推 进土地承包经营权流转，开展农村土地承包纠纷案件仲裁；承担指导、监督农村 集体经济组织的财务审计和农村集体资产管理；承担全县农民负担监督管理，审 核涉及农民负担的文件，处理涉及农民负担的案件。4、植物保护站 贯彻植物检疫法令、规章和制度；拟订和实施植物检疫工作计划，开展检疫疫情 调查，编制检疫对象分布资料，负责植物检疫对象的封锁、控制和扑灭工作；开 展植物检疫执法检查， 确保全县农业生产安全；及时处理植物检疫方面的质量投 诉和来信来访，查处植物检疫违法案件，教育广大群众自觉遵守植物检疫法规； 承办应施检疫的植物、植物产品的调运检疫工作，