关于外经贸工作情况讲话

关于外经贸工作情况讲话同志们：根据会议安排，我就全县外经贸工作，重点讲几点意见：一、基本情况：1-8月份，全县完成进出口总额5700万美元，完成全年计划的%，居全市九县三区第8名，列平邑、沂南、苍山、蒙阴之前；同比增长%，居第10位，居苍山、临沭之前；其中出口完成3215万美元，完成全年计划的%，居第10名，列苍山、蒙阴之前；同比增长%，居第11名，列苍山县之前。实际利用外资完成200万美元，完成全年计划的%，与苍山并列第11名；同比下降%，居第12名。预计1-9月份可完成进出口总额6850万美元,出口3850万美元。从各乡镇和企业来看，在外贸进出口方面，完成任务较好的是郯城镇、沙墩镇、庙山镇、黄山镇，已完成全年任务目标60%以上，外贸出口未破题的乡镇有6个，分别是：重坊镇、杨集镇、港上镇、花园乡、归昌乡、红花乡。利用外资方面，红花乡完成60万美元，杨集50万美元，庙山万美元，其他乡镇均为0。在市政府重点通报的上述外经贸3大项6小项指标中，我县的指标完成情况不理想。从进出口总额和出口情况看，全市分别完成亿美元、亿美元，完成年计划的%和72%，尽管通过努力，我县已初步改变了严重落后的局面，但从时间进度上看，我们与全市相比差距很大。从实际利用外资情况看，去年通过追加外商利润再投资，我县实际利用外资提前5个月完成市政府下达的任务目标，被评为“全市利用外资先进县”。但今年由于国家实施更加严格的宏观调控政策，实际利用外资的统计口径发生变化，境外上市企业的返程投资和外资企业并购成为全市利用外资的主体。在全市实现的实际利用外资和完成或即将完成全年任务的兰山、罗庄等八个县区中，70%以上是企业境外上市的返程投资和外资企业并购，我县在这方面还处于空白，这也是我县今年利用外资落后被动的原因之一。其次，我县外资招商项目少，利用外资后劲不足。据统计，自去年五月份以来，全县共319个招商引资项目中，只有不到10个外资项目，有外资项目的乡镇只有李庄镇、杨集镇、郯城镇、马头镇、庙山镇、红花乡6个乡镇，部分乡镇甚至利用外资历史性空白。在以上项目中，除高尔夫球具项目和东隆服装项目外，大部分项目为不到20万美元的小项目，相对于每年1500万美元的利用外资任务目标而言，贡献较小。第三，部分企业、乡镇对利用外资工作积极性不高。对企业来说，利用外资相对麻烦，且享受国家的优惠政策不断减少，个别部门配合不够、支持不足。对乡镇来说，产品出口影响财政收入，部分乡镇积极性、主动性不够。外贸方面，除受出口退税率调整、人民币升值和我县以农产品为主的出口结构制约外,出口产品大量外流是造成我县出口总量徘徊不前的主要原因。据统计，全年外流产品货值达4000多万美元，主要是新建的外资企业，如东隆服装流失1100万美元，中科木业800万美元，双泰食品300万美元，江镇丝绸300万美元等。深入分析原因，一是新建企业自身运行规律和特点，利用其原有渠道销售顺畅，企业办理自营出口积极性不高。如近年新上的江镇丝绸、中科木业等企业，至今未办理自营进出口权。要求上述企业近期办理完成出口手续，实现自营出口。二是大部分乡镇因出口退税政策影响了自营出口的积极性。三是外贸公司出口退税较慢，影响了企业利用外贸公司出口的积极性。在市外一个月能实现的退税，在我市需达半年之久，给企业造成了经济损失。四是有关部门服务上还存在一定差距。对以上问题，我们必须高度重视，采取扎实措施，创新工作方法，努力完成市委、市政府下达给我县的全年任务目标。二、今后工作重点目前，离年底还有70天有效工作时间。以我县企业 实有的出口能力，到年底，预计进口可以完成任务，但出口仅可达到4000万美元左右。而今年市里给我县下达的出口任务是6000万美元，净多出20XX万美元空缺。外资方面，市里今年下达给我县的任务是1500万美元，前9个月我县仅完成200万美元，还有1300万美元的缺口。要想完成外资、出口任务，时间非常紧迫，形势非常严峻，任务非常艰巨，其难度可想而知。为此，必须调动一切力量，采取扎实措施，高效推进，确保出口6000万美元，列全市第9位；完成进出口1亿美元，列第8位；外资650万美元，列第10位。为了实现这一目标，在具体的工作中，除了做好帮助企业申办自营出口权、搞好企业升级、遏制货源外流、加强企业管理和服务等基础性工作，要集中人力、物力、财力，想方设法，集中帮服，打一个外经贸攻坚战，突出抓好以下五项重点工作：各乡镇和重点企业明确主攻目标，重点工作重点抓。在全面推进正常工作的同时，外资方面，后70天时间保证完成 480万美元，争取550万美元，提高1-2 个位次，每个月需完成160万美元，重点抓好5个乡镇和7个项目。郯城镇重点抓好澳郯装饰板项目，利用外资15万美元，力争日本睡衣加工项目利用外资200万美元破题，为明年利用外资奠基础，项目责任人张洪军；李庄镇重点抓好高尔夫球模具、箱包两个项目，利用外资500万美元，责任人商祥海；归昌乡重点抓好江镇丝绸外资项目，利用外资100万美元，责任人孟进华；红花乡重点抓好东红运输公司利润再投资项目，利用外资50万美元，责任人胡广东；杨集镇重点抓好东隆服装利用外资200万美元，责任人李怀杰。鲁南纸业集团抓紧启动意大利进口设备合资项目，力争明年实现利用外资900万美元。外贸方面，后70天时间保证完成 2150万美元，争取2200万美元，提高1-2 个位次，每个月需完成710万美元，重点抓好3个乡镇和6个企业。杨集镇重点抓好东隆服装500万美元出口项目，责任人李怀杰；重坊镇重点抓好中科木业100万美元出口项目，责任人杨丛军；马头镇重点抓好双泰食品、东河食品200万美元出口项目，责任人张信国；华锦经贸有限公司重点抓好高尔夫球300万美元加工贸易出口项目，责任人刘玉林；经济开发区要重点抓好美鸥进出口公司150万美元出口项目，责任人张道华。外经贸局及有关单位明确帮服责任，务求实效。为了实现超常规推进外资、外贸工作，外经贸部门对这两个重点进行了排查摸底，县委、县政府高度重视，上个月作出了成立外经贸重点工作推进小组的决定，全县有关乡镇、部门组成13个帮服小组，实行一对一的帮服。为了使这项工作落到实处，9月24日下午，郑县长又亲自召集郯城、马头、李庄、杨集、归昌、红花、重坊7个乡镇党委书记，国税、外管、外经贸局、经济开发区、鲁南纸业集团5个县直单位主要负责人参加的外经贸重点项目紧急调度会议。与会乡镇和有关部门主要负责人作了表态发言，签订了完成外经贸工作任务保证书。重点是确定了，就需要我们乡镇和部门真帮实干，抓出成效。要正确处理本职工作与日常工作的关系，铺下身子，靠上帮服，盯牢盯紧所在项目，绝不允许“挂名”帮服，要加强与项目单位联系，深入企业，该争取政策的争取政策,该协调资金、土地的要进行协调，尽可能地帮助企业解决实际困难,争取每个企业的出口都有所增速，实现真帮实干。外经贸局作为全县外经贸工作主管部门，要靠上全过程技术服务，要全局的工作人分解细化所对应乡镇和重点企业。要定人员、定目标、定措施，务求实效。兑现政策，提高工作积极性。一是出台鼓励外经贸发展奖励政策。县政府下一步将积极探讨出台奖励办法，在调动企业积极性的同时，进一步调动乡镇和部门的工作积极性。奖励标准不低于去年。二是乡镇出口企业免抵调库税收，计入乡镇完成税收任务指标。三是对纳入重点帮服小组的乡镇，在年度考核中，除正常的考核计分外，对重点完成的任务，予以加分。加强沟通联络，积极争取上级部门支持。外经贸部门要当好参谋，搞好服务，帮办手续，传递信息，做好工作指导，在这项工作中发挥应有的作用。要积极争取市外经贸局支持，加快外资项目报批速度，力争使到位外资纳入统计盘子；同时要努力寻求国家商务部的工作支持，做好顺亿高尔夫球制品有限公司数据恢复工作；国税局要进一步解放思想，帮助乡镇、企业建立帐目、完善手续，不仅指出缺失条件，更重要的是创造条件帮助企业达到要求，加快退税进度，切实解决困难和问题；外汇管理局要对企业进行有针对性的帮扶，及时、快捷地为企业办好出口核销单、结收汇手续。其它有关部门也要积极向上跑，为企业争取国家、省、市的优惠扶持政策，加快退税速度，为完成任务创造条件；加强领导，强化调度，搞好督查。外经贸工作是省委、省政府确定的三大亮点中的第一亮点，完成省、市下达的外经贸指标既是促进县域经济发展的重要保证，更是一项政治任务。各乡镇要对照指标分析成绩和不足，克服面临的各种困难，不折不扣的完成工作任务，没有任何变通的余地。各乡镇要响应省、市、县委的号召和要求，统筹安排，保证主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、领导成员分工抓，不折不扣兑现承诺和保证书，把外经贸当作经济工作的重要任务抓实抓好，创造良好环境和条件，保证完成任务。为了保证重点帮服小组把工作时刻抓在手上，列入当前头等大事，县政府研究，在外经贸局成立业务指导小组，实行包乡镇、包企业、包项目“