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某村农村基层政权建设及农村社区建设工作汇报XX年以来,我村基层政权建设工作,在上级党委、上级政府的领导下,认真贯彻落实科学发展观、党的“十八大”、“十八届三中全会”会议精神和中华人民共和国村民委员会组织法,中共中央办事厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的,在建立健全基层自治组织和民主管理制度、完善公开办事制度、保证人民群众依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业的基础上,依法大力推行了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,成立各种村民自治协会,充分发挥广大村民自我教育、自我管理、自我服务的作用,村民自治工作取得了一定成绩。现将近年来开展村民自治工作开展情况汇报如下:一、农村基层政权建设情况石沛镇大季村是行政村,有一个卧龙中心村,位于石沛镇的东面,全村占地12500亩,有31个村民组,3678人口,长产面积6800亩。机构设置:大季行政村机构有村党总支、村民委员会、村民监督委会,同时下属委员会有人民调解委员会、治安保卫委员会、公共卫生委员会、计划生育委员会、生产服务委员会。人员构成:村党总支和村委会人员交叉任职,村监委会严永松、李卫忠、戎加本。财政体制:村级财政实行村财镇管,财务事项发生时,经手人必须取得有效的原始凭证,注明用途并签字盖章;经村书记审核正确,村主任批准同意并签字盖章;交给民主理财小组审核同意并签字盖章;由会计人员审核记账;按程序实行财务公开,接受群众监督;接受镇农经管理部门的审计监督。职能设定:1、村委会职责:办理本居住地区的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,并向人民政府反映群众的意愿,帮助群众做实事。2、村党总支职责:宣传、执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规,执行上级党组织的决议,宣传、组织、发动党员和群众完成本村所担负的各项任务;加强党总支自身建设,搞好党员的教育、管理和监督,做好发展党员工作,发挥党员在村中的先锋模范作用;支持和保证村委会按照村自治章程充分行使职权;按照镇党委的要求,做好村干部的教育、培养、考核和监督工作;密切联系群众,反映群众的意见和要求,做好群众工作,搞好各项服务;搞好精神文明建设,教育村民遵纪守法,保证和促进辖区的经济发展和社会稳定。运行机制:按照党支部领导,议事会决策,村委会执行,监委会监督的运行机制,我们村探索出了“八步”工作法,即:第一步提议。由村民议事会收集广大村民提出的经济社会发展事项、公益事业建设事项以及村民切身利益的其他事项;第二步商议。由村民议事会召集村两委将收集到的提议进行梳理汇总,并初步商议,提交联席会审议;第三步审议。召开由支部书记、村民议事会召集人、村委会主任组成的联席会,对提出的项目进行初步审议;第四步议决。将初步实施方案提交村民议事会讨论并票决形成决议;第五步公示。将决议事项进行公示;第六步实施。公示结束无异议后,提交村民委员会组织实施;第七步监督。村务监督委员会对村委会项目落实情况进行全程监督;第八步评议。召开村民议事会议和监事会议,对项目实施的内容、资金使用管理、工程质量等进行评议。确保项目实施公正、公开、公平、透明。 村委会是自我教育、自我管理、自我服务的自治组织,与乡镇不是上下级的关系,而是协助乡镇工作,维护农民权益的组织。二、创新农村社区建设工作为搞好村级各项工作规范化管理,现已建成房屋面积100平方米新型农村社区服务中心并配备了相关的设备,包括社会保障、治安调解、涉农补贴、计生等服务窗口,同时在新村建有图书室、文化活动室、室外体育场等。现将社区建设工作汇报如下:组织和制度健全我村高度重视新型农村社区建设,迅速成立以村书记李辉为组长、主任魏世明为副组长、村其他成员为成员的领导小组;建立责任制,明确各项分工职责;依据县、镇指导方案,结合本村实际,认真研究制定了本村切实可行,具有特色的事实方案,并按照方案开展建设。加大宣传在人口集中地方设立宣传栏,宣传建设新型社区的好处以及如何创建新型社区的基本知识;在全村范围拉横幅,营造社区建设氛围;制作调查问卷,了解村民对建设新型社区的意见和建议,同时扩大建设工作的认知度。资金投入我村新型社区建设花费300多万,主要是县镇村三级共同投入,其中县拨款200万、镇80万、村筹20万。建设文体活动场所。组织社区村民开展丰富多彩、健康有益的文体娱乐活动,形成社区文化特色。利用卧龙广场,组建文化舞蹈队,经常组织文化活动,并利用群众观看演出的机会宣传发动群众广泛参与社区建设。培育三支队伍。即自主管理队伍、专业服务队伍和志愿者队伍。开展政策法律宣传、卫生保洁、维护社会稳定、民事调解、扶贫帮困等服务。在村社区服务中心设立图书阅览、网上电子阅览室、司法信访调解室,在有条件的自然村活动中心建立图书阅览室、棋牌室等,丰富村民文化生活、提高村民见识。完善五个服务站。在社区服务中心下分别建立农业服务站、社会事业服务站、公共卫生服务站、社会保障服务站和综合治理服务站,组织开展各项为民便民服务。三、村民理事会理事会的组成村民理事会是村民自治提升工程,是美好乡村十大管理创新之一,针对本村社会管理存在的问题和新形势下农村工作要求,我村积极探索以村民理事会为主体的农村自治新模式,从XX年以来我村建成并发挥作用的社区理事会1个,共7名理事成员。理事会成员完全来自于群众,通过公开民主选举的原则产生,在兼顾广泛性、代表性的同时,更注重理事会成员的先进性,从源头上保证理事会成员的理事能力。成员大多具有较高的思想政治素质,关心群众生产生活,集体观念强,办事公道,在群众中享有较高威望,他们正努力引导把更多热爱家乡的外出乡贤、党员、退休干部和群众加入理事会,为村民做更多的实事,为家乡谋更多的利益。 坚持三个结合,发挥理事会主体作用理事会是新形势下农村改革发展的一项新制度、新事物,我村在探索推行理事会过程中,注重从三个方面发挥理事会的主体作用。 结合村庄整治工作,加快美好乡村建设步伐。通过理事会引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,有力地促进了我村美好乡村建设工作的开展。特别是在大季卧龙中心村建设方面,村民理事会成员开会商议建设方案,积极投入建设当中,带头支持新村建设。 结合基础设施建设,统筹镇村协调发展。理事会积极引导群众投资投劳,夯实农建修建道路等公益设施,充分调动了广大干部群众参与农田水利、道路修建等工程建设。 三是结合创新社会管理,维护一方和谐稳定。村民理事会是村级事业的“组织员“,为民办事的”服务员“,党的政策的”宣传员“,矛盾纠纷的”调解员“。在新村建设过程中,调解各种矛盾纠纷,为新村建设排忧解难,极大发挥了村民理事会的作用。 民主制度的落实1、民主管理。 按照村委会组织法的规定,本届村委会加强了民主管理。一是在明确村委会成员职责分工的基础上,设立了经济、治安调解、计生等工作委员会,同时在党支部的统一领导下,充分发挥团、妇、民兵、治安联防队、计生协会等群团组织的作用。制定和完善村民自治章程、村规民约、村务管理公开制度、村民代表议事制度、财务管理制度等规章制度。加强服务,互相帮助,按章办事,依靠自己,共建文明民主的家园。依靠加强自我管理,基本上实现了一般事务不出村,大事不出村。近年来,全村的社会治安一直比较稳定,刑事治安案件呈下降趋势,没有发生过群体性的上访事件,经济发展有了良好的环境。2、民主监督。村成立了村务监督小组,并实行村务公开制度。村设有固定的村务公开栏,村委会对村民会议决定的重大事项及实施情况、财务开支、计生政策落实情况、救灾救济款物发放、村干误工补贴等事项进行实事求是的公开,同时设立意见箱,收集村民对公开事项的反映和意见,接受群众的民主监督。每年年终村委会成员还要向村民代表大会述职并接受民主评议,发挥了很好的民主监督作用,极大地改善了干群关
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