某土建工程标段施工监理招标文件(doc 79页).doc

连霍国道天水过境段土建工程标段施工监理招标资格预审文件招标人：甘肃省高等级公路建设开发有限公司二八年七月目 录第一章 资格预审公告.11招标条件.12项目概况与招标范围.13申请人资格要求.24资格预审方法.25资格预审文件的获取.36资格预审申请文件的递交.37发布公告的媒介.38联系方式.3第二章 申请人须知.4申请人须知前附表.41总则.91.1 项目概况.91.2 资金来源和落实情况.91.3 招标范围、计划工期和质量要求.91.4 申请人资格要求.91.5 语言文字.101.6 费用承担.102资格预审文件.102.1 资格预审文件的组成.102.2 资格预审文件的澄清.102.3 资格预审文件的修改.103资格预审申请文件的编制.113.1 资格预审申请文件的组成.113.2 资格预审申请文件的编制要求.113.3 资格预审申请文件的装订、签字.124资格预审申请文件的递交.124.1 资格预审申请文件的密封和标识.124.2 资格预审申请文件的递交.125资格预审申请文件的审查.125.1 审查委员会.125.2 资格审查.136通知和确认.136.1 通知.136.2 解释.136.3 确认.137申请人的资格改变.138纪律与监督.138.1 严禁贿赂.138.2 不得干扰资格审查工作.148.3 保密.148.4 投诉.149. 需要补充的其他内容.14第三章 资格审查办法(有限数量制).15资格审查办法前附表.151. 审查方法.162. 审查标准.162.1 初步审查标准.162.2 详细审查标准.163. 审查程序.163.1 初步审查.163.2 详细审查.163.3 资格预审申请文件的澄清.164. 审查结果.174.1 提交审查报告.174.2 重新进行资格预审或招标.17第四章 资格预审申请文件格式.18目 录.20一、资格预审申请函.21二、法定代表人身份证明.22二、授权委托书(法人授权代理人授权书).23二、授权委托书(银行查证授权书).24三、联合体协议书.25四、申请人基本情况表.26五、近年财务状况表.36六、近年完成的类似项目情况表.40七、正在施工的和新承接的项目情况表.41八、近年发生的诉讼及仲裁情况.42九、其他材料.43第五章 项目建设概况.44第一章 资格预审公告连霍国道主干线(GZ45)宝(鸡)天(水)高速公路天水过境段土建工程标段施工监理招标资格预审公告1招标条件本招标项目 连霍国道主干线(GZ45)宝(鸡)天(水)高速公路天水过境段已由 国家发改委和交通部 以 发改交运20062633号及交公路发2008122号文 批准建设，项目业主为 甘肃省高等级公路建设开发有限公司 ，建设资金来自 国内银行贷款、国家投资 ，项目出资比例为 国家及甘肃省内投资7.6亿元，约占总投资的34.2%；国内银行贷款14.6亿元，约占总投资的65.8% ，招标人为 甘肃省高等级公路建设开发有限公司 。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人(以下简称申请人)提出资格预审申请。2项目概况与招标范围宝(鸡)天(水)高速公路天水过境段起点位于天水市麦积区甘泉镇(K94+560)，与在建宝天高速公路牛背至天水段终点相接；终点位于天水市秦州区西十里铺(K131+100.043)，与在建的GZ45天水至定西高速公路相接。路线全长36.963公里，路线自东向西延伸，项目主要经过天水市麦积和秦州二区。计划工期： 2008年10月至2010年11月，监理服务缺陷责任期两年。本次招标项目是连霍国道主干线(GZ45)宝天高速公路天水过境段土建工程施工监理以及对施工过程中环境保护、水资源保护和施工安全的监理服务。主要工程数量路基土方3654180m3、路基石方190753m3、全线设特长隧道3777.453m/1座、隧道3158.59m/2座、特大桥1331m/1座、大桥4863.5m/14座、中桥223.56m/4座、小桥28.94m/1座、通道桥499.98m/23座、立交3处，涵洞52道。宝天高速公路天水过境段工程施工监理标段划分一览表监理合同段施工合同段起讫桩号里程(km)工程内容TSGJJL 1TSGJ1K94+560K105+80011.240362路基工程 桥梁工程 梁家山隧道TSGJJL2TSGJ2K105+800K111+5005.562453路基工程 桥梁工程卧牛山隧道、石家山隧道前半段TSGJJL 3TSGJ3K111+500K118+1006.983661路基工程 桥梁工程石家山隧道后半段 皂郊立交TSGJJL 4TSGJ4K118+100K131+100.04313.071627路基工程 桥梁工程天水西立交采用技术标准：全线路基宽24.5m(分离式路基宽为12.25m)、设计速度80Km/h、全封闭、全立交、控制出入四车道高速公路标准，其余采用公路工程技术标准(JTG B01-2003)规定值，所采用的主要技术指标如下表：主 要 技 术 标 准项目名称连霍国道主干线(GZ45)宝天高速公路天水过境段工程公路等级高速公路设计车速80km/h路基宽度整体式24.5m 分离式12.25m车辆荷载公路级设计洪水频率1/100(特大桥1/300)小桥涵桥面净宽与路基同宽隧道设计速度80km/h，双向四车道，每管隧道为单向行驶的双车道，短隧道采用连拱隧道或小近距隧道。3申请人资格要求3.1本次资格预审要求申请人 持有工商行政管理部门核发的营业执照，并取得了法人资格；投标申请人必须具有交通部核发的公路工程监理甲级(不包含临甲) 资质，满足 近5年内至少完成过高速公路工程监理类似项目3个以上，累计里程长度达到50km 的业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。3.2 本次资格预审 不接受 联合体资格预审申请。3.3 各申请人可就上述标段中的 12 个标段提出资格预审申请。4资格预审方法本次资格预审采用 有限数量制。5资格预审文件的获取本次资审文件采用网上发售，有兴趣且符合条件的投标申请人请于 2008 年 7 月 17 日至 2008 年 7 月 23 日登陆甘肃公路信息网()或西部招投标网()在线招标栏目下载资格预审文件。6资格预审申请文件的递交6.1 递交资格预审申请文件时间为 2008 年 7 月 30 日上午 9:00 时至 11:30 时，下午 14:00 时至 17:00 时(北京时间，下同)，地点为 甘肃省国际大酒店(兰州市庆阳路324号) 。投标申请人递交资格预审申请文件时应携带企业资质证书正本原件、企业营业执照副本原件、组织机构代码证、法人授权书原件及授权代理人身份证、驻地监理资质证书原件。6.2资格预审文件每套售价人民币 1000 元，网络服务费每标段600 元，费用在递交资格预审申请文件时同时缴纳，售后不退。6.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。 7发布公告的媒介本次资格预审公告同时在 中国交通报、甘肃经济日报、中国采购与招标网甘肃公路信息网和西部招投标网 上发布。8联系方式招 标 人： 甘肃省高等级公路建设开发有限公司 地 址： 甘肃省兰州市酒泉路213#交通综合大厦 邮 编： 730030 联 系 人： 王永刚 王 斌 电 话：传 真：电子邮件： 网 址： 、开户银行： 甘肃省建行营业部 账 号： 62001400001050595845 第二章 申请人须知申请人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：甘肃省高等级公路建设开发有限公司地 址：甘肃省兰州市酒泉路213#交通综合大厦联系人：王永刚 王 斌电 话1.3招标代理机构1.1.4项目名称连霍国道主干线(GZ45)宝(鸡)天(水)高速公路天水过境段1.1.5建设地点甘肃天水1.2.1资金来源国内银行贷款、国家投资1.2.2出资比例国家及甘肃省内投资7.6亿元，约占总投资的34.2%；国内银行贷款14.6亿元，约占总投资的65.8%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围本次招标范围为连霍国道主干线(GZ45)宝天高速公路天水过境段土建工程施工监理以及对施工过程中环境保护、水资源保护和施工安全的监理服务1.3.2计划工期计划工期： 730 日历天计划开工日期： 2008 年 10 月 31 日计划竣工日期： 2010 年 11 月 1 日1.3.3质量要求竣工验收优良1.4.1申请人资质条件、能力和信誉资质条件：投标申请人必须具有交通部核发的公路工程监理甲级(不包含临甲)资质；财务要求：1. 申请人用于申请合同段的营运资金(包括有适当凭证的现金资源、银行贷款和信用额度)不小于100万元人民币；2. 申请人在过去三年中年平均营业额(按现值计)不小于500万元人民币；3. 申请人在过去三年中，每年的流动资产与流动负债的比率不小于1。业绩要求：近5年内至少完成过高速公路工程监理类似项目3个以上，累计里程长度达到50km信誉要求：申请人在近5年类似工程项目施工中能较好的履行合同并信誉良好，同时具有一定的安全生产能力。凡是在交通部办公厅厅公路字（2007）109号文件附件全国公路建设从业单位和人员主要信用信息中第三列类别中受到司法认定的单位谢绝申请本次招标资格预审，已递交资格预审申请的潜在投标人在资格预审过程中一经发现将按废标处理；受到行政处罚、批评通报的单位在详细评审中根据严重程度在信誉项下酌情扣分；在甘肃省公路建设市场信用体系中被评定为C级的单位扣0.5分。驻地监理工程师资格：具有(公路工程专业)高级工程师技术职称，并持有交通部颁发的监理工程师证书，10年经验，并且从事公路施工监理工作5年以上、年龄60岁以下、身体健康的在册职工。其他要求：1、申请人没有在以下处罚期内：a)申请人没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态；b)申请人没有正受到甘肃省内取消任何投标资格的行政处罚；c)申请人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经资审评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；2、申请人与报名时的名称和法律地位未发生改变；3、申请人没有提供虚假材料。1.4.2是否接受联合体资格预审申请不接受2.2.1申请人要求澄清资格预审文件的截止时间二八年七月二十二日2.2.2招标人澄清资格预审文件的截止时间二八年七月二十四日2.2.3申请人确认收到资格预审文件澄清的时间2.3.1招标人修改资格预审文件的截止时间二八年七月二十四日2.3.2申请人确认收到资格预审文件修改的时间3.1.1申请人须补充的其他材料申请人在资格预审申请书中，应提供下列证件，并提供相关附表的电子文档(U盘)，以供招标人审查：(1) 营业执照、公路工程监理资质等级证书、法人代表授权书及授权代理人身份证；(2) 近5年已完工程交(竣)工验收文件或验收证书原件(或扫描件)；(3) 申请人目前承担的所有监理任务，包括已收到中标通知书或意向书但尚未签订合同的那些项目；(4) 申请人机构、财务状况、人员、仪器、业绩等资格表；(5) 拟投入到本工程的各级监理人员、试验检测仪器、监理服务设施等资料表。3.2.4近年财务状况的年份要求 3 年3.2.5近年完成的类似项目的年份要求 5 年3.2.7近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 3 年3.3.1签字或盖章要求资格预审申请书正本应用不褪色的墨水书写或打印，并由申请人的法定代表人或其授权的代理人逐页签名并加盖法人公章，不得用签名章代替。资格预审申请文件的任何一页都不应涂改，不应有行间插字或删除。如果出现上述情况不论何种原因造成，均应由申请书的签署人在改动处签名并加盖法人公章。3.3.2资格预审申请文件副本份数 贰 份3.3.3资格预审申请文件的装订要求资审文件的正本与副本分别装订成册，不得采用活页夹。申请书应按照规定的格式填报，且必须编制详细的目录，并逐页标注连续页码，否则招标人对由于资审文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。其纸张统一规定为A4格式。资审文件的正本和副本应分别包装，包装必须使用内外两层封套，正本、副本和U盘装在外层封套内，并在内外层封套上都要加贴封条，未密封的资格预审申请书不予签收，书脊上必须列明投标申请人名称及标段。4.1.2封套上写明在外层封套上应写明：(1)招标人的地址：(2)招标人全称：(3) (项目名称) 标段施工监理服务项目招标资格预审申请文件在 年 月 日 时 分前不得开启内层封套上应写明申请人的全称和详细地址，以便因申请文件迟到或其它原因宣布不能接收该申请文件时，得以原封退回。书写方法是：申请人： 邮编： 地址： 名称： 招标人地址及名称： (寄)4.2.1申请截止时间二八年七月三十日17:00(北京时间)4.2.2递交资格预审申请文件的地点甘肃省国际大酒店(兰州市庆阳路324号)4.2.3是否退还资格预审申请文件否5.1.2审查委员会人数5人5.2资格审查方法有限数量制法6.1资格预审结果的通知时间资格预审评审结束后七个工作日内6.3资格预审结果的确认时间需要补充的其他内容9本项目由监理中标单位组建驻地办。10申请人可以对本项目的一个或两个监理服务标段提出申请。申请人参加两个合同段的资格预审时，必须同时具备两套的人力、财力、设备和相应的以往业绩，以便通过所申请的各合同段的资格预审。如果出现人员重复，仅允许参加其中一个合同段的资格预审。11要求对资格预审文件进行澄清和解答的申请人，应在递交资格预审申请文件截止之日至少9天前，将要求澄清和解答的问题以书面形式（包括传真、信函）送达招标人。招标人应在递交资格预审申请文件截止之日7天前，将在甘肃公路信息网（）以编号的补遗书的形式发布，补遗书为资格预审文件的组成部分，申请人应注意浏览网站，下载补遗书。补遗书的发布招标人不再发布任何通知，因未下载到补遗书而引起所有不良后果均由资格预审申请人承担，招标人概不负责。12申请人应对资格预审申请书中拟投入的主要仪器、业绩、中标通知书、交工验收证书、竣工验收证书、合同协议书、获奖证书的真实性负责，并对所有拟投入人员证件的真实属性进行公证。财务审计报告复印件应由原审计单位逐页加盖审计单位公章。13代理授权书由法定代表人签名并由公证机关公证。公证书原件装订在资审文件的正本之中，且应由公证机关对申请人法定代表人、授权代理人的签名、申请人的公章的真实性做出公证。如果由申请人的法定代表人签署资审文件，则不需提交授权书。14由于申请人地址不清而使资审文件迟到或遗失；或因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标人概不负责。15招标人在招标过程中将采取如下措施对投标申请人的资审申报资料和各项承诺予以查证和核实，申请人应在编制资审文件时作充分考虑：(1)招标人将会同监察、纪检、检察部门通过现场调查、电话核实、书面调查、网上查询、银行查证等方式对申请人申报资料的真实性展开调查，若招标人在资格评审时或必要的调查过程中发现申请人有弄虚作假行为，或资审文件中提供的开具证明单位联系方式(电话或传真不真实)，其资格预审将不予通过，并建议交通主管部门给予1-2年内不得进入甘肃省高速公路建设市场的处罚。(2)申请人一旦中标，中标人在签订合同协议书时必须交验主要监理人员的监理证和职称证书原件，若中标人不能按要求提供有关证书原件，将取消其中标资格，并予以通报。(3)中标单位拟投入本项目的监理人员无论由于何种原因需更换时，都必须事先征得业主的同意，且更换人员资格必须满足资审文件中规定的人员强制性要求。更换人员的经济处罚按项目管理办法执行。(4)投标人在收到中标通知书后在规定的时间内必须严格按投标书中承诺的人员、设备按时进场，否则，按项目管理办法进行处罚。(5)中标单位必须严格遵守国家有关法律法规，保护国家森林资源、水资源和沿线野生动物。(6)业主根据本项目的特点，制定具体的管理办法，中标单位进场后应严格执行。16招标人对申请人的资格评审将按以下四个阶段依次进行：(1)初步审查；(2)详细审查；(3)资格评分；(4)澄清与核实。17只有当申请人在各个方面的条件(包括工程经验，人员、仪器设备和财务能力，诉讼履约等方面)至少应满足招标人规定的有关标准才能通过资格预审。如申请人所提交的申报资料与业主的要求存在微小偏差，而此偏差对申请人履行合同的能力未构成实质性影响，则业主有权忽略这种偏差。18申请人提交的资格预审申请书必须通过初步审查和详细审查后才能进入资格评分；只要上述任一审查未通过，申请人将不能进入资格评分。19招标人将主要从申请人的财务状况、类似项目业绩、信誉、认证体系和技术能力等资格条件方面进行评分，综合得分90分(含90分)以上者将通过资格预审，各项评分分值如下：财务状况15分，根据申请人的任务饱和度、偿债能力及持续发展能力等进行评价。类似项目业绩40分，根据申请人已完类似工程的监理规模和拟投入监理队伍在类似现场条件的工作经验等进行评价。信誉15分，根据申请人的以往履约及安全生产情况进行评价。技术能力30分，根据申请人拟投入本合同段的现场管理、驻地监理工程师及其他人员等(必须满足本合同段强制性最低要求)安排情况及申请人拟投入本合同段的试验检测设备(必须满足本合同段强制性最低要求)安排情况进行评价。 20招标人将保留以下权力：(1)修改任何招标合同段的规模及金额；(2)拒绝或接受任何资格预审申请的权利；(3)宣布资格预审过程无效或拒绝所有申请；业主对由此而引起的对投标申请人的影响不承担任何责任，也无须解释原因。21若同一合同段出现具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，最多只允许其中一家通过资格预审。22资格预审的结果分为通过、不通过两种。招标人在资格预审评审结束后，将资审过程在甘肃公路信息网()进行公示。同时，向资审合格的申请人以传真形式发出投标邀请书。资审合格的申请人收到投标邀请书后，应立即复函确认，并可凭此邀请书向招标人购买招标文件。1总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担本标段的申请人提出资格预审申请。1.1.2 本招标项目招标人：见申请人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见申请人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见申请人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见申请人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见申请人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见申请人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见申请人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见申请人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见申请人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见申请人须知前附表。1.4 申请人资格要求1.4.1申请人应具备承担本标段施工监理的资质条件、能力和信誉。(1)资质条件：见申请人须知前附表；(2)财务要求：见申请人须知前附表；(3)业绩要求：见申请人须知前附表；(4)信誉要求：见申请人须知前附表；(5)驻地监理工程师资格：见申请人须知前附表；(6)其他要求：见申请人须知前附表。1.4.3 申请人不得存在下列情形之一：(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；(2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3)为本标段的代建人；(4)为本标段提供招标代理服务的；(5)与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(6)与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(7)与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(8)被责令停业的；(9)被暂停或取消投标资格的；(10)财产被接管或冻结的；(11)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 语言文字除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.6 费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。2. 资格预审文件2.1 资格预审文件的组成2.1.1 本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况，以及根据本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格预审文件的修改。2.1.2 当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 资格预审文件的澄清2.2.1 申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时间前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同)，要求招标人对资格预审文件进行澄清。2.2.2 招标人应在申请人须知前附表规定的时间前，将其书面解答和澄清的内容以编号的补遗书形式在甘肃公路信息网(http：/)上发布，所有已下载资格预审文件的申请人应注意浏览网页及时下载。招标人未澄清和解答的问题应由投标人仔细阅读资格预审文件后自行考虑。2.3 资格预审文件的修改2.3.1 在申请人须知前附表规定的时间前，招标人可以修改资格预审文件，并以编号的补遗书形式在甘肃公路信息网(http：/)上发布，所有已下载资格预审文件的申请人应注意浏览网页及时下载。3. 资格预审申请文件的编制3.1 资格预审申请文件的组成3.1.1 资格预审申请文件应包括下列内容：(1)资格预审申请函；(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(3)申请人基本情况表；(4)近年财务状况表；(5)近年完成的类似项目情况表；(6)正在监理和新承接的项目情况表；(7)近年发生的诉讼及仲裁情况；(8)其他材料：见申请人须知前附表。3.2 资格预审申请文件的编制要求3.2.1 资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。3.2.2 法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。3.2.3 “申请人基本情况表”应附申请人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。3.2.4 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。3.2.5 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书、工程接收证书(工程竣工验收证书)的复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.2.6 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.2.7 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。3.3 资格预审申请文件的装订、签字3.3.1申请人应按本章第3.1款和第3.2款的要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章并由申请人的法定代表人或其委