法制办公室上半年工作总结[范本]

法制办公室上半年工作总结 2016年以来，在县委、县政府的领导下，在市政府法制办的指导下，我办坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建和谐的要求，进一步深入贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要和国务院关于加强市县政府依法行政的决定，围绕县委、县政府的中心工作和工作重点，积极履行政府法制工作职能，为全面推进依法行政，建设法治政府、阳光政府、效能政府，构建和谐提供了有力的服务和保障。现将半年以来的工作总结如下： 一、主要工作及成效 （一）切实做好行政审批清理工作。 为了更好地加强法制建设，全面推进依法行政，构建“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型政府，根据云南省人民政府关于继续深化行政审批制度改革的通知（云政发2016108号）、昭通市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的通知（昭政发20164号）以及县人民政府关于深化行政审批制度改革的通知（彝政发201662号）的要求，我办于2016年底开展了行政审批项目清理和对保留项目的规范化工作。对县级39个具有行政审批权的单位现有的328项审批项目进行了清理，截止今年六月，共取消和调整160项，保留168项，精简率为，高出全省行政审批项目的平均精简率个百分点。在保留的168项行政审批项目中，行政许可项目155项，非行政许可项目13项；在取消和调整的行政审批项目中，取消27项，其中行政许可项目26项，非行政许可项目1项。决定合并项目68项，转为备案的审批项目10项，转为服务和一般性管理的审批项目36项，转为内部审批的审批项目11项，以县政府名义实施的审批项目8项。全县调整和保留的行政审批项目审批时限在法定的设定时限内均压缩了1/3以上，部分行政审批项目的时限压缩了1/2以上。全县行政审批项目清理工作达到了省市政府要求的现有行政审批项目精简1/5左右，多数行政审批项目的审批时限在法定的设定时限内压缩1/3以上的总体目标。目前，我办草拟了县行政审批制度改革办公室关于取消和调整行政审批项目决定草案的报告，并已送相关领导审阅，待县政府常务会议讨论通过后，即以正式文件下发并向社会公布。 （二）加强行政复议工作，积极探索化解行政争议新机制。 上半年，我办共收到行政复议申请6件，转部门处理0件，受理6件，其中已全部办结的5件，正在办理的1件。复议结果中维持的3件，占已办结案件的60%；撤销的2件，占已办结案件的40%；复议结果变更的件数为0。行政复议案件与信访的比例为%，复议后提起行政诉讼的案件与行政复议的比例为20%，其中未经行政复议直接提起行政诉讼的案件为0件。目前，法院对行政复议作出后提起行政诉讼的案件尚在审理之中。在办理行政复议案件中，我办坚持“以人为本，复议为民”的思想，摆正政府与群众的关系，认真履行行政复议职责。同时积极探索化解行政争议新机制，按照县行政复议若干工作制度，运用简易程序、听证、调解、和解、协调、现场勘查等多种手段来化解矛盾，处理行政争议。对一些事实清楚，案情简单的案件，采用简易的方式审理复议案件，提高了办案效率；对一些影响大、涉及面宽、群众特别关注的复杂疑难案件进行听证，实行公开审查，保证复议机关公开、公正地办案。 （三）改善行政执法状况，加大执法监督力度。 目前我县的个别部门仍存在行政执法水平不高，有法不依、执法不严、执法不公、违法不究、以罚代管的问题，侵害人民群众合法权益的现象也时有发生。由于我办人员少，工作量大，对全县各政府部门的执法活动、法制工作监督检查显得力不从心。为了改变监督不到位的状况，我办积极与县监察局合作，加大行政执法监督检查力度，年初，以县政府办名义下发了县2016年度行政执法检查方案，将于8-12月对有关重点执法单位进行监督检查。在检查中，发现有违法行为的要责令改正，对行政执法人员在行政执法过程中有严重违法行为的要坚决纠正，对执法造成群体事件要进行通报，并按有关规定追究过错责任。 （四）积极为县政府依法管理经济社会事务提供法律服务。 上半年，我办本着突出重点，强化服务的原则，紧紧围绕经济建设中心任务，积极为政府重大决策、经济管理和社会事务、行政行为、合同行为及其他法律事务提供及时、准确、优质的法律服务，有效地促进了政府、部门重大决策的依法实施，充分发挥了作为政府领导的参谋助手、法律顾问作用。一是我办主要领导参加县政府涉及法律事务事项决策会议，进行法律分析，并提出法律意见。二是为了保证县政府作出的具体行政行为正确合法，对重大的具体行政行为严把审查关，提出具体修改意见，确保了具体行政行为的合法性。在做好县政府的参谋、助手和法律顾问的同时，还对有关政府部门的法律问题进行把关，力争实现政府行政行为的规范化、合法化。 （五）加强规范性文件备案审查工作 为了进一步加强行政机关规范性文件制定和备案工作，根据县人民政府办公室关于加强行政机关规范性文件制定和备案工作的通知要求，督促各乡镇人民政府和县直各部门认真学习云南省行政机关规范性文件制定和备案办法（省政府令第129号），重点抓好五项制度（即：听取意见和协调制度；事前审查制度；会议决定制度；审查、登记、公告、公示制度；备案制度）的完善，严格规范性文件的登记备案程序，确保办法的有效实施。上半年，我办尚未收到部门起草送审的规范性文件。 （六）继续巩固重大决策听证工作 在总结去年推进重大决策听证工作经验的基础上，年初以来，我办把继续推进重大决策听证工作摆在更加重要的地位，继续对乡镇及县直单位重大决策听证工作进行指导，规范听证程序，完善听证配套措施，规范听证档案管理。6月上旬举行社会事业方面听证会一次。即6月3日民政局举行的县公墓地、殡仪馆、火化场选址听证会。 半年来，我办全体同志在办领导的带领下，克服困难，群策群力，努力开创法制工作新局面、取得了明显的成绩。但也存在一些薄弱环节：紧贴中心服务全县大局的作用发挥不够；在适应新的形势，转变观念，深入基层调查研究还欠缺；由于人员少，一些执法监督工作还未能正常开展。 二、2016年下半年工作计划 (一) 围绕全面推进依法行政、建设法治政府的目标，结合“效能政府”四项制度要求，认真组织学习贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定和国务院关于加强市县政府依法行政的决定，大力推进基层政府依法行政工作。 (二)认真贯彻落实县重大决策听证制度实施细则，确保我县行政决策的科学性、民主性、合法性。 (三)规范行政执法行为，加大政府法制监督力度。进一步深化行政审批制度改革。创新制度，规范行政处罚的自由裁量权。全面推行行政执法责任制，加强行政执法检查和评议考核，加大责任追究力度。严格执行规范性文件审查报备工作，加大对规范性文件的前置审查和备案审查，完善登记、审查、公布、通报等制度。 （四)加强行政复议工作，积极探索化解行政争议新机制。加强学习宣传行政复议法实施条例，培训行政复议人员，提高复议人员的业务素质。坚持“以人为本、复议为民”，忠实履行行政复议职责。进一步规范行政复议程序，完善行政复议听证、调解制度，积极探索符合行政复议工作特点的机制和方法，增强行政复议的透明度和公信力，充分发挥行政复议在解决行政争议、化解社会矛盾、维护社会稳定方面的积极作用。 (