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文档简介
某县林改工作情况汇报一、基本情况全县集体林地总面积268.3万亩,其中商品林面积158.72万亩,生态公益林面积134.58万亩。林改涉及全县所有15乡镇、1400个村民小组、6.2万户、28万人口。林改主体改革任务为254.32万亩。二、工作完成情况外业勘界情况全县1355个村民小组,已完成1258个村民小组的外业勘界,正在进行外业勘界的有10个村民小组,未进行外业勘界的有75个村民小组。统计截止6月15日,全县已录入林权系统的勘界面积有215.24万亩,占集体林地面积的76.5%。发证情况统计截止6月15日,全县共完成打证面积186.29万亩,占集体林地面积的67.2%。累计发证本数49793本,累计发证户数26458户,累计发证宗地数XX99块。内业整理情况全县虽然总体上基本完成外业勘界任务,但内业工作比较滞后。目前全县已进林权系统的面积有224.24万亩,977个村民小组,正在内业整理及公示当中的有面积约50万亩,311个村民小组。林权登记申请情况全县提出林权登记申请共面积223.4万亩,977个村民小组,但目前提交县林改办的申请材料仅有310个村民小组。纠纷调处情况全县林改进行之后,新旧矛盾并发,纠纷较多,情况复杂,通过排查共有纠纷523起,涉及面积17.2万亩。目前共调处28起,纠纷调处率仅为5.3%,距检查验收要求80%以上的调处率相距甚远。三、只要做法及成效 一是领导高度重视,保持高位推进。县领导高度重视林改工作,县党委方平书记、县政府覃光荣区长在5月9日林改工作上强调了林改工作的重要性,县党委黄铁路副书记多次听取林改工作汇报并作出重要批示,县政府江一南副区长也多次就我区林改工作到基层进行督查、调研。全县各乡镇主要领导亲自抓,分管领导具体抓。二是明确任务,强化措施。今年年初,县林改办就把林改工作任务分解到乡镇,明确了全年的工作任务。东福县林业局把林业技术员队伍进行优化,安排到各个乡镇,把工作任务具体安排到村屯,并且制定任务完成时间安排表,倒排工期,对工作滞后,不按时完成任务的,要求其作出书面解释。各乡镇制定了工作方案,工作开展有条不紊。三是强化督查,严格问责。为了全面了解东福县林改工作情况,按期完成工作任务,县委、县政府督查室专门成立了县委、县政府督查组,每个月对乡镇的林改工作进行两次督查。县林改办根据进度情况编写林改工作简报,适时通报各乡镇的林改工作,使林改工作越抓越紧。 对于督查工作中发现因主观原因造成工作进度较慢的,要求领导作出解释,对于工作不力的,依据有关规定给予党纪政纪处分。四、存在问题思想认识不到位。部分乡镇领导对林改工作的重要性、复杂性、困难性认知不足。目前为止,还有部分乡镇还没有制定林改迎检工作方案,工作思路不明。乡镇领导对林改情况不清楚,对下一步的工作,虽然制定了林改迎检工作方案作并做了安排,但实际工作人员不到位,一般化地开展工作,工作效果不明显,没有认真地研究当前林改所面临的严重形势,没有针对性地采取有效措施破解工作困难和问题。工作进度不平衡。据林权系统数据比较,勘界完成较快的乡镇完成率分别是94.7%、91.06%和90.5%,较慢的乡镇完成率分别是55.4%和49%;打证进度较快的是拉平乡、东仁镇和南平镇完成率分别是93%、88%和85%,较慢的是六屯乡完成30.6%、平南镇完成30.3%。档案整改进度缓慢。各乡镇对档案存在问题的整改效果不明显,存在的问题依然很多。材料未能全面整改。前一阶段的督查工作中,发现各乡镇的基础材料,普遍存在代签字代盖指模的现象。虽然各乡镇对这部份材料进了部分整改,但还有相当一部分材料整改未完成。材料缺漏,未补充完整。前阶段督查,大部分乡镇的档案材料不齐全。各乡镇发现问题之后,也及时安排人员进行补充完善,但由于材料缺漏过多,所以整理完善的过程较慢。材料的签字确认工作进展缓慢。目前已经打好林权证的屯,大部分乡镇的承包合同书、申请表和林权申请受理表还没有完善,上交林改办。这方面做得较快的乡镇有保平乡,没有交申请材料的乡镇是东江镇和六圩镇。林权边界确认表大部分乡镇的还没有给群众签字认可。纠纷调处力度不够。大部分乡镇都成立了纠纷调处领导小组,但是没有切实行动起来,纠纷调处力度不够,纠纷调处率低,纠纷调处卷宗记录内容不详细。部分乡镇进行了调解,但调处成功率较低。林权证无法发放。已经打印的42222本林权证,有的因前期工作不够细,出现错误,比如,户主姓名弄错或者漏了地块等;有的是还没有附上均山到户表和联户勾图示意图等相关材料,需要进一步的核实完善后才能发放。五、下步工作打算进一步加强领导。保持“三级书记抓林改”的领导机制,各乡镇领导一定要把林改放到政治的高度,党政一把手要亲自安排布署林改工作,亲自解决经费、人员等重大问题;分管领导要亲自抓、具体抓、靠前抓,保证改革的质量和进度;林业部门主要领导、分管领导要靠前指挥,做好服务指导工作;其他各有关部门要搞好协调配合,给予大力支持。加快工作进度。各乡镇要创新工作思路,采取非常措施,细化工作任务,加快工作进度。一是要加快内业录入及林权申请扫尾工作;二是加快已打印好了的林权证的核实完善工作,确保铁证。坚决把握验收标准。按照林改质量标准,扎实开展林改工作。对于实行一票否决的“四率”,各乡镇一定要密切关注,跟踪了解完成情况,决不能因为一项指标不合格而影响全县的验收工作。完善档案,规范管理。县林改办进行了统一布署,集中力量,整理完善档案工作,特别是技术员的技术材料“两图三表”,6月底之前必须完善好并上交乡镇林改办。各乡镇林改办严格按照南江市集体林权制度改革档案管理办法的规定,建立规范完备的档案管理制度,提高档案管理质量,及时做好档案资料的收集、整理、立卷、归档和管理。加大纠纷调处力度,提高调处率。各乡镇要创新调处思路,全程跟踪督办重大山林纠纷和历史遗留问题,加大调
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