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文档简介

环保局年度工作总结及下年工作计划环保局年度工作总结及下年工作计划20PC年,在市局的正确领导和支持下,我局坚持以改善环境质量为核心,进一步提高工作效率和环保执法水平,加强环境监管和宣传工作,快速妥善处理群众信访案件,全局各项工作扎实有序开展,较好地完成了全年既定工作任务。一、20PC年主要工作情况(一)环境质量进一步改善截止至20PC年12月底岳塘区辖区内环境空气质量达标率为84%,各测点的降尘年平均值浓度比20PC年度削减%。(二)水污染防治工程进一步加快28家化工企业已全部签订征收协议。现已拆除企业厂房19家,约万平米,已处置建筑垃圾万余吨。省环保厅明确陈氏化学8000万吨废渣全部处置到位。金环颜料示范性项目完成污染土壤处置万方。易家坪地区万方土壤修复治理施工单位正在加快施工。竹埠片区土壤修复治理已完成国土预审、规划审批、环评、专项批复等前期工作。双埠片区土壤修复治理正在抓紧开展可行性研究。(三)大气污染防治范围进一步延伸1、加强发挥性有机物综合治理。至20PC年12月底共清理出排放挥发性有机物企业12家,并督查治理到位,经检测均达到达标排放要求。2、加强禁燃区内燃煤锅炉改造。至20PC年11月,岳塘区已完成削减二氧化硫排放%污染物减排目标任务,圆满完成久千钎具有限公司、岳塘区佳美洗涤厂、湘潭东信棉业有限公司、湘潭十八子食品有限责任公司四家锅炉企业的高污染燃料锅炉淘汰及改造的减排任务。3、加强黄标车淘汰。积极配合岳塘交警大队,对岳塘辖区200余辆在用黄标车信息统计表分街道筛选后,以区政府名义交办各街道逐车逐户进行政策宣传,督办主动淘汰。目前,各街道、区环保局正配合市环保局、岳塘交警大队全力推进。(四)环境监管执法力度进一步加大1、全面清理整治环保违规建设项目。为贯彻落实湖南省人民政府办公厅关于清理整治环保违规建设项目的通知和湘潭市人民政府关于印发的通知,于20PC年年初开展全面清理整顿环保违规建设项目,共排查出环保违规企业228家,现已完成228家企业清理整治工作。2、积极开展环保大检查。20PC年是我国最严环境保护法执行的第二个年头,我局执法人员下基层单位进行环保执法检查约近千次,以解决问题为主,口头或书面提出违法改正意见五百件次左右,处理、解决投诉纠纷401件,其中上级督办案件2起,办结2起,处理率100%,回复率100%,人民群众满意度95%以上。通过多次反复教育和行政处罚等手段相结合的方式,全年关闭、淘汰污染企业或生产线16家(条),其中关停塑料造粒作坊三家、洗涤厂两家和危险废物收集站、石膏厂、玻璃钢制造厂、废塑料加工店。淘汰了四台锅炉及窑炉、两条工业涂装和一条镀锌生产线。3、严格管控重点污染源。20PC年初,全局统一安排部署,细化工作任务、明确工作目标、落实工作责任。持续开展环境保护大检查、环境安全大检查、环境隐患大检查等专项行动,共出动执法人员1000多人次;车辆270多台次;检查企业100余家,检查建筑工地5家,处理投诉30余件。依法处置重点污染源超标排污等环境违法行为,确保辖区重点污染源及重点项目的污染物处理设施正常运行,污染物达标排放。排查中发现存在污染隐患的企业有22家。全年立案调查违法排污企业9家,已发行政处罚告知书1家;行政处罚决定书3家;按日连续处罚决定书1家;查封扣押2家;案件移送公安2家。陈建达(个人)废塑料加工店和湘潭市永吉金属构件静电涂装厂的负责人分别被岳塘公安分局处以行政拘留6天和5天的决定。企业自愿关停6家,自愿停止存在污染隐患的生产线6家,整改完毕1家。(五)城市环保管理合力进一步加强1、秸秆禁烧管理。年初我区专门召开20PC年全区环保工作会议。会上,区政府与12个街道签订了湘潭市岳塘区秸秆、垃圾禁燃责任书,落实秸秆、垃圾禁燃工作。加大对秸秆、固体废物、生活垃圾等焚烧污染的防治,实行区、街、村(社区)三级联动的焚烧污染应急处置措施,持续加强日常巡查,发现一处,处理一处,及时处置垃圾焚烧60余起,垃圾露天焚烧的现象得到有效遏制。以岳塘区环境保护工作联席会议办公室名义向各街道和相关单位发放落实湘潭市大气污染防治八条措施方案,文件要求相关单位根据湘潭市秸秆综合利用推进方案和新型收割机及其他综合利用措施补贴方案,制定秸秆禁烧奖惩措施和奖惩标准,将秸秆禁烧工作职责和奖惩措施落实到村(社区)。2、餐饮油烟治理。加强对城区餐饮油烟排放的监管,严格餐饮服务经营场所的环保审批。制定下发岳塘区餐饮业油烟污染及煤改清洁能源专项整治工作方案,根据文件要求,岳塘区城管执法局、环保局、岳塘工商分局、食药监分局联合行文印发关于在餐饮行业开展油烟污染整治及改烧清洁能源的通知。送达经营户达1200户,6月20日自行整改期后,以城管局牵头联合四部门和街道分别于6月23日、28日两次对建鑫二期、东方名苑没有按通知要求整改的经营户进行联合执法。销毁煤炉13个,落实主灶改烧天燃气50户。同时我局严格餐饮服务经营场所的环评审批,对新建的餐饮单位均落实了使用清洁能源和安装油烟净化设施要求,并对板塘铺湘恋回家餐饮店督促落实了在线监控试点。20PC年我局与城市管理和行政执法局联合处理37家餐饮油烟等环保投诉案件,其中30家已全部安装油烟净化器。(六)自然生态进一步得到保护1、积极推进农村环境综合整治工程建设。根据省、市要求,编制岳塘区农村环境综合整治整区推进项目实施方案,积极向省环保厅申请农村环境综合整治立项,并争取资金500万元。荷塘街道五爱村安置区、盘龙示范园二期、霞城街道阳塘村生活废水治理全面完成。通过建设一体化水处理设施、湿地公园体系,从根本上长效解决废水直排和脏乱差的问题。通过对红旗水库实施环境垃圾清理、修砌护坡、设置围挡和应用水源保护标志;增设密闭式垃圾箱30个、购置垃圾摇摆车4台,建立起了良好水库和农村环境卫生户为基础、村为主体的运转机制。2、科学划定生态保护红线。根据省、市对生态保护红线划定的工作要求,积极配合岳塘经开区、昭山示范区、高新区规划部门,依据长株潭生态绿心总体规划,按照坚持整体原则(即坚持绿心总规模不减,管控面积区内平衡、管控范围集中成片、管控质量有效提高)、尊重现实原则(调整注重规划与现实建设情况相协调)、提高效能原则(坚持统筹各部门多规高效统一,提高行政效能)和规划范围与行政界线相统一原则(便于管理、多规统一协调),并结合区域开发建设现状,科学划定岳塘区生态保护红线划定方案,并通过省两型委、省环保厅的基本认可,为岳塘地区的经济建设和环境保护协同发展提供了可靠保障。二、2018年主要工作安排2018年是全面实施“十三五”生态环境保护规划的重要一年,我局将始终围绕和服从、服务于环保工作大局,坚持环境保护优化经济发展,积极探索环保新道路,为建设美丽湘潭做出更大的贡献。(一)、认真做好2018年环保综合督查工作1、继续推进竹埠港地区化工企业关停验收及环境监管工作,安排专人驻守竹埠港地区,定期、不定时对竹埠港化工区已关停企业和综合排污口进行环保、安全、维稳等方面巡查;加强拆除、建设过程中环境安全监管。确保危险废物和危险渗液100%的安全处理。成立竹埠港污染综合治理专家组,定期对环境污染治理情况进行监测、评审。建立和完善各项制度和联系机制,做好协调工作,加强与专家和污染治理单位的沟通和联系,确保专家组能够顺利开展工作、发挥好作用,为竹埠港污染综合治理提供专业技术支撑。聘请素质高、业务强、讲原则、有责任心和热心监督工作的环保志愿者做为竹埠港环保监督员,对竹埠港地区进行全方位实时监督,确保竹埠港地区环境安全。2、切实做好环境问题自查自纠工作,严格环境监管,按照上级各项业务要求,加大对涉危企业监管力度,全面落实涉危企业监管无盲区。以贯彻新环保法的契机重拳打击环境违法行为,严惩污染环境犯罪,做到全年查处的环境违法行为立案率达到100%;与此同时,加强环保、公安的执法联动,力争全年移送公安机关的环境污染案件达到三起以上(含刑事案一起),以此来维护树立环境法律的威信和震慑环境违法行为。3、高度重视环境信访举报,着力解决人民群众反映强烈的环境污染和破坏问题。严格按照环保法律法规和文件要求,立行立改、边查边改,落实整改措施、具体责任人和整改时限,确保整改查处到位,决不拖延。对调查属实的,依照环保法律法规严厉查处,该停产的一律停产,该关闭的一律关闭,决不回避、决不护短。对不能立即解决的问题,制定详细的工作方案,逐项明确责任单位、责任人和完成期限,认真组织查处,并及时报送最终处理结果。(二)继续扎实做好各项环保基础工作依法依规做好污染源普查等环境管理、行政许可、排污权交易、现场监察、排污收费、污染管理、危废管理等基础工作。做好水、气、土壤污染防治工作。持续推进大气污染治理,重点查处工业污染源超标排放、秸秆焚烧、油烟污染等大气污染违法行为,大力消减空气的排放,降低空气污染程度,努力控制和减少秋冬季空气重污染天气的发生,从整体上改善全区环境空气质量,着力保障人民群众身体健康和环境安全。深入推进水污染治理,以贯彻落实水十条为主线,推进饮用水源地规范化建设。(三)、开展污染物普查,持续加强减排工作力度2018年为每10年一次的全国污染物普查年,我局将提前做好污染物普查工作准备,通过污染物普查,将有效摸清岳塘区环境污染底数,掌握基础环境数据,提高环境管理水平,为下一阶段污染物减排及今后环境监管工作打下良好基础。同时全面推进vocs减排工作,严把增量关,从源头控制污染物。根据20PC年岳塘区vocs普查工作结果及湖南省减排工作进度,预计2018年减排工作重心为vocs减排工作,我局将加大对辖区内排放vocs企业巡查力度并要求岳塘区辖区内vocs排放当量较大,且效益较好的企业增设vocs处理设备。目前已有德诚工贸一家已准备增设vocs处理设备。(四)、完成环保违法违规建设项目清理扫尾工作开展违规建设项目清理工作进行回头看,对环保违法违规建设项目清理中尚未整改到位的进行扫尾。对进入程序尚未完全整改到位的建设项目进行督促,要求违规建设项目整改到位,该关停的确认关停,该备案的备案,确保辖区内所有排污企业在环保部督查前完成整改。(五)、以建设“两型社会”为目标,加大农村生态环境保护力度继续实施农村环境综合整治,切实加强农村环境综合治理与长效管理。积极争取国、省治理资金,发挥好国、省资金的引导作用。建立健全“村为主体、户为基础”的常态保洁机制,加快推广垃圾分类处理模式,推进农村生活垃圾无害化处理体系建设,加强对农村饮用水源地环境监管,推行生活污水集中处理,实施禽畜养殖污染治理,严防退养后复养现象发生,加强环评把关和环境执法力度,防治工业污染向农村转移,全面改善农村自然环境和人居环境。(六)、切实加强环境监管能力建设和环境风险防范在已实现电子公章、办公系统、信访交办等移动执法系统相关功能的基础上,实现移动执法系统的全区覆盖,完善“一企一档”管理,加快基础数据互联互通,全面提高移动执法在日常执法工作中使用效率;分期分步解决环境监察、信息、宣教等能力建设。严把建设项目环保审批关口,切实加强污染源头控制。加强环保竣工验收工作,提高建设项目“三同时”执行率。加强环境风险隐患排查。继续整治环境安全隐患,加强对重点行业、重点企业、敏感区域、重点流域的监管,特别是威胁饮用水源地安全、易引发重大环境问题的重污染行业和企业的环境风险隐患排查,严防突发环境事件的发生。坚持勤查重罚,及时查处环境违法行为。(七)、加大环保宣传力度围绕生态文明建设、污染减排、污染防治等环保重点工作,充分利用“世界环境日”、“世界水日”等契机,精心筹划环保主题宣传活动,广泛开展各个层面的宣传教育,增强全社会的环境意识、资源意识和节约意识,积极引导公众参与生态环境保护和建设,进一步形成“政府引导、企业主体、群众参与”的环保文化氛围。不断完善环保舆情体系,及时收集、整理和报告各类环保舆情;加大信息公开力度,完善内部管理,提高信访受理质量,对影响群众合法环境权益的违法行为,一律从重、从严、从快处理。环保局年度工作总结及下年工作计划20PC年,面临复杂严峻的环保新形势、新任务,环保局在市委市政府的坚强领导和上级环保部门的指导帮助下,以改善环境质量为核心,深入解放思想,坚持苦干实干,强化责任担当,扎实开展大气污染防治攻坚行动、淮河迎查、生态建设等重点工作,为加快全市科学发展、提前建成小康社会提供了优良的环境保障。一、重点工作完成情况一是全力实施“治气”攻坚。依托指挥部工作平台,积极发挥总协调、总调度、总参谋的作用,坚持问题导向,落实治污导则,狠抓执法督查,累计整改各类污染点源3300余个,全市共购置洒水车、洗扫车、雾炮车80多台,安装喷淋和车辆冲洗设施200多个,覆盖防风抑尘网500余万平米,硬化道路30余公里。实施超低排放改造工程21个,整治燃煤小锅炉221台,整治企业内部堆场40家,完成城区20家加油站油气回收治理,整治砖瓦陶瓷玻璃企业22家。认真落实重污染天气应急响应,重新修订了我市的重污染天气应急预案,今年共启动应急响应12次,按要求及时落实了响应措施,最大限度减少了雾霾天气影响。累计查处环境信访问题976件,立案查处环境违法106件,处罚246万元,取缔“土小”企业16家,拘留49人。今年1-11月,二氧化硫、二氧化氮、PM10、分别同比改善25%、%、%、%,空气质量名列济宁各县市区第五名(截至12月19日)。二是巩固提升“治水”成果。围绕全市水环境安全和白马河出境水质稳定达标,完善“治、用、保”体系。以“淮河迎查”为契机,年初对列入核查范围的10个必查项目和25个备查项目,逐一落实建设内容、工作标准、完成时限、责任单位和具体责任人。圆满完成淮河迎查任务,为济宁代表山东夺取淮河迎查“九连冠”做出了应有贡献。强化湿地建设和生态修复,投资9000万元,实施了大沙河人工湿地扩延工程、匡衡湖和太平塌陷地人工湿地生态修复工程,累计完成修复面积3110亩,全市污水处理能力达48万吨/天,再生水利用率达%(其中,工业回用率68%,生活回用率28%),水环境质量进一步改善。三是扎实推进生态建设。划定了180平方公里的生态保护红线,圆满完成白马河生态功能区保护、湿地生态修复、污染物减排等重点工作。今年争取中央支持农村环境综合整治项目资金4920万元,实施饮用水水源地保护、生活污水处理、养殖污染治理项目124个,惠及126个村近20万群众。创建国家级生态镇7个,省级生态镇8个,生态村349个,有力改善了城乡环境。认真落实邹城市全国生态保护与建设示范区建设任务,圆满完成白马河生态功能区保护、湿地生态修复、污染综合治理主要污染物减排等牵头工作。强化环保普法宣传教育,积极开展“六五世界环境日”、“环保新闻发布会”等活动,定期组织公安、环保和媒体联动执法,曝光典型案例;加强环保信息公开,重点企业安装了环保信息公示牌,自觉接受公众监督,社会公众环保意识有了新提升。(四)全面提升执法服务效能。建立了环境网格化监管体系,全市共建立了16个二级网格,903个二级子网格,904个网格员,完成了网格员业务培训,制定了规章制度。县级综合监管平台接入90家企业187个监控视频,65家在线监测数据与济宁市联网。基本形成线上线下联动执法监管体系。全面加强党建工作,认真开展“两学一做”活动,积极创建“担当使命 呵护蓝天”党建品牌,强化党员干部担当意识、责任意识。认真落实市行政审批制度改革要求,行政审批权下放至各镇街,加强业务指导和培训。认真研究上级政策信息,争取环保专项资金8812万元。为42个新、扩、改建项目保障污染物总量指标887吨,促进了全市科学发展。二、2018年工作计划当前,我市环保工作形势依然严峻,大气污染防治行业进展不平衡,空气质量防反弹的压力很大。随着城镇化进程加快,污染物新增量逐年加大,减排形势更加严峻;部分农村地区面源污染依然较重,生活垃圾、畜禽养殖、“土小”作坊等污染问题时有发生,确保白马河出境水质长期稳定达标任务艰巨,执法能力建设与形势发展还有较大差距。2018年,将坚持以改善环境质量为核心,以贯彻落实“水十条”“气十条”为总抓手,严守“环境质量只能更好,不能变坏”的底线,坚持问题导向,加大工作力度,确保完成任务目标。一是持续抓好大气污染防治。加大兖矿型煤研发生产力度,加快清洁煤推广替代步伐。对各类煤场堆场、建筑工地等扬尘易发区域,加强执法监督,严厉打击不正常使用防尘设施等违法行为。加强燃煤小锅炉监管,严防死灰复燃。加快在建的7台机组和工业锅炉超低改造进度,确保年内完成投运。对列入明年改造的12机组和锅炉,及早谋划,尽早开工。二是全面提升水污染防治水平。以贯彻落实“河段长制”为重点,加快实施白马河控制单元重点项目13个重点工程,深化工业污染治理,加严排放标准;加快镇村污水管网等基础设施建设,提高污水处理率和中水回用率;加强监测监察和应急预警,确保水环境安全和白马河出境断面长期稳定达标。四是继续保持环境执法高压态势。发挥好环保统一监管职能,加强环境网格化平台运行管理,落实落细网格监管责任。对群众反映强烈的环境问题挂牌督办、跟踪督查,确保查处到位、整改到位。加强夜间执法、错时检查、随机抽查和环保公安联勤联动,严格落实“五个一律”,有效惩治和防范环境违法犯罪。五是认真落实各级环保职责。认真贯彻山东省各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责和山东省、济宁市大气污染防治条例精神,明确职责分工,理顺体制机制,强化考核导向,增强环保工作合力。环保局年度工作总结及下年工作计划20PC年是“十三五”开局之年,在州委、州政府的正确领导下,在省环境保护厅的关心指导下,州环境保护局紧紧围绕州委、州政府的中心工作,以切实改善环境质量为目标,抓实洱海保护治理等重点工作,抓统筹打基础,全州环境保护工作取得新进展,为深入推进全州生态文明建设、维护广大人民群众环境权益作出了新的贡献。一、20PC年工作开展情况(一) 洱海保护治理工作打开新局面大理州以高度的使命感和责任感,只争朝夕的紧迫感和危机感,落实网格化管理责任制,扎实推进依法治湖、科学治湖、工程治湖、全民治湖各项工作。全年洱海水质稳定保持类,1-4月、12月为类,5-11月为类。一是完善规划引领机制。在编制洱海保护治理与流域生态建设“十三五”规划时,同时编制了洱海环湖截污、流域城镇“两污”处理设施建设、大理市城乡统筹供水、流域入湖河道治理及水利建设、流域高效生态农业建设与面源污染防治、流域林业生态保护建设、流域地质灾害防治、流域环境监管保障能力建设等8个专项子规划,切实将洱海保护治理责任明确到位、分解到位。二是创新项目投融资机制,加快重点项目实施进度。紧紧抓住国家专项建设基金和PPP项目向生态环保领域倾斜等机遇,加大PPP项目前期工作和专项基金的争取力度。大理市洱海环湖截污(一期)工程被列入财政部第二批PPP示范项目,争取到国家专项建设基金亿元。千方百计争取国开行、农发行等金融部门对洱海流域保护治理中长期贷款的支持。目前规划项目实施进展顺利。已有58个项目上报申请列入上级相关规划,预计投资163亿元。其中38个项目得到了国家专项建设基金等资金支持亿元。省对州重点考核督查的22个洱海保护治理项目,总投资亿元,年内计划完成投资亿元,截至12月15日,完成投资亿元,超额完成年度投资任务亿元。三是强监管,严执法,严厉打击破坏湖泊环境的违法行为。针对中央电视台焦点访谈栏目曝光问题,整顿洱海流域内采石、采砂等非煤矿山,关停了洱海流域面山、风景名胜区和旅游景点周边、水源林区、河流汇水区、地质隐患区、高速公路沿线、城市城镇村庄附近的采石、采砂、采矿行为,对涉及违法犯罪的刑事立案10起,追究刑事责任6人,并追究了相关单位和个人的责任。同时对洱海周边“五采区”(采石、采砂、采矿、取土、探矿)限期进行植被恢复。20PC年以来开展了洱海流域联合联动执法行动。截至目前,洱海流域联合联动执法行动共出动巡查25037人次,要求限期整改123户,查堵排污口270处,罚款万元,有力地打击了违法行为。在加大执法力度的同时,8月颁布施行了水资源保护管理条例,进一步完善了洱海保护治理的法规体系。按照省人民政府103次常务会议明确的“采取断然措施、开启抢救模式,保护好洱海流域水环境”的要求,大理州正在对规划进行进一步修改完善,坚持实事求是、标本兼治的原则,对实施的重点项目进行再次梳理,新增洱海补水等项目,并按照省委、省政府的安排部署,正研究制定出台进一步加强洱海保护治理工作的意见,以更加有力的措施,深入推进洱海保护治理工作。(二)抓基础、理关系,统筹全州环保工作有效开展1、提前谋划,落实“党政同责”、“一岗双责”一是作为全州生态文明体制改革的年度改革任务,草拟完成大理州各级党委、政府及有关部门环境保护工作责任规定(试行),目前已完成州内征求意见,并上报州政府常务会议研究。二是在年初召开的全州环保工作会上,州政府与各县市政府首次签订了年度环境保护目标责任书,切实让环境保护主体责任落实到位。探索建立责任考核评价机制,出台考核办法,积极争取将环境保护及减排年度目标责任制工作考核项目首次纳入到州委、州政府19项重要工作综合考评项目之一,“十三五”期间将实行综合考评,单独兑现奖惩。三是精心编制完成州“十三五”环境保护规划,目前规划已上报州政府。四是深入推进生态文明体制改革,顺利完成年度10项改革任务。2、分解任务,统筹水、大气、土壤污染防治编制水、大气、土壤污染防治实施方案,按省厅的统一部署,将各项工作任务以目标责任书等方式层层分解、落实到位,全力打好水、大气、土壤污染防治攻坚战。一是实施省政府与州政府签订的大理州水污染防治目标责任书年度任务,制定出台了大理州水污染防治实施方案,并与12县市及22个州级水污染防治成员单位签订了水污染防治目标责任书,将工作任务细化分解到位。开展大理州水体达标方案、大理州饮用水水源地基础环境调查及评估报告、小湾电站库区生态环境保护总体实施方案编制工作。二是实施省政府与州政府签订的大气污染防治目标责任书(20PC-2018年)年度任务,制定实施了年度大气污染防治目标责任书实施计划,组织开展中期评估工作,编制完成大理州机动车尾气环保检测工作方案。三是出台实施了大理州土壤环境保护与治理方案,统筹推进全州土壤污染防治工作。推进实施土壤环境保护示范,鹤庆县北衙地区重金属污染土壤治理修复工程、祥云财富工业园区猫头鹰箐污染治理工程被纳入20PC年中央土壤污染防治专项资金支持范围,分别获得中央资金2200万元、1000万元。3、以奖代补,生态创建实现新突破建成全州生态建设规划体系,州、县(市)生态创建规划全面完成。建立“以奖代补”机制,州财政从20PC年起,每年安排XX万资金,专项用于全州生态创建奖补。州政府下发了关于进一步做好20PC年生态创建工作的通知,明确年度全州生态创建目标任务,向3个县市和23个乡镇兑现了奖励资金,向26个乡镇下达了国家级和省级生态(文明)乡镇创建补助资金,实行时间倒排、任务倒逼,确保生态创建实现突破。目前,大理市、洱源县、剑川县通过省级生态文明县市技术评估和考核验收,省级进行了命名公示;永平县、云龙县、宾川县启动省级生态文明县申报。有44个申报国家级生态乡镇已通过省级审查复核,报国家环保部审核命名;有29个乡镇通过省级生态文明乡镇技术评估和考核验收,省级进行了命名公示;命名了洱源县右所镇西湖村等245个村为第五批“大理州生态村”。截至目前,全州建成国家级生态乡镇4个、省级生态乡镇46个,州级生态村798个。创建省级“绿色学校”54家,省级“绿色社区”24家,省环境教育基地3家。4、着眼长效,扎实开展中央环保督察中央第七环境保护督察组进驻云南督察期间,省环境保护督察工作领导小组办公室共向大理州转办的投诉举报件56件已严格按时限、按程序办结,并开展“回头看”和再核实工作,确保投诉举报案件的办理质量。目前按中央环保督查组对云南省的反馈情况,针对大理州的问题清单,严格按照“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”的要求,完成了整改方案制定。我们把环保督察作为促进大理州生态文明建设实现新突破、环境保护工作迈上新台阶的良好契机,提前谋划、强化领导,健全机制、整体推进,广泛宣传、强化整改,让环保督察“督察一个、促进一片,督察一点、带动一面,督察部分、警示全体”的作用充分发挥,有力推动了各级党委、政府环境保护主体责任落实,为更加扎实有效地做好全州“十三五”环境保护各项工作增添了重要抓手、营造了良好氛围、打下了坚实基础。5、持续发力,确保年度减排任务完成推进省政府与大理州政府签订的20PC年度主要污染物总量减排目标责任书实施,开展全州污染减排工作专项督查,实行污水处理厂基本情况月报、全口径统计企业数据月报、重点减排项目进度月报、减排工作调度季报,按要求如期完成36个省级重点减排项目,全州“污染源自动监控数据传输有效率90%以上、自行监测结果公布率和监督性监测结果公布率100%”,达到国家和省的考核要求。目前,36个项目资料已上报省、国家进行减排核查核算,具体削减量待国家核查核算后反馈。各县市上报20PC年度减排档案资料全面完成减排任务。完成20PC年度环境统计工作。6、规范环评,推进违法违规建设项目清理整改推进政府行政审批制度改革,取消对建设项目试生产审批,实行投入运行前告知性备案,全面取消技术评估收费。项目审批按照环评审批“绿色通道”的要求,强化重点项目环评审批现场服务,对选址合理、环评质量保证、资料齐全的项目,简化程序,做到了限时办结,确保项目如期顺利实施。20PC年共完成州级审批项目91项,涉及固定资产投资亿元,完成竣工环境保护(预)验收63项。根据国务院办公厅国办发20PC56号,省政府办公厅云政办发20PC22号及州政府办公室大政办通20PC47号文件要求,开展环保违法违规建设项目整改工作。全州清理出的561项环保违法违规建设项目,截止20PC年12月30日,已按要求完成整改546项,完成率%。在规定时限内未完成整改的项目或新产生的环保违法违规项目,从2018年1月1日起按照相关环保法律法规的要求,采取处罚、关停直至追究相关法律责任的措施进行处理。7、项目带动,推进农村环境综合整治和生物多样性保护项目争取进行良性循环,目前共争取到各类上级资金18067万元,其中:中央资金14430万元,包括农村节能减排资金9230万元(其中8230万元支持10个县市54个村的传统村落保护工作,1000万元支持鹤庆县农村环境连片整治)、土壤污染防治专项资金3200万元、洱海水污染防治专项资金XX万元;省级资金3637万元。加强农村环境综合整治项目实施力度。强化项目监管和指导,推进30个20PC年度传统村落环境整治项目和1个农村环境整县试点项目建设。加大项目前期力度,启动20PC年度传统村落环境整治项目和农村环境连片整治项目实施方案编制工作。强化重要生态功能区保护。苍山东坡植物多样性科学综合考察报告通过专家评审,对涉及苍山洱海国家级自然保护区开发建设活动开展联合检查,完成了云南苍山洱海国家级自然保护区人类活动现状及动态遥感监测现场核实和归口环保监管的自然保护区自检自查及整改。配合开展州级自然保护区管理体制理顺工作,推进自然保护区管理工作持续健康发展。完成20PC年度“云南省县域生态环境质量监测评价与考核工作”,全州生态环境质量呈现“总体稳定、稳中向好”的态势,剑川县环境质量考核结果为“轻微变好”,永平、南涧、漾濞、巍山县新纳入国家重点生态功能区保护范围。8、提升能力,加强环境监测监察能力建设一是争取政策支持,从20PC年起州级财政每年按年度罚没收入及监测服务性收费70%的额度支持环境监察执法工作和监测能力建设。二是推进弥渡、南涧、祥云、漾濞、永平、云龙县等6个县环境监测站检测检验资质认定工作。目前云龙县、弥渡县环境监测站已通过认定。三是推进“数字环保”建设,目前已完成一期项目建设,正在进行办公系统及移动执法项目系统试用。四是开展洱海监控预警体系建设前期工作。五是按照联合联动执法的需求,组织开展环境执法培训,完成全州执法人员换证工作,不断提高执法队伍业务能力。9、强化执法,切实解决环境突出问题按照“管住当前、消化过去、规范未来”的思路,创新执法机制,实行联合联动执法。整合全州环境监察力量,联合大理州公安局直属二分局、12县(市)环境保护局相关人员开展全州环境污染隐患交叉大排查专项行动。推行环境监管执法“两随机一公开”,通过疏堵结合、铁腕执法,环境监管执法工作得到明显加强。截止11月底,全州共立案查处环境违法行为 114起,处罚金额已达万元。其中,州级立案查处环境违法行为52起(含洱海流域32起,其中有7起正在办理),移送公安机关实施行政拘留2起,按日计罚1起,共处罚款万元(含洱海流域万元)。各县(市)立案查处环境违法行为62起,共处罚款万元。进一步规范接听和受理“12369” 环保热线处理程序,努力提高信访回复质量,全年共受理办结各种信访投诉件143件。完成弥渡县苴力镇居民申请公开弥渡县寅街镇生活垃圾处理厂环境评价文件的行政诉讼的应诉工作。截止12月1日,全州共征收解缴排污费万元,超额完成非税收入任务。10、打牢基础、凝聚人心,营造良好干事创业氛围抓党建促环保,对局党总支和各党支部进行了换届,新成立老干支部,配齐配强班子,扎实推进“两学一做”学习教育和党风廉政建设。抓基础创环境,实行局下属各单位统一集中办公,结合数字环保建设,切实提高工作效率。抓制度强保障,对州环保局工作规则、公务接待、差旅费实施细则、直属单位财务监督、局机关固定资产管理等制度进行了修订,新制定出台了党组议事规则、重点工作督办办法、加快公文处理提高工作效率暂行规定、政务

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