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文档简介

食药监局年度食药卫生安全工作总结XX年,在市委、市政府的正确领导下,我局认真履行职责,落实绩效目标,各项工作任务基本完成,并取得较好的成效。XX年是“十二五”规划的收官之年,我局深入贯彻党的十八大以来的重要文件精神,牢牢把握服务海口的理念,取得了可喜的成绩。现将XX年工作情况及XX年工作计划总结汇报如下:一、简政放权,深化行政审批改革(一) 截止到10月底,我局共受理行政许可审批事项2707件,其中一般办件2161件,即办件546件,办结率100%。其中,今年新增的第二类医疗器械经营备案事项已办结145宗,全省通办事项办结1宗。预计全年办结数量将达约3240件,实现两位数增长。(二) 行政审批制度改革工作基本情况1、推行“多证合一”审批模式今年我局以药品零售店为试点,将药品经营许可证、医疗器械经营许可证和食品经营许可证三证合一,实现“多方检查”和“多环节检查”合一,极大提高了审批效能和监管效率。截止目前已核发药品为主营项目,食品、医疗器械、保健食品、酒类等为兼营项目的药品经营许可证251份。2、推行“法人承诺制”审批模式今年5月,我局在医疗器械经营企业范围内,试点推行“法人承诺制”审批模式,即申请人提供材料齐全并承诺符合申请条件,我局即予以当场审批,当场发证,之后再派执法人员进行现场检查。现法人承诺制已办结37件。此举极大地缩短审批时限,企业因此受益好评如潮。3、推行“全省通办”审批模式根据省局的统一部署,我局于8月上线开始受理三个“全省通办”行政审批事项,企业可以自主就近选择审批机关进行申请,最大限度地方便企业办理申请事项,目前已办结药品批发企业药品经营许可证许可事项变更(质量负责人)1宗。4、推行“一级审批制”审批模式为继续加大行政审批改革力度,我局决定自今年10月8日起正式在审批办推行一级审批制工作。一级审批制指:将过去需要二级审批的行政许可事项和备案登记服务类的非行政许可事项改由一名工作人员全程负责受理、审查、审核和发证的的全部环节,达到行政审批效能再提速的目的,以期更好地服务企业、服务市场。二、科学监管,高度重视食品药品安全(一)开展专项整治,排查隐患安全。开展茶叶、饮料、酒类、肉制品、月饼、大米、食用油、食品标签标识、校园及其校园周边食品安全、餐厨废弃油脂流向、“五毛”食品、虫草类、彩色平光隐形眼镜、整治义齿市场、中药饮片等32项“四品一械”的专项整治。(二)开展监督抽查,确保食品安全,按时按量完成国抽、省抽任务。一是完成XX年保健食品监督抽检和风险监测任和快速检测任务;二是完成在XX市辖日常监督抽检、专项抽样、投诉举报抽样87个批次,另外负责澄迈、屯昌等四个县的食品安全国抽、省抽工作,目前已完成抽检国抽省抽247个批次;三是完成药品抽样155批次,其中专项抽样142批次,日常监督抽样6批次。(三)在各大超市和部分农贸市场设置农药残留检测点,全市超市共16家设置农药残留检测点,完成比例为100%,其中:龙华4家、美兰6家、琼山6家、秀英无任务;农贸市场共40家设置农药残留检测点,完成比例为100%,其中:龙华9家、美兰8家、琼山22家、秀英1家。(四)进一步加强南北蔬菜批发市场检测中心工作,改进抽检方法,截止10月底,共计抽检进岛瓜菜车辆12208辆,抽检蔬菜246841吨,30582批次;其中快检阳性194批次,约公斤。(五)启动食品流动检测车的联动机制工作,已开展四次联合抽检行动,共计抽检192处档口,瓜菜车辆246辆,抽样快检蔬菜样品759批次,覆盖蔬菜品种38种,其中11批次快检不合格,约700余公斤。(六)严格实施量化分级工作。食品安全监督量化分级管理工作是落实餐饮服务食品安全管理的重要手段。我局按照“四个优先”(即旅游餐馆优先、大中型餐馆优先、主干道沿街餐馆优先、单位食堂优先)的原则,全面铺开所有餐饮单位的量化分级管理工作,目前已对5884家餐饮服务单位进行量化分级并建立量化档案。(七)加强重大活动食品安全保障,确保饮食安全。截止11月初,我局共开展博鳌亚洲论坛年会、省两会等17项重大活动的餐饮食品安全保障工作,保障用餐接约万人次,提出监督意见250条,审查菜单231份,更换不适宜食品72份,监督抽检数1818件。圆满完成重大活动期间餐饮食品安全监督保障工作任务,确保了我市各项重大活动的顺利举办,并受到活动举办方、省接待办的表扬及感谢。(八)创新监管手段,利用便捷的“qs检验”手机软件对连锁超市、批发市场、学校周边食品店及小型超市进行全面摸底排查,对筛查出的涉嫌标示过期或伪造食品生产许可证号的17个省份的126种食品进行登记造册。(九) 开展行业规范暨经营示范创建 “茶叶经营示范店”评选活动。按照企业申报、辖区所推荐、区局初审、三级评审的流程,最终评选出了11家茶企为“茶叶经营示范店”。目前,全市共有32家示范店,这些示范店都严格执行“快检进店、售前自检”的茶叶经营质量管理模式。我局还根据企业从业人员流动性大的特点,每年为示范店免费举办两期农残检测仪器使用技能培训,确保茶叶经营示范店检测工作的正常开展。(十)完善食品生产监管数据库,建立食品生产企业、食品生产加工小作坊监管数据库。同时,我局对全市食品生产企业档案进行重新整理,对原有企业数据库进行修正补全。(十一)组织开展保健食品生产标杆企业达标评定工作。完成对评定企业的自查报告的审查,拟定现场评定通知,现场对企业进行包括关键项、重要项、一般项,综合项共计153项的项目要素进行全方位检查。目前保健食品生产企业备案12家停产企业3家,参与现场审核评定9家。(十二)截至10月31日,完成药品不良反应(adr)报告审核和关联评价:共完成1102份adr报告的审核与评价工作,其中新的403份,医疗器械不良事件(mdr)报告的审核和关联性评价,共完成60份mdr报告的审核与评价工作。预计今年全年可完成1300份adr报告的审核与评价工作, 210份mdr报告的审核与评价工作。(十三)开展药品零售企业新修订药品gsp认证及换发药品经营许可证工作。截止目前,我局共受理828家药品零售企业药品gsp认证及换发药品经营许可证申请,办结824家。我局已派出现场检查人员2484人次,对828家企业进行了gsp现场检查。预计今年底可以完成认证检查工作。截止10月底,我局共受理办结了零售企业药品经营行政许可、登记事项变更申请455份,通过现场考核和资料审核,其中同意379份申请变更,不同意37份变更申请,企业自我申请撤回39份变更申请,所有办件全部按照规定时限办结。核发药品零售企业药品经营许可证261张。全部受理事项均按时办结。(十四)开展药品电子监管工作。按照国家药品安全“十二五”规划提出的“完善覆盖全品种、全过程、可追溯的药品电子监管体系”工作任务要求,我局配合省局开展药品电子监管培训,积极督促药品零售企业入网,截止目前,我局已完成全XX市药品经营零售企业信息入网,接收发放电子密钥400把。三、依法行政,以“最严厉的处罚”打击违法违规行为(一)开展专项打击工作,规范食药品生产经营行为1.查处食品药品大案要案。为了更好地打击食品药品犯罪行为,与公安部门成立联打办,共同查处XX市重大食药品安全问题。一是查处熊某制售假牛栏山陈酿白酒案。联合公安部门在XX市XX区灵山镇查处了熊某另一处白酒灌装点和勾兑点,现场查扣556箱(约吨)牛栏山陈酿白酒、吨已经勾兑好的白酒、净含量共计为717公斤的食品添加剂以及设施设备、包装材料、运输工具,现场控制犯罪嫌疑人熊某。二是查处罗育辉涉嫌无证生产义齿案件,查获生产义齿设备一批。三是查处刘智仁医院无证经营生命还原液(浓缩液)案,其违法食品的总货值为万元,违法所得为万元,我局已对当事人作出罚没款共计万元的行政处罚。2.开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作(以下简称“双打”)。一是开展环北部湾打击走私专项工作,共立案6宗,货值金额合计元,查封扣押冻肉,罚没款总计万元。二是积极查处无证经营进口假药、销售进口假药等药品安全问题,发现涉嫌销售进口假药商店2家,假药货值达2380余元,罚没款共计1XX余元。同时发现涉嫌无证经营进口假药商店1家,货值6275元。三是开展明胶空心胶囊及胶囊剂药品专项整治,对明胶空心胶囊抽检85批次,胶囊剂药品抽检56批次。四是开展学校周边“五毛”食品专项整治,形成保障儿童食品和校园食品安全“铁拳”。五是开展节日食品整治,从源头保障食品安全。责令整改2家,对6家产品质量指标不合格的进行立案查处。六是开展农村和城乡结合部市场假冒伪劣专项整治行动。由于我局“双打”工作积极有效,信息工作报送表现突出,XX一季度信息报送工作获得了市“双打办”的通报表扬。(二)提升案件的办理数量及质量今年来,我局共办理各类案件133宗,办结121宗,办结率90%,罚没款万元,移送涉嫌刑事犯罪案件7宗。(三)进一步完善投诉举报查处工作XX市投诉举报中心荣获XX年度海口12345市政府热线工作三等奖。今年来共接到1471起举报投诉件,举报投诉办结率达到100%。同时,加强与市外食药监局联系,今年来共办理回复外省协查函237件,发出协查函156件。(四)做好监督药品销毁工作为进一步净化XX市药品市场,从源头上控制过期药品流入非法渠道,确保人民群众用药安全,我局认真做好药品的监督销毁工作,至今已销毁药品1123批,数量约200万盒,货值2165万元。(五)加强违法广告监测工作截止日前,通过国家食品药品监督管理局在线违法广告监测管理系统监测2起,涉及发布次数为26次,总时长为21606秒。通过接收投诉举报信发现1起,涉及的是海口综合频道1违规发布的“香丹清”广告。四、大力宣传,构建社会共治格局(一)举办各类培训班,加强食品药品相关知识宣传1.举办全市食药监系统信息工作会,对全市食药监系统信息管理人员200余人进行了培训。表彰了信息工作先进单位和个人,并在全市食药监系统市、区、所三级指定60名信息联络员。海口食药监局XX年在市局政务网站上发布的食品安全信息数为533篇,XX市局和各区局往省局网站报送信息数量呈上升趋势。2.举办药械不良反应监测相关培训班。今年我局先后举办了XX年XX市医疗机构药品不良反应监测工作培训班、合理用药不良反应培训班和XX年XX市医疗器械不良事件监测培训班,为全面推动我市药械不良反应/事件监测工作奠定了坚实的基础。3.对XX市食品生产企业开展了gb2760-XX 食品添加剂使用标准培训会,并借此开展食品添加剂“两超一非”专项整治行动。开展企业工作开放日活动,要求群众代表、企业代表、各个媒体等到企业参观交流,促进行业交流。我局还多次召开了企业座谈会,针对行业存在问题开展交流、收集企业发展遇到问题及难处,切实做好监管与引导作用。(二)组织落实各项宣传活动。一是开展“315”消费者权益日宣传活动;二是与XX市广播电台等媒体合作,开展“安全用药月宣传活动”向民众宣传科普安全用药知识;三是在XX市广播电视台开展椰城纠风热线活动,现场接听消费者热线,并及时处理反馈信息;四是开展新修订食品安全法宣传活动,我局累计发放了XX余份宣传册;五是在市区23个农贸市场的led宣传屏上发布食品安全宣传知识;六是发布食品安全消费提示。五、严格履职,认真开展“双创”工作(一)强化领导,统筹“双创”工作部署安排,对全局动员。明确细化工作任务。组织召开“双创”工作动员大会,大力宣传“双创”工作的目标、意义、内容和要求,进一步提高和深化对“双创”工作重要性的认知,积极创建宣传平台,编印我局双创工作简报,及时反映各级各处室“双创”工作动态、工作经验、传递工作信息,形成互通有无、比学赶帮超的工作格局,同时为领导在“双创”工作推进决策中提供第一手材料,目前已出版16期。(二)加大宣传培训,营造创建工作的浓厚氛围。发放“XX市食品药品监督管理局创建全国文明城市和国家卫生城市倡议信”。倡议全市食品药品行业从业人员遵守法律法规,规范生产经营行为,把好安全关口,生产经营安全可靠的食品药品,落实门前三包。通过“食品安全宣传周”等重大活动,向餐饮单位及社会公众大力宣传普及食品安全知识及病媒生物防制知识,发放新修食品安全法图册等各类宣传资料5000余份。通过举办食品从业人员岗前、岗中培训班和酒类培训班,引导企业加强自律,建立健全食品生产和经营档案,大力规范生产秩序和经营秩序,XX年,举办食品安全管理员培训班,累计举办千人以上参加3期,200人以上参加的8期,培训活动持续长期开展。全力构筑群众身边的宣传阵地,目前已全市各乡镇、社区、街道、农贸市场设置集文明礼仪、健康教育等内容为一体“双创”工作宣传栏51个。(三)和谐创建,全面推动“双创”工作有序开展。建立健全了各项制度,确保内部环境卫生整洁;加强健康教育,提高了干部职工的行为修养;开展了病媒生物防制监督检查.以示范创建带动小餐饮集中监管;规范提高了农贸市场熟食品区配备标准。成立了市食药监局“双创”突击队,对不符合食品安全标准要求且不配合整改到位的食品经营单位进行集中整治,配合相关部门予以取缔,拔除创建“钉子”。从9月16日开始,市食药实行市局工作人员包点制度,全面指导、协调、落实“双创”中食药监部门在街(镇)的各项任务,利用周末时间到各区指导小餐饮店的卫生设施、制度、标识、索票索证等整改措施进行指导检查。9月中旬组织开展XX年全国安全用药月宣传活动和新修订食品安全法的培训活动。10月开始开展“双创”食品安全专项整治工作,提高小餐饮、小食品店持证率。六、完善机制,落实“为民、务实、清廉”“三要求”(一)十二五”期间,组织开展基层党组织结对共建和联手扶贫活动。一是成立局工作领导小组,召开会议研究部署,制定并实施XX年继续加强城乡统筹基层党组织结对帮扶和联手扶贫活动的实施方案;二是通过走访、座谈,摸清情况,狠抓落实;三是认真落实“第一书记”工作,我局选派黄亮同志任XX区三门坡镇清泉村挂点“第一书记”,加强对帮扶点的工作指导;四是加强帮扶村党组织建设,通过建立健全各项规章制度,积极发展优秀年轻人和致富能手加入党组织;五是市局领导下点实地调研,做好慰问群众及各类公益活动。“十二五”期间,市局领导实地调研8次,发放慰问金、慰问品累计金额万元;六是加强帮扶村基础设施建设,XX年以来累计拨付万元用于支持帮扶村的村道硬化、文化设施及配套等基础设施建设;七是多举措引导扶持扶贫点产业发展,提高群众收入。(二)制定完善党支部党员管理制度、党员志愿者服务制度等制度13个;以开展“三严三实”专题教育活动为抓手,大兴求真务实之风,目前已累计召开 “三严三实”学习会议3次;建立健全食品药品安全监管责任问题督查机制;妥善及时处理并答复群众投诉举报案件14宗,处理完成率100%,处理基层干部违规使用公车1起;实行纪检监察工作网格化管理和“小巡视”制度,聘请144名食品药品生产经营单位人员作为我局系统党风廉政建设特邀监督员,扩大社会监督范围。(三)扎实有效地开展全年的党建工作,我局XX年度机关基层党组织建设考评工作中获得考评组的一致好评。积极开展党风政风行风建设社会评价工作,与各直属单位及各部门主要负责人签订XX年党风廉政建设目标管理责任状。组织召开系统内表彰优秀共产党员大会,并表彰了一批优秀共产党员。(四)积极开展走基层庆“七一”开怀共叙党情、“党在我心中”演讲比赛、市区两级党员联合开展蔬菜突击快检联动整治等系列“最佳党日”活动,组织在职党员干部开展“爱我海口美化家园”志愿服务活动、“我们的节日中秋”志愿服务活动、在职党团员进社区(农村)活动等。市局党总支被市直机关工委评为“XX年XX市直属机关最佳党日活动”单位, XX-XX年,我局机关基层党组织已连续5年荣获市直机关工委“最佳党日”活动的殊荣。七、XX年工作计划(一)继续深化改革,完善监管机制一是完善机构改革后各部门的工作职责,按照省局制订的省、市、县(区)监管局和乡镇监管所的权力清单、责任清单和负面清单,明确工作任务和职能定位,推进日常监督和执法办案工作有序实施,规范依法行政行为,明确不作为、乱作为要承担的责任。二是健全社会共治工作机制。完善食安委工作机制,开展部门联合执法。加强宣传,充分发挥社区网格员、食品安全信息员和媒体等社会力量的作用,让消费者、企业都积极参与到食品安全监管的活动中来,构建食品安全社会共治的工作格局。(二)切实解决食品药品的突出问题一是基本消灭生产有毒有害的食品药品“黑窝点”。开展拉网式的排查,摸清辖区内食品药品生产企业和小作坊的“家底”,坚决取缔查出的“黑窝点”。二是继续做好食品快速检测工作。完善企业自检制度,巩固已有食品超市、农贸市场食品快检的阵地。继续发挥食品快测车筛查问题食品

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