镇党委2015年履行党风廉政建设主体责任情况报告.doc[范本]

镇党委2015年履行党风廉政建设主体责任情况报告xx镇党委2015年履行党风廉政建设主体责任情况报告2015年，xx镇党委在区委的正确领导下，紧紧围绕全区中心工作，认真贯彻党风廉政建设和反腐败工作要求，深化改革创新，落实党委主体责任，为xx的海洋产业岛建设提供了坚强政治纪律保证。一、镇党委履行党风廉政建设责任制主体责任情况（一）加强领导，确实履行主体责任。镇党委严格按照上级部署，结合本镇实际，按照“一岗双责”要求，健全完善“一把手负总责，纪委负监督责任”的领导体制和工作机制。一是抓主体责任。全面落实“三书两报告”制度，15名党政领导班子和11个科室下发牵头任务函告书26份，送达责任分工报告书15份，筑牢反腐倡廉“防火墙”。严格按照上级党委部署，把“三转”作为一项重要政治任务来抓，理清党委主体责任和纪委监督责任。充实纪检队伍，优选年轻干部专职负责纪委工作，以确保纪委集中精力聚焦主业主责。二是抓责任落实。专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，明确党委班子党风廉政责任分工，落实班子成员“一岗双责”，将党委在党风廉政建设中“应该干的事”以“责任清单”形式固化下来，通过党风廉政建设责任分解、责任检查和责任考核，构建权责明晰的责任链条。三是抓履责督查。以责任分工为依据对全镇各项重点任务的工作进度、落实情况、完成质量等开展督查。对苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前，确保党风廉政建设责任制工作落到实处。（二）注重教育，提高干部自律意识。我镇从加强对党员干部的政治思想教育，采取多层次、多形式的党风廉政教育活动。一是强化日常教育。充分利用“周三夜学”、“党委学法”、“青奥论坛”等载体，结合“三严三实”专题教育，组织机关干部学习党风党纪、法律法规。坚持主要领导上党风廉政课，强化机关干部作风认识，做到警钟长鸣。二是开展廉政谈话。继续实行党委书记“双向约谈”制度，党委书记对镇机关重要岗位、中层干部和部分村居干部进行廉政谈话，及时提醒，敲响警钟，同时中层干部和村居干部也可和党委书记约谈。着重开展重点领域干部约谈，及时纠正工作中存在的逃避、畏难思想，端正干部态度，提高工作的决心和信心，对年度考核排名落后的条线领导进行约谈，查摆问题，对症下药，结合“三改一拆”月通报制度，对排名后三位的村居主职干部和驻村干部进行约谈，对“软弱涣散党组织整顿”工作定期听取汇报，共谈话46人次。三是推进廉政文化“六进”。发挥由组织、纪委、宣传、妇联、团委、工会组成的“大宣教”工作格局，开展农村党风廉政建设乡村行，着力拓展宣教工作面。（三）完善制度，固本强基。我镇从制度建设入手，严肃工作纪律，规范工作程序，激励干部干事创业的积极性。一是强化制度保障。按照洞头区村级权力清单和风险防控办法（试行），进一步建立健全各项民主决策制度，全面推行“五议两公开”民主决策办法。从村居农廉体系建设入手，认真修订村级权力运行“三规”，即xx镇村级运行规则、xx镇村级三资管理规范和xx镇村级工程建设项目管理规定。围绕事权、财权，牢牢抓住热点、难点问题和关键领域，进一步规范村级工作运行机制。二是搭建片区“360服务站”。将镇服务职能延伸到xx、黄岙、浪潭三个农村新社区，将农村新社区改建为“360服务站”。原社区工作人员常态化上班，驻村干部、部门站所干部轮流蹲点，镇本级能办的就地解决，不能办的实行全程代办，方便群众办事，矛盾化解在一线。三是规范村监会建设。根据村监会规范化建设要求，对全镇25个村居的村监会开展自查自纠，在加强组织、制度和阵地建设的同时，建立了村监会工作台账，真实反映决策过程。推行村监会主任工作例会制度，定期听取村级权力运行及风险防控和村务监督委员会的建设情况。（四）正风肃纪，整改到位。镇党委高度重视镇机关4名干部被查处的前车之鉴，及时召开班子会议，分析原因。一是深入查摆问题。在调查中发现，这些被查处的干部存在主体责任缺失，存在“一言堂”现象，严重破坏民主集中制原则；一些领导干部对“一岗双责”认识不到位，落实不到位；虽然出台了一系列较为完善的规章制度，但制度执行不力使一些干部走向腐败；“三转”前镇纪委工作面广、量大，无法集中精力，降低了同级监督能力。二是着力整改提升。镇党委通过对违纪干部的深入剖析，积极应对，落实整改措施，采取每周一次党委扩大会，集体研究、决策全镇大小事务，并将任务一一落实到每一位班子成员；要求镇纪委每周固定给镇全体机关干部、村居干部编辑发送廉政提醒短信，让廉洁自律的思想观念在全镇党员干部中入眼、入脑、入心；逢年过节给领导干部家属以及村主职干部家属们寄上一封廉政书信，让“廉内助”对党纪规定了然于胸，发现问题苗头能及时吹好“枕边风”。（五）执纪监督，注重实效。镇党委全力支持纪委工作，对纪检监察各项工作亲自安排,具体过问。一是重视信访工作。坚持开展每月10日信访接待日活动，进一步优化信访代理制，今年来，已组织干部下访百余人次。对纪检监察信访举报信、市、区作风巡查组收集的信访件，由党政领导亲自批阅，镇纪委会同组织、财务等部门认真核查，形成合力，齐抓共管。今年收到直接来电来访信访举报3起，县纪委转办信访以及网络投诉件11起。自办村干部违纪案件一起（原岙面支部书记翁兆恒），因起违反计划生育、违反三分三改政策等给予开除党籍处分。另外一起正在办理中。二是规范工程管理。加强对招投标工作的监督管理，实行中介组织开展招投标工作，按照公开、公平、公正、择优的原则，规范招投标工作，全镇完成60个招投标项目，总额280万元。加强在建项目的效能监察，通过察看工地现场，查阅台账资料，了解项目的质量、进展、安全等工程建设情况，查找存在问题，落实整改措施，进一步打造廉洁工程。三是落实“三务公开”。继 续健全完善党务、村务公开组织制度体系。在检查中发现各村居基本能够按时组织开展党务、村务、财务公开活动，但是个别村居存在的拍照留档不及时、资料保全 不完整等问题。镇纪委为他们进行进一步的工作指导和廉政提醒，要求进一步完善，使公开的内容更利于群众了解掌握，农村基层民主管理工作进一步强化。二、镇党委书记履行“第一责任人”职责情况2015年，本人积极履行第一责任人职责，认真开展“三严三实”专题教育，以敬畏之心对待权力和义务，以平常之心对待岗位职级，以淡泊之心对待收入待遇，自觉维护党员领导干部形象，接受群众监督。（一）认真履责，率先垂范。本 人能切实履行好党风廉政建设第一责任人的责任，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。切实做到四到位，即重 要工作部署到位、重大问题过问到位、重点环节协调到位、重要事件督办到位。坚持每月一次党委会，每周一次班子例会，对重大事情坚持班子集中研究，集体决 定，如重大工程建设，人事任免研究都充分听取意见，决不搞一言堂。针对今年我镇4名干部违纪被查处事件，高度重视，对班子成员、机关部分中层干部、部分村居干部进行约谈，充分了解情况。结合区农村作风巡查组反映的问题，对全镇25个村居进行调研，特别是多次前往观音礁村、小门村、岙底、岙面等反映问题较多的村居进行调研，以召开座谈会、个人谈心等方式多方面收集意见。（二）以人为本，全面服务。坚持每月10日信访接待日制度，及时处理群众来信来访，2015年主动接访16批次500余 人次，涉及东屿整村搬迁、花岗岩加工点拆违、兰湖洞养殖塘回填、海陆运输企业转型、黄岙二期围堰施工等多项政策处理工作。面对集体访，本人有十足耐心和群 众面对面沟通交流，有十分勇气面对无理取闹、甚至有过激行为的村民，善于倾听群众的诉求，深刻分析矛盾的根源，精心组织破解方案的实施，政策处理上和谐圆 满。作为“第一书记”深入村居、农户和企业，抓调研、解民忧、强服务，解决群众反映强烈的热点难点问题。针对我镇年度招商引资任务较重和工程建设项目较多 的状况，及时充实人员，实行投资和建设项目专人服务负责制，不仅确保了全年招商引资任务、固定资产投资数的超额完成，也提高了机关办事效能。（三）健全机制，监督到位。牵头完善党委会议事规则、个人重大事项报告和党务政务公开等制度，牢固树立廉洁从政意识。认真修订了关于进一步强调有关工作制度和纪律的通知，强调各项纪律。2015年初就主持召开党委会，专题研究全镇党风廉政建设工作，研究明确2015年 党风廉政建设与反腐败工作计划和工作要点，根据领导班子成员岗位职责对党风廉政建设和反腐败工作进行了合理分工。推行党政班子成员廉洁自律承诺，接受全镇 干部群众监督。对镇班子成员、中层干部、村居干部廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况进行不定期监督检查，对苗头性问题及时提醒和处置。坚持每季度至少一 次研究责任制落实情况，全年共督查研究4次。按时参加涉及党风廉政建设全局性工作的会议和活动，签批有关重要文件和材料。每季度听取镇纪委工作汇报，采取问询、协调、督查等方式督促纪委工作开展到位，全力支持纪委积极查办各类违纪、信访案件。（四）廉洁自律，干净干事。就个人而 言，本人总有这样一个信念，人生短暂，工作时间有限，必然全身心地投入工作，更好地为人民服务，才能无愧于“领导”二字。因此，为官一任，总要为人民谋利 益，才能对得起党的培养，对得起上级的信任，对得起人民的支持，对得起自己的良心，对得起做人的准则。一年来，本人在公务和社交活动中严格遵守党纪和中 央、省、市、区对作风、廉政等方面的有关规定。虽然今年10月被任命为瓯江口产业集聚区xx分区管 理委员会主任（副县长级），但是没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，不插手具体的工程建设。做到勤勤恳恳工作，清清白白做人，努力塑造基层领导干 部良好形象。更是时常怀着“本领恐慌”的高度紧张感，牢固树立“终身学习”的意识，以积极的态度学习党的方针、政策以及相关业务知识，在加强自我学习的同 时引领团队学习，采取召开党委会学法、理论中心组学习、专题学习等方式带领班子成员撰写调研文章，共谋xx发展。三、存在的突出问题及整治情况2015年，我镇党风廉政建设和反腐败工作存在着一些突出问题，主要有五点：一是纪检监察力量较为薄弱，业务素质能力有待提高；二是农廉体系建设推进缓慢，村干部队伍参差不齐，部分村干部文化水平和业务素质不高，导致履职能力低下。三是因个别机关干部重大违纪问题被查处使得镇党委政府在群众中的公信力降到了最低点，给我镇经济、社会发展带来一系列负面效应。四是党风廉政和反腐败斗争带来一系列新情况和新问题，我镇反腐形势面临严峻挑战。五是村级基础仍然薄弱，村级组织建设和战斗堡垒作用的发挥欠缺。针对这些问题，镇党委将从三大方面做好整改：1、加快建章立制，规范权力运行。针对发生在身边的干部违法违纪的经验教训，我们下决心努力规范权力运行。一是要 严格遵守党政一把手“五不直接分管”等制度规定，坚持重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项集体研究、集体决策。二是要 进一步完善财政、招投标、厉行节约等相关制度，切实做到以制度来管权、管事、管人。三是要充分发挥党委会作用，认真落实民主集中制，重大事项均由集体讨论 决定，大小事务均在党委会公开。四是要进一步完善“廉政谈话制度”，特别是对班子成员和村居主职干部要做到经常提醒和督促，要求他们牢固树立廉洁从政意 识。2、发扬优良作风，挽回不良影响。提 高党委政府公信力，重新取得群众的信任和支持，镇党委责无旁贷。加强和改进干部队伍作风建设是我镇今后一段时间的一项重要任务。一是要进一步完善“第一书 记”和驻村干部制度。既要督促班子成员和驻村干部定期下村，深入群众开展调查研究，也要加强对村居重大事务的监督，将第一书记制度和村居党风廉政建设有效 结合。二是将作风建设与xx经济社会发展融合在一起，通过进一步规范工作督查机制、纪律约束机制、干部问责机制等来推动镇机关以及村居干部作风的转变，创 建务实、高效、廉洁的机关工作作风软环境。三是通过持之以恒的反对“四风”，严查“酒局”、“牌局”，改变过往一些不良的风气和行为，使良好的作风成为一 种习惯、一种常态，发挥党风政风对社风民风的带动作用，改变xx群众对干部存在的非议，夯实作风建设的社会基础。3、强化监督履责，坚决查处腐败。要 进一步支持镇纪委聚力主业主责，强化监督执纪问