煤炭工业局2016年工作总结及下步工作打算[范本]

煤炭工业局2016年工作总结及下步工作打算 在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协及上级主管部门的高度重视和亲切关怀下，全县煤炭行业紧紧围绕确定的重点工作和目标任务，深刻吸取“1110”事故的惨痛教训，认真贯彻落实科学发展观，团结协作，克服困难，紧扣安全发展这一主题，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下： 一、主要工作情况和取得的成绩 （一）健全完善制度 转变工作作风 煤炭局党委高度重视机关作风建设，积极推动机关工作作风的转变，制定下发了内部车辆管理规定、内部工作纪律和差旅费报销规定，进一步巩固和深入推行“两项制度和一个办法”，修改完善了煤矿安全监督管理实施办法，全面推行军事化管理和报告制度。同时，以“建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门”为主题，扎实开展了创先争优活动，在机关党员中深入开展“五比五先”活动，即“比学习，做顾全大局的先锋；比业绩，做爱岗敬业的先锋；比实干，做开拓创新的先锋；比奉献，做服务基层的先锋；比作风，做弘扬正气的先锋 ”。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区、党员承诺区、党员结对帮扶等实践活动发挥党员作用，实现服务提质、工作提效、形象提升,切实转变工作作风。 （二）严格依法行政 提高办事效率 全县煤炭行业认真贯彻落实煤炭法、安全生产法、云南省安全生产条例、煤炭经营管理办法等法律法规，依法办矿、依法管矿、依法生产、依法经营，行政执法水平得到进一步强化。一是进一步强化培训，全面提高执法人员的执法水平；二是依法规范生产经营许可行为，严查非法经营，加大流通验票检查力度，严厉打击私拉黑运、偷逃税费的违法经营行为，严格“一票制”收费管理，及时收缴有关规费；三是加大资源整合力度，实现优势资源向优势企业集中；四是积极配合有关部门打击非法开采。 （三）发挥职能作用 务求取得实效 我县煤炭行业紧紧围绕安全生产这一中心，切实加强队伍建设，全面提升依法行政和管理水平，按照“一年恢复，两年巩固，三年提高”的思路，大力推进煤矿安全基础设施建设，努力控制一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故，彻底扭转我县煤矿安全生产形势被动局面，促进我县煤炭工业安全发展。 1安全状况明显好转。今年以来，为尽快从“1110”事故的阴影中走出来，在局党委的坚强领导下，局党政班子精诚团结、通力协作、顶着压力、冒着风险、大胆创新、锐意改革，团结带领全行业广大干部职工，在安全监管、流通经营、矿井技改、机构调整、部门整合、内部管理等方面，做了大量卓有成效的工作。严格制定标准，推进复产验收；全行业实行军事化管理和推行报告制度；实行劳动组织系统化管理，制作宣传橱窗；各煤矿成立安全调度指挥中心；制定创先争优奖项设定及评奖条件；定期召开安全生产技术专题研究会；修订完善师宗县煤矿安全监管实施办法；扎实开展隐患排查治理、专项整治及安全生产活动；整合监管力量，执法中队派驻煤管所，与煤管所合署办公，驻矿监督员由煤管所统一管理，形成“三合一”监管格局。通过采取一系列管用措施，全县煤炭安全生产呈现出良好的发展态势。19月份，全体煤矿安全监管人员共下井3752人（次），检查682矿（次），共查出各类隐患4528条，现场整改了2077条，限期整改2451条，现场整改率为46。存在重大隐患15条，下发停产指令17份，封停矿井9次，封停采区（班组）13个，撤出险区作业人员257人(次)。 矿井技改取得新突破。矿井技术改造是煤矿健康发展、安全生产的前提和基础。今年1-9月份，全县煤炭企业共完成固定资产投资亿元。截至目前，全县煤矿有改扩建矿井5个，分别为大冲沟煤矿9万吨年改15万吨年，朝阳煤矿二号井、削安煤矿6万吨年改9万吨年，丹凤煤矿两井联合改造为15万吨年，大舍煤矿15万吨年改21万吨年；泰安煤矿3万吨年扩9万吨年矿井改扩建项目尚未开工建设；雄壁煤矿、金鑫煤矿、龙拢煤矿专用回风井、长青煤矿机械运送人员井及皮带运输井均已开工建设；五一煤矿皮带运输井已批复尚未开工建设；白马田煤矿技术改造项目已批复待设计审查；宏业煤矿、兴源煤矿、大麦沟煤矿、煤炭冲煤矿3万吨年扩9万吨年、金鑫煤矿3万吨年扩15万吨年已审报待批复。至6月底，大舍选煤厂主体、附属、安装工程全部竣工，并完成工程验收、设备调试，达到交付使用条件。全县17个煤矿建设了瓦斯抽放系统，整套系统按规定建设，基本完善，能正常使用，并按规定组织了验收。 产业进一步得到优化，经营管理更加规范。按照国家、省、市加快新型工业化进程和县委、政府提出的“调整结构，提升发展质量”的要求，遵循“政府引导、市场运作、科学规划、分类指导、合理配置、以优并劣、以大并小、有序发展”的原则，全力抓好产业结构调整，建设符合产业政策、发展规划、科技含量高的煤炭加工企业，促进了煤炭产业结构优化升级。同时，狠抓流通经营管理，强化财务监管，严查违法经营行为，进一步规范了经营管理。今年9月份，全县共生产原煤万吨，焦炭万吨，精煤万吨，实现现价产值亿元，分别比去年同期减少、增长、增长、增长。电煤供应列全市第一位。 矿区环境得到有效治理。按照“谁开采、谁受益、谁治理”的原则，加大对矿区环境的治理。继续深入开展“再造秀美矿山”等植树活动，绿化美化了矿区环境。矿井水得到了有效治理，达到了循环利用。 （四）健全监督机制 依法廉洁从政 局党委按党风廉政建设的要求，层层签订党风廉政建设责任书。把党风廉政建设与安全工作紧密结合，同研究、同部署、同检查、同考核。切实加大案件调查处理力度，认真落实“严禁滥发奖金、严禁公款出国（境）旅游、严禁公款大吃大喝”等规定。 二、存在的问题和不足及原因分析 虽然各项工作取得了一些成绩，但与上级的要求相比，仍然还存在一些差距和不足，以下工作还需要进一步加强和改进： （一）师宗县煤层赋存条件差、地质构造复杂，顶底板破碎，不宜建大型矿井，难以上机械化程度较高的工作面（高档普采或综采）。 （二）五大自然灾害突出，开采深度不断增加，生产成本逐年递增。 （三）基础薄弱、产业集中度低。我县38矿均属小煤矿，主要靠自我积累滚动发展，基础薄弱，装备差，安全基础设施不完善，综合抗灾、防灾能力弱。加之有70%左右的矿井未经正规设计，布局不尽合理，小、浅、密的问题仍未彻底解决，产业集中度不高，规模小，单井生产能力低。 （四）煤炭市场严重下滑，各项费用居高不下，特别是税制改革后煤炭企业负担进一步加重，加之煤矿筹资渠道单一，贷款难，资金短缺，技改和安全投入不足。 （五）产业政策多变，煤矿企业投入较大，新建、改扩建和技术改造项目建设进度十分缓慢。 （六）煤炭管理体制不顺，机构多次变更，无所适从。省级没有统一的煤炭管理部门，管理职能分散到多个部门，县煤炭局有时作为政府工作部门，有时作为政府直属参公管理的事业单位，现为师宗县工业经贸和科技信息化局管理的部门管理机构，虽然其主要工作职责未发生太大变化，但还是存在职责职能划分不明、多头管理的问题。 （七）矿井专业人才匮乏，安全技术力量薄弱，现有的各类专业技术人员远远不能满足煤炭企业的发展需求，特别是采煤、地测、地质、通风、机电等方面尤为突出，开拓开采规范化程度低，采煤工艺落后，回采率低，矿井质量标准化建设缓慢，职工整体素质偏低。 （八）煤炭加工转化滞后，产品结构单一。现有的焦化企业生产工艺落后，基本处于原煤生产及炼焦，煤焦油加工及化产开发正处于初级阶段，产业链短，产品附加值低，不能真正把资源优势转化为经济优势。 三、整改措施和下步工作打算 针对工作中的问题和不足，下步工作中，我们将从以下几个方面加以完善和改进： 多措并举，竭力抓好煤矿安全工作。一要继续加大矿井安全质量标准化建设力度，完善矿井安全生产条件，消除物的不安全因素。二要严格落实企业安全主体责任。三要严格落实行业安全监管责任。四是继续加大培训教育力度。组织开展全员安全培训、特种作业人员培训，全面提高从业人员的操作技能，消除人的不安全因素。五要确保现场管理必须到位，安全投入必须到位、“三违”查处必须到位。六要继续深入持久地开展隐患排查整治工作。切实强化安全监管，在安全管理上抓实、抓细、抓出成效，确保安全生产。 加大技改投入力度，增强煤矿发展后劲。加快矿井技术改造，推广运用科技措施是煤矿增产增效、确保安全生产的重要举措。大兴矿井技术改造，按照设计规范化、管理科学化、投入制度化、布置合理化、作业正规化、监管经常化的“六化”措施，全力推进矿井技术改造。规划改扩建的重点骨干矿井与后备资源矿区的部分新建矿井应按照产业政策的要求及时做好项目规划、准入、核准、设计和建设工作，加大新工艺、新科技的推广应用力度。 稳步推进资源整合。严格按照省、市、县煤炭资源整合方案和步骤，遵循“政府引导、市场运作、科学规划、分类指导、合理配置、以优并劣、以大并小、安全有序发展”的原则，对产能达不到产业发展要求，不具备安全生产条件的矿井按照产业政策采取“退出”机制，使得矿井基本实现正规采煤，矿井资源回采率符合国家有关规定，安全装备和安全管理水平显着提高。 逐步淘汰落后生产工艺。分期、分批淘汰工艺落后、生产力水平低、环境污染大、规模小的洗选、机焦加工生产线，采取技改、扩建、新建等方式建设符合发展规划、适应产业政策、科技含量高、生产效益好的加工生产线，不断延伸煤炭产业链，走生产、洗选、炼焦、煤化工、煤电一体化循环经济发展路子，最终实现年产原煤500万吨、精煤300万吨、焦炭220万吨，煤炭产值达30亿元以上的发展目标。 强化矿山生态环境治理。围绕创建“绿色矿区、平安矿区、和谐矿区”的目标，按照“矿区园林式、矿部花园式”的示范矿井建设要求，继续做好矿区植树造林、矿部绿化美化、矿井水治理、节能减排等工作，不断加大矿区植被覆盖率，构建和谐生态矿区。推进煤炭产业科学、持续、和谐发展。 继续深化济困帮扶工作。在全行业各党支部逐步建立健全困难职工救助基金会，发扬一方有难、八方支援的良好风气，实行自愿捐资、捐物，为老弱病残的贫困党员、职工伸出援助之手，并积极做好“七一”、春节慰问、看望、走访等工作，为他们解决在生产生活中遇到的实际困难或问题；继续做好挂钩扶贫点的帮扶工作，帮助其解决实际困难，使之尽快脱贫致富。 加强领导班子及干部队伍建设。一是进一步加强政治理论学习，继续深入开展创先争优活动，不断提高运用科学发展观分析、解决问题的能力；二是强化政治思想建设，认真抓好党员干部的政治思想、理想信念、党风廉政建设教育；三是加强业务能力建设，强化党员干部学习培训，健全考核、评价、监督、激励机制；四是