计划经济下两则“违法”案例.doc

十一届三中全会以前，中国实行的是计划经济体制，国家高度垄断一切经济活动和生产生活资料，同时，把计划经济提高到意识形态高度，坚持计划经济，就是坚持社会主义制度，反对计划经济或破坏计划经济，就是拥护资本主义。计划经济是计划配置资源，而不是市场配置资源，由此造成社会财富的巨大浪费，在计划经济体制下，一切有利于生产力发展的其它经济形式和经营活动，均属违法和打击对象。现在实行市场经济，多种经济成份共存，拨乱反正，中国的生产力才得到空前的发展。 在计划经济体制下，有很多经济活动被冠以各种罪名予以打击，现举两则较为普遍的案例，看一看民营经济在过去的“违法”罪名的具体内容。一、 地下黑工厂社会主义对私改造完成后，全国实行计划经济，90%以上的原材料和企业的产、供、销经济活动均由中央和地方各级人民政府按计划进行，特别是三年困难时期，无论生产资料和生活资料，更是严格控制，一切脱离计划经济的经营活动，均属违法行为，“地下黑工厂”就属于此类情况，这个名称延续了很长一段时间，下面是一则真实的“地下黑工厂”的经营活动和被处罚的案例。（一）李某某，男，29岁，四川成都人，自幼在其姐夫处学习白铁，1951年5月参加修成都至阿坝的公路，当工人，1957年请长假回成都，1959年4月份在成都钢铁厂当工人，1962年5月调回四川省综合木材厂热压车间当工人，6月份自动申请退职回家，与其妻开始制造镜子，李见市场镜子供应紧张，有利可图，遂在家制造镜子高价出售。（二）为了解决开业经营的生产资金，李将退职时领取的退职金107.5元，加上把全家的糖、肉票暗地出卖27元，共计130元全部投入了制镜生产。（三）在开始做镜子时，由其妻、岳母、侄儿、儿媳等参加自制，后通过原成钢厂工人认识了成都制镜社的职工钟某某，李便以上每尺荧光1.5元，雇其在家帮工10余天，致使钟经常旷工，使集体经济受到很大损失。（四）李某套购国家物资，1962年9月与同心玻璃店职工从成都搪瓷厂套购白铁皮150公斤，又利用其玻璃店主任的关系购进玻璃31箱，在大肆偷漏税的基础上，李将镜子批发给巴中、达县、安县等圆镜2560个的、环镜2000个，得货款2842元，销售后一律不开发票，卖给巴中贸易货栈的镜子，每个单价1.7元，获得暴利后，李大肆挥霍乱用，先后买卖手表3只，自行车3部，同时还有毛料等衣物。（五）由于李的投机违法事实严重，于1963年元月经批准后逮捕集训，其制镜原材料被没收，但李被释放后，继续暗地重操旧业，同时一边生产，一边分散材料，如将自行车1部放在温江其姐夫处，还将另一部凤凰牌自行车以310元卖给师弟，其妻经常在深夜转移镜子，藏在同街相住的周太婆家。（六）根据本人交待，从1962年6月至12月，应缴税款1089元未缴，本应将其物资追缴以抵款税，但物资已经分散不知去向，经公安和税务两部门商量，对李某某政治上先拘留，再报批处理，经济上先搜查没收其非法财产。（七）以上便是李某某开“地下黑工厂”的经过，生产的是生活上价值不高的镜子，但由于在计划经济下，白铁皮和玻璃均属于国家计划物资，所以李只能以非法手段进行套购，违规生产镜子，造成被逮捕集训后又一次被拘留，没收其非法所得。（八）计划经济严重束缚和阻碍了社会生产力的发展，党的十一届三中全会后，中国的经济体制改革确立了市场经济的地位，当时计划经济下的“地下黑工厂”，在市场经济多元化的特征中其实就是一种民营经济。（九）还在新民主主义时期的1956年，刘少奇就曾经在一次会议上说“上海有一百多个地下工厂，天津也有，地下工厂是不合法的，我们没有承认它，现在自由市场一开放，有很多做小生意的，私商也有一些，这个问题，过去没有研究过，最近，毛主席在工商联合会议上说，要使地下工厂变成地上工厂，承认它、加以管理，只要它不违法，我们国家有百分之九十几的社会主义，有百分之几的资本主义，我看也不怕，它是社会主义经济的补充嘛。刚才先念同志讲到同等质量的花生，合作社卖四角四一斤，自由市场卖四角一斤，有这么一点资本主义，一条是它可以作为经济的补充，另一条是它可以在某些方面同社会主义经济相比较”（共和国走过的路，中央文献出版社）。说明当时的中共中央对经济和价值规律的认识还是比较清醒的，可惜从1957年开始的对私改造的完成，计划经济开始一统天下，加上阶级斗争的理论和实践，经济被政治所取代，私人开厂就是资本主义，由此而使社会生产力停滞不前，完全体现不出社会主义的优越性，绕了一个大圈后，还是要回到新民主主义阶段上来补资本主义的一课。（十）李某某开“地下黑工厂”的案例，一方面是要说明市场经济对生产力发展所起的作用，但另一方面也要看到，李某某在经营中偷漏税收，又揭示出在市场经济条件下资本的贪婪性和掠夺性，而在民营经济壮大发展的今天，如何处理好这方面，是现实提出的紧迫问题，因为这涉及到全社会人民共享改革成果的关键所在。二、 投机倒把地方国营成都骨粉厂起诉成都市东城区浆洗街骨渣组（系私企，也没加入公司合营）负责人黄绍云、俞克勤违反工商行政管理及市场管理，非法合伙进行投机倒把活动，以低价购进，高价售出，买空卖空，偷税漏税等手段干扰国营经济。从1957年开始，上述两人在浆洗街一带进行黑市交易，以低价方式从中获取暴利，在农民秋季需肥之际，大肆以高价套购，骨头单价超出成都规定价格，牛骨每斤4分2厘，猪骨每斤3分8厘，超出规定价格3倍以上，然后卖给急需肥料的农民，致使骨料价格不断上涨，牛骨由每斤6分3厘（骨粉厂收购价）上涨到1角6分至1角8分，致使骨粉厂少生产骨粉89934斤，并造成工厂停工待料，又影响到供销社对农业社的肥料供应计划。上述两人获暴利4000多元。两人先后在郊区苏坡桥、青龙场勾结屠宰商张明、廖当心等以抬价手段（每斤8分至1角2分）进行黑市交易，即套购国营骨粉厂已订购之全牛骨6000多斤，并以同样手段在新都、三合场等地套购8000余斤，其方法是先收农民货款，仅华阳万安乡、中兴农民的货款即达2000多元，买空卖空，至后尚欠农民400多元。黄、俞二人套购骨料，高价卖给农民，农民将其烧成灰来肥田，结果大大损失了骨料中的有机质、磷和氮减少，其中仅氮肥一项烧100斤骨头，就浪费掉相当于油枯80斤所含的氮，既减低肥效，又浪费了农业社劳动力，农业生产受到直接影响，对于骨料、省工业厅、省商业厅、省供销合作社有一个关于全省骨粉产、供、销的安排意见，要求将骨头交给指定的骨粉厂生产。经骨粉厂检举后，黄、俞二人也作了坦白承认，上述违法事实清楚，证据确凿，因此受到当时成都市工商行政管理局的处罚：1、依法科以黄绍云、俞克勤罚金300元；2、公开悔过，在全业会员上检讨