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文档简介
食药监局年度工作总结及明年工作安排20XX年,全市系统以保障人民群众饮食用药安全为中心,扎实推进食品药品监管领域各项建设,坚守住了不发生系统性、区域性食品药品安全事故的底线,食品药品安全总体状况稳中趋好。一、20XX年工作情况(一)以结果为导向,完善监管体系建设。1.落实目标责任,健全工作机制。一是建立目标责任机制。出台20XX年市建设食品安全示范市重点工作实施计划,明确全年重点工作和责任单位。由市政府和各区政府签订食品(农产品)安全责任书,将全市食品安全工作任务细化分解落实到相关部门。与市编办联合下发食品药品监管部门市、区层级管理权责划分指导意见和清单,完成对行政审批事权、行政审查权责、行政处罚事权等的划分,明晰了监管责任。二是建立工作推进机制。印发关于进一步加强市食安委沟通联络及专项督办工作的通知,每季度召开市食安办工作例会,研究解决重点难点问题,从制度上保障了食品安全工作的有序推进。三是建立督查考核机制。对各区和有关部门食品安全监管工作做到“月汇报、季督查”,并将食品安全工作纳入对下级政府领导班子的绩效考核内容,确保全市食品安全各项工作有序开展。2.注重队伍建设,夯实工作基础。一是拓宽培训渠道。除积极组织干部参加省局举办的各类业务知识的学习培训外,将系统干部培训纳入市组织人事部门每年的培训计划,全年共选派167人次参加学习;二是创新培训方式。由办公室(人事科)统筹将根据各科室提供的培训计划合理安排,基本保证每月开展一次专题辅导课,并召集系统内各区(含镇街)参加,调动了基层开展干部培训积极性。全年,组织全市系统人员共计860人次进行培训。三是严格做好中层干部的选拔任用和考核工作。坚持民主公开、科学规范、客观公正、荐则统一的原则,通过民主推荐与组织考察相结合的形式,选拔了一批群众基础较好、综合素质较强的年轻干部担任中层干部,进一步充实我局中层队伍。今年共提任正科级干部4人,副科级干部7人。3.强化技术支撑,提升服务水平。一是食品药品检验检测能力不断增强。全市完成了食品抽检13762批次,药品抽检950批次,医疗器械抽检101批次,化妆品监督抽检62批次,保健食品抽检49批次,省级药包材抽检10批。“百日行动”期间,共投入抽检经费近20万元,检测非法添加化学药品专项检品共计115批次,疑似非法添加化学药样品进行快筛检验达120余批次,“病死猪”涉案样品40批次,早餐食品(检测项目为铝残留量、硼砂)突击抽检740批次。市食品药品检验检测中心顺利通过资质认定现场评审,食品、食品添加剂的资质能力覆盖率超过90%、95%。禅城、XX区投入10辆食品快速检测车,为市民免费提供蔬菜水果农药残留、猪肉瘦肉精含量等快检服务,受到市民欢迎。二是药品不良反应监测体系持续完善。积极推进医院adr集中监测系统与医院信息系统的对接,开展化妆品不良反应监测试点工作,将市第一人民医院等7家医院作为化妆品不良反应监测哨点;对市内50家医疗机构进行走访和真实性核查,提高药品不良反应报告质量。20XX年,全市共上报药品不良反应报告2499例,新的/严重的adr报告占报告总量的%,所有严重的报告比例占报告总量的%。医疗器械不良事件共上报869例,化妆品不良反应报告103例。三是信息化建设顺利推进。市局从20XX年12月开始实施每月监管平台使用情况通报制度,在全市食药监系统应用过程中将信息惠民工程建设与局信息化项目有机结合,同步开展。目前,市局信息化建设已完成全部建设任务,其中20XX年开展的农贸市场管理系统升级改造、信息惠民移动终端综合服务系统等项目已全部通过终验。(二)以风险为导向,监管成果惠及民生1.深化创建成果,引导行业规范。20XX年6月,经第三方机构开展的示范市工作验收评估,我市基本达到了创建食品安全示范市的目标,各项重点工程效果明显,部分创新性举措形成了示范效应。目前,全市市级以上农业龙头企业达到46家、无公害农产品产地达到85个、市级“菜篮子”基地达到45个。全市累积完成268个1000平方米以上的农贸市场升级改造,投资达到亿元。新增“阳光厨房”1472间,全市共有3490家餐饮服务单位建成“阳光厨房”,其中105家实现了在线监控;部分学校建立了“明厨亮灶”手机终端平台,家长可随时随地利用app软件观看后厨情况。打造食品安全“千家示范工程”,在种植、养殖和食品生产经营等环节建设了1280家食品安全示范点。开发食品溯源平台,酒类等重点品种和部分餐饮单位已开展了食品安全电子追溯体系试点应用。已建成的10个食品集中加工中心,入驻经营户已达228户,占全市所有小作坊的%。在此基础上,XX区创新制定了省内首批关于烧腊制品的联盟标准,弥补了烧腊行业生产无标准、许可监管无规范的空白,为食品集中加工中心实施企业化、标准化管理提供了技术支撑。2.强化全程管控,确保药械安全。建立药品风险信息集成研判制度,坚持以问题和风险为导向,有针对性和高效性地开展监督检查,推进新版药品gmp认证,促进产业优化升级,辖区内全部在产药品生产企业均已实施新版gmp;以贯彻新修订gsp为主线,通过“区域网格化、管理信息化、监管精细化”,有序完成84家药品批发、零售连锁企业gsp认证任务。充分利用电子监管手段,对特殊药品、含麻制剂和慢病名药等品种实施靶向监管,有效查找违法案源并预防系统性风险。开展植入、介入类等医疗器械生产企业专项检查、医疗器械“五整治”专项行动“回头看”、体外诊断试剂质量评估和综合治理等专项行动,共检查医疗器械生产企业264家次,医疗器械经营企业60家次(不含区局),医疗器械使用单位(医疗机构)305家次。深化保健食品打“四非”工作,检查生产企业8家次,经营企业2620家次,抽检保健食品31批次,共立案17宗。推动化妆品“四打一规”专项整治行动,共检查生产企业69家次,经营企业2352家次,发出责令整改通知书657份。3.实施网格模式,强化监管效能。一是制定出台市食品药品监管系统推进食品药品网格化监管工作指导意见,并陆续出台食品、药品、保健食品、化妆品及医疗器械网格化监管工作实施方案,完成食品药品网格化工作部署;二是根据网格监管职责、网格划分情况、网格监管人员及网格监管对象等信息,完成我市二级、三级、四级网格化监管职责、网格员及直管企业一览表的梳理工作;三是依托信息化手段提升网格化监管效能。目前,省食品药品监管局正在开发基于gis地理信息系统的监管信息化系统,该系统于20XX年12月初正式上线运行,各级监管人员通过移动终端即可完成基础信息采集、监管信息流转等工作。4.注重风险分析,防控多措并举。为完善我市食品药品安全风险防控与治理体系,市局组织撰写了食品药品安全风险防控与治理体系建设研究结项报告,同时,制定出台市食品药品监督管理局20XX年风险及其应对权责清单。在食品生产环节,印发了食品生产环节监管实用手册,对全市22家食品添加剂生产企业进行了食品添加剂标示通则(gb29924-20XX)的宣传贯彻。在食品流通环节,出台关于加强农贸市场食用农产品质量安全监管的指导意见,强化市场准入监管,大力推广应用省婴幼儿配方乳粉追溯系统。目前,全市实际经营婴幼儿配方乳粉许可企业847家,加入率、上报率均实现100%,全省排名并列第一。在食品餐饮环节,印发了市非经营性场所集体聚餐食品安全管理办法,对城乡居民集体聚餐实行申报备案与现场指导、督促规范相结合的管理制度,逐步将我市城乡居民集体聚餐纳入管理,最大限度降低聚餐食品安全风险。试点建立建筑工地食堂联合监管机制,市食药监局、住建局、交通运输局、水务局联合下发了关于加强建筑工地食堂食品安全监管工作的通知及建筑工地食堂食品安全专项整治工作方案,逐步形成集体食堂的协同共管格局。20XX年,73家建筑工地食堂核发餐饮服务许可证,6家建筑工地食堂实施备案管理,关停不合格建筑工地食堂13家。(三)以问题为导向,高压重拳打假治劣。1.深入开展专项行动。一是“秋风行动”取得突破。联合公安部门打掉了横跨肇庆、番禺、,集收购、屠宰、加工、销售一体的病死猪肉非法加工销售链条案,查扣肉品13吨,抓获犯罪嫌疑人15人,李春生副省长对此案作出批示予以肯定。二是打击非法添加成果大,全市共立案273宗,取缔窝点57个,移交公安案件244宗,抓获涉案人员223人。三是“自选行动”卓有成效。如XX区组织开展非法生产经营烧卤熟肉制品清查行动,取缔非法生产经营熟肉窝点34个;XX区开展熟食食品市场准入清理整顿专项工作,立案20宗;XX区组织公安、工商、综合执法等多个部门,区镇联动清理豆腐小作坊行动,打掉地下黑作坊7个。2.保持打击高压态势。全市共立案2942宗(百日行动期间立案2055宗),涉案货值2185万元,没收、查扣物品货值1889万元,罚没款万元,吊销许可证8个,捣毁窝点1329个(含无证经营),移交公安案件473宗,刑拘922人,提交批捕840人。协查、核查案件171件,办理投诉举报和咨询4977件。今年查处的案件总量、罚没款同比去年实现增长,其中案件增加565宗,增长%,罚没款增加万元,增长%。3.“两法衔接”逐步完善。在原有市、区公安与食药监部门联合执法办公室的基础上,20XX年市、区均挂牌成立了食品药品违法犯罪侦查支(大)队。同时,建立分层级联动机制和两法衔接联络员制度,明确部门职责,规范了涉案物品后续处理程序。今年以来,市、区联合公安行动50多次,联合查处了一批影响大、范围广,链条长的食品药品违法犯罪案件,有力震慑了食品药品违法违规行为。(四)以目标为导向,全面推进社会共治。1.督促企业落实主体责任。一是增强示范企业的责任意识,引导企业重视质量安全。全市累计举办企业培训班8场,培训从业人员1500余人次。二是对食品生产、餐饮服务单位、药品批发(连锁)企业实行信用分类,按类监管,全市食品生产、药品批发(连锁)企业分级监管覆盖率达100%,餐饮服务食品安全监管量化分级覆盖率达%,新增食品安全等级a级餐饮服务单位149家。三是出台食品药品安全“黑名单”制度,明确将有严重违规违法或多次违规违法的企业以及相关从业人员纳入行业黑名单,向社会公布,进一步加大对诚信缺失的治理力度。2.创新开展食药宣传活动。一是塑造食品药品卡通形象代言人“飞鸿君”,提出食品药品安全“全民功夫大行动”宣传口号,彰显地方文化特色。二是与日报社联合举办“食品(农产品)安全示范市建设成果专题宣传暨市民考察团活动”,活动共吸引超过3000名热心市民报名。三是首次发布20XX年度市食品安全示范市建设白皮书,以举办主题座谈会方式,邀请知名学者、专家以及食品行业代表,进行全方位探讨,受到社会广泛关注。四是灵活运用新媒介,在开通局官网、微博(新浪、腾讯和人人)的基础上,又启用了官方微信。目前,我局局网、微博和微信的关注人群已超5万,微博和微信共发布内容3192条。五是组织食品安全“四进”、用药安全宣传月等活动,全年有近6500多名群众参加了各类食品药品现场宣传。3.发动社会力量齐抓共管。重新修订市食品药品违法行为举报奖励办法,最高奖励金额从原来的10万元提高到50万元,激发群众的参与举报的热情。强化食品安全政府信息公开。制定食品安全政府信息公开制度、新闻发布指南等规范,定期在食品安全网发布食品抽检报告、风险预警,主动向媒体、市民公开我市食品安全信息,创造良好的社会舆论氛围。(五)以过程为导向,关注党风廉政实效。1.“三严三实”专题教育成效显著。市局紧密结合食品药品监督监管工作实际,突出教育主题,强化过程导向,通过思想交流推动认识深化,达到了相互启发、凝聚共识、共同提高的效果。一是树立了正确的世界观、人生观、价值观,坚定了“三个自信”。二是深刻领会了 “三严三实”专题教育意图,提高了党性修养。三是增强了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,为抵抗不严不实,抵制歪风邪气,杜绝低级趣味,树立起坚实的屏障。四是坚持用“三严三实”指导工作实践,将总书记的讲话精神与当前重点工作紧密结合,大力弘扬“钉钉子”精神,增强了推进食品药品监管事业发展的决心。2.全面落实党风廉政建设责任。一是召开专题会议。对党风廉政建设和反腐败工作进行全面部署安排,将党风廉政建设工作与食品药品监管中心工作紧密结合,同研究、同部署、同落实、同检查。二是印发20XX年党风廉政建设和反腐败工作实施意见。将党风廉政建设工作细化为6大类责任20项具体工作任务,分解落实到相关分管领导和科室部门,建立形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。三是逐层签订责任书。制定党风廉政建设责任书,分别由局主要领导与班子成员、分管领导与分管部门负责人逐层签订,层层传导压力。四是深化纪律规矩教育。开展“守纪律、讲规矩、作表率”主题纪律教育学习月活动以及干部自学、专题辅导、警示教育、参观
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