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文档简介
将社会性别嵌入可持续发展报告 从业者指南 执行摘要 国际金融公司(IFC) 全球报告倡议组织(GRI)本摘要以及完整出版物(英文)也可从免费下载与德国、冰岛及瑞士政府共同推出关于全球报告倡议组织的“研究与发展出版物系列”全球报告倡议组织的“研究与发展计划”通过研究与报告相关的挑战性问题,创新方法,将全球报告倡议组织报告框架与其他标准相结合,致力于持续改进事业。全球报告倡议组织的研究与发展系列出版物分为三类:论题类:与生物多样性和社会性别等课题报告有关的研究结果报告实务类:跟踪报告的做法和实施,评估未来的可能性工具类:对结合使用全球报告倡议组织报告框架和其他标准予以指导本文件将社会性别嵌入可持续发展报告从业者指南属于论题类。版权所有本出版物内容保留版权。国际金融公司和全球报告倡议组织鼓励以教育为目的传播此内容。只要明确版权属国际金融公司和全球报告倡议组织且内容不用于商业目的,本出版物内容便可未经批准自由使用。如需出版物全文,请访问/LearningAndSupport/GRIPublications/或/gender。2009年 全球报告倡议组织和国际金融公司ISBN号码:978-90-8866-030-6鸣谢本出版物将社会性别嵌入可持续发展报告从业者指南的作者是Katherine Miles(全球报告倡议组织)和Carmen Niethammer(国际金融公司),得到了来自冰岛比弗瑞斯特大学(Bifrst University)顾问小组提供的支持。作者在此感谢本项目咨询小组对本文件多份初稿提出的宝贵意见。没有他们,就没有这份出版物。咨询小组成员包括:Carol Adams(澳大利亚拉筹伯大学)、Willem Adema(法国经合组织)、Amy Augustine(美国卡尔弗特资产管理公司)、Leontine Bijleveld(布鲁塞尔国际工会联盟;荷兰工会联盟)、Heloisa Covolan(巴西伊泰普水电站)、Kate Grosser(英国诺丁汉大学)、Natalie Kincaid-Smith(南非隆明公司)、Marianne Mwaniki(英国渣打银行)、Aruna Rao(美国社会性别行动组织)、Srimathi Shivashankar(印度印孚瑟斯技术公司)和Ines Smyth(英国乐施会)。如需完整的鸣谢列表,请查看报告全文。文中的调查结果、解释、观点和结论系作者所有,并不一定反映“全球报告倡议”组织、国际金融公司执行董事或国际复兴开发银行(IBRD,世界银行)或其所代表政府的观点。本文件并不反映咨询小组内个人所代表组织的立场,也并不反映那些对本文进行同行评审的个人的具体意见。发起方全球报告倡议组织(GRI)简介全球报告倡议组织是一家基于国际多方利益网络的非政府组织,也是联合国环境计划署的协调中心,开创性地制订了全球使用最广泛的用于可持续发展报告的框架。这一框架明确了组织可用于衡量和报告其在经济、环境和社会方面表现的原则和指标。全球报告倡议组织致力于在全球范围内不断地改进和应用这一框架,以实现这一目标,为提供透明、可靠的可持续性发展信息创造条件。将社会性别嵌入可持续发展报告从业者指南是全球报告倡议组织“研究与发展出版物系列”的一部分。欲了解有关全球报告倡议组织的更多信息,请访问。国际金融公司(IFC)简介国际金融公司是世界银行集团的成员之一,旨在为人们创造脱贫和改善生活的机会。国际金融公司支持私营部门发展,调动私人资本,为企业和政府提供咨询和风险缓解服务,以促进发展中国家的可持续经济增长。国际金融公司支持妇女与男性均参与商业活动,并将此作为其使命的重要组成部分。国际金融公司认识到,有抱负的女性企业家往往因社会性别不平等而不能发挥其商业潜力,因此致力于为商界妇女创造机会。社会性别计划旨在将社会性别问题纳入国际金融公司的工作范畴,同时帮助妇女与男性更好地在新兴市场发挥其潜力。欲了解有关国际金融公司“社会性别计划”的更多信息,请访问/gender。德国经济合作与发展部(BMZ)简介由于发展合作越来越重要,而这个工作领域也日益复杂,于是德国经济合作与发展部于1961年成立。德国经济合作与发展部拟定了德国政府的发展政策指导方针和长期发展合作战略,并确定了当前实施的规则。该部以联合国千年发展目标为指导,支持实现到2015年世界极端贫困人口比例减半的宏伟目标。德国技术合作公司(GTZ)简介德国技术合作公司是德国联邦政府所有的一家公司,支持德国政府实现其发展政策目标。它在全球化的世界环境下为政治、经济、生态和社会发展问题提供提供可行的和前瞻性的解决方案。德国技术合作公司是一家致力于可持续发展的国际合作企业,业务遍及世界各地。德国技术合作公司迎难而上,推动复杂的改革和变革过程。该公司的目标是在可持续发展的基础上改善人们的生活。德国技术合作公司代表德国经济合作与发展部,已经落实了与全球报告倡议组织之间的伙伴关系。该项合作的目的是通过围绕社会性别问题建立对话以及设法在全球报告倡议组织的可持续发展报告框架内更多地报告社会性别问题,从而提高该问题在可持续发展报告中的重要性。冰岛外交部简介冰岛外交部的主要问题领域是国际关系、国际贸易和国际发展合作。尊重人权、发展合作以及通过和平手段解决争端是冰岛外交政策的基石。发展合作是冰岛外交政策的主要支柱之一,重点放在社会性别平等、自然资源的可持续利用以及妇女儿童、教育、健康以及通过和平手段解决冲突等问题,其中,支持妇女和男子平等实现其商业潜力至关重要。瑞士联邦外交事务部(FDFA)简介联邦外交事务部根据瑞士联邦委员会的指示,制定和协调瑞士的外交政策。相对于其他国家,连贯的外交政策是瑞士利益得到有效保护的前提条件。瑞士联邦外交事务部旨在通过协商和内部培训,确保社会性别问题被有意和系统地纳入其工作中。无论是在多边参与还是在双边关系问题上,妇女权利都是受到特别关注的问题。该部旨在更有效地打击歧视、剥削和基于社会性别的暴力行为。目录执行摘要7组织治理与价值观中的社会性别平等问题9工作场所中的社会性别平等问题11社会性别平等与供应链14社会性别平等与社区17社会性别平等与消费者20社会性别平等与投资22下一步怎么做?25执行摘要针对各家公司对社会性别平的报告展开的研究显示,尽管与社会性别相关的指标已被纳入全球报告倡议组织框架,社会性别平等的重要性也已得到全球范围内的认可,但是,各家公司很少报告性别分列数据(Grosser and Moon 2008)。 Grosser, Kate, and Jeremy Moon. 2008. Developments in Company Reporting on Workplace Gender Equality: A Corporate Social Responsibility Perspective. Accounting Forum: Volume 32, Issue 3, September 2008, Pages 179-198. /science?_ob=ArticleURL&_udi=B7GWN-4S1BR1K-1&_user=2052538&_rdoc=1&_fmt=&_orig=search&_sort=d&view=c&_acct=C000055300&_version=1&_urlVersion=0&_userid=2052538&md5=536601c1b11a0fa4a9b1aabd8be7d248。本教育资源由全球报告倡议组织和国际金融公司制作,得到了冰岛、德国和瑞士政府的支持,以帮助各组织使用全球报告倡议组织的“可持续发展报告框架”,将关键的社会性别问题嵌入到可持续发展报告中。拟建立一个正式过程, 在“可持续发展报告框架”(也称为第三代报告指南)的未来更新中,整合社会性别。 /ReportingFramework/G3Guidelines/。本出版物在全文中强调了一些既有的和新兴的商业驱动因素,这些因素有益于改进针对重要的社会性别问题的做法和报告。这些是在法律和道德义务层面对社会性别问题(例如,正如国际人权法律和政策框架所规定的)报告的深入探究,本文就此也有分析。本指南提供了关于如何在可持续发展报告中嵌入社会性别的实际步骤;它可以帮助各个组织受益于可持续发展报告中新出现的最佳实践,实现底线利益,并帮助在私营部门的妇女在业务中更好地了解和利用社会性别观点,从而拥有更多新的机会。将社会性别视角添加到现有的非财务报告框架后,还可以帮助私营公司赢得工人、投资者和消费者的认同。将与社会性别相关的信息整合到可持续发展报告当中,还可以协助各个组织公开表明其对妇女承担的责任。它可以使所有利益相关方深入认识各个组织的业务、产品及服务对男女两性产生的影响。此外,该报告可以帮助利益相关方(如雇员、社区、消费者和投资者)了解到报告机构在其影响范围内是如何推动社会性别平等的。在编制本出版物期间,为了更好地编制本出版物,采取了以下措施:与商界、民间社会、投资者和劳工代表召开一系列国际磋商研讨会,咨询许多领域的利益相关方(其中很多人参与了查阅和准备可持续发展报告);采用举办区域性多利益相关方研讨会、网络调查和社会性别从业者在线网络咨询等方式,用于收集意见;设立多元化的高级别咨询小组。本文件的相关视频反映了与会者在多方利益相关方研讨会上的个人观点,可在国际金融公司网站访问(/genderreporting)。研讨会的与会者和全球报告倡议组织、国际金融公司网络的其他人士也在经济合作与发展组织(经合组织)公共的Wikigender网站 /index.php/Corporate_Social_Responsibility。上发布了有关资料,本文件的信息是通过该网站收集的。本文件磋商的参与者从法律面前人人平等、机会平等和声音平等诸方面,对社会性别平等加以定义。他们对社会性别相关问题进行了识别和分类,以期可持续发展报告人使用和报告。此外,他们提出了在这些问题上的定性和定量绩效衡量措施。报告编制者在研讨会上强调,他们不能够报告一切,利益相关方也没有预期他们报告一切,因此,组织有必要考虑内部优先事项,咨询其利益相关方报告应包含哪些内容。本文涵盖了研讨会与会者提出的与社会性别实践与报告相关的所有议题,旨在为报告人提供多种意见,以便他们从中获得对其业务和各种利益相关方而言最为重要的信息。本出版物每章讲述一类社会性别平等问题。根据利益相关方表达的优先程度,各章顺序安排如下:组织治理与价值观、工作场所、供应链、社区、消费者以及投资。本报告目录1. 组织治理及价值观中的社会性别平等 参与本文件咨询者从法律上平等、机会平等和声音平等诸方面对社会性别平等加以定义。2. 工作场所中的社会性别平等3. 供应链中的社会性别平等4. 社会性别平等在社区5. 社会性别平等与消费者6. 社会性别平等与投资每章的结构如下: 介绍和趋势:学术文献和其他研究成果说明了利益相关方提出的问题以及在全球社会性别和商业惯例下的趋势。 实施与做法:清单部分给出了组织可用以执行和监测措施的办法,以改善其社会性别表现和可持续发展报告。 利益相关方如是说:本文描述了从有多利益相关方参加的研讨会和调查咨询中获得的反馈,包括他们提出的用于问题报告的意见。文中突出强调了研讨会参与者和受访者的话语,对研讨会与会者提出的问题以表格方式予以总结。 全球报告倡议组织指南中的相关措施:这是对全球报告倡议组织现有指南的一个摘要,涉及到和社会性别平等问题特定范畴相关的管理信息披露和绩效指标。本章提到,Where gender disaggregated information could potentially be provided for existing GRI performance measurements, it is noted.按社会性别分列的信息有可能会在全球报告倡议组织现有的绩效评估办法中得到使用。 更多的衡量办法举例:该部分提供一张表格,对建议的绩效衡量措施加以总结,报告编制人可以利用该表格对与社会性别相关的每个问题加以报告。每张表包括政策、倡议、办法等定量措施(蓝色部分)和绩效衡量定性措施(紫色部分)。根据受访者和研讨会与会者的反映,每项衡量报告的难度等级划分为初级、中级或高级。 社会性别平等政策和立法举例:文本框里介绍了世界各国与当前讨论的问题相关的例子。这些例子表明,各国政府为促进社会性别平等所广泛使用的方法。 与社会性别相关的做法和报告举例:文本框中给出了“A级”全球报告倡议组织 如需全球报告倡议组织的应用级分类信息,请访问/NR/rdonlyres/9C0287EA-42CC-4650-B911-5D7D9AA291A0/0/ApplicationLevelCheckMethod2009.pdf。报告中的报告例子,并提供了报告组织在解决其可持续发展报告中社会性别问题时可能考虑选择的主张。此外,列入了一些与社会性别相关做法的例子,这些是在磋商研讨会和研究期间作者所关注到的。在在第8章“下一步怎么做?”做出了总结,之后的附录概述了与社会性别有关的国际公约、法律框架和国际政策,并列出了在巴西、印度、南非、英国和美国举行的利益相关方磋商研讨会的与会者姓名。组织治理与价值观中的社会性别平等问题一个组织的公共政策基调是建立在其治理原则上的。尊重社会性别平等以及社会、环境和经济因素的透明度已被广泛认可,成为公司治理的重要组成部分。 其中包括贸发会议(联合国贸易与发展会议)的“Guidance on Good Practices in Corporate Governance Disclosure(企业治理事项公布最佳实践指南)”(贸发会议,2006年)。该指南由联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组(ISAR)编制。成立专家组旨在通过促进公司透明度和会计方面的良好做法,促进投资、发展和经济稳定。公司治理原则的其他例子包括“OECD Principles of Corporate Governance(经合组织企业治理原则)”(经合组织,2004年)和“OECD Guidelines for Multinational Enterprises(经合组织多国企业指南)”(/dataoecd/56/36/1922428.pdf)。研讨会与会者指出,应率先从组织治理和价值观出发,报告与社会性别有关的组织做法;组织治理和价值观应作为个组织的治理原则和价值观念,对组织的一切行为产生影响。重点讨论的两个因素是管理多元化和组织文化。一些支持强化组织高层社会性别多样性的观点涉及到公共问责、社会公正、充分参与以及遵守国际公约或国家法律。此外,有商业案例研究显示,公司董事会和管理高层支持社会性别多样性的组织往往在财政方面表现得更好。对于公共利益和商业案例的原因 例如,见Catalyst 2007。The Bottom Line: Corporate Performance and Women Representation on Boards. New York: Catalyst /publication/200/the-bottom-line-corporate-performance-and-womens-representation-on-boards。如需所引用的参考书目清单,请见报告全文。根据英国内阁办公室委托的研究,商业案例是多样性和平等倡议中最常见的驱动力。,研讨会与会者强调了包括社会性别政策的重要性,平等的考虑,决定组织文化和包括社会性别关于董事会和管理可持续发展报告组成的分类数据。多利益相关方研讨会与会者提出的问题 董事会和高级管理层中妇女的情况 社会性别平等在组织文化(包括任务和远景)中的接受情况 社会性别问题和报告的透明度 社会性别宣传和提高认识研讨会 将组织的社会性别价值观整合入公司政策 在整条供应链内促进组织的社会性别价值观的行政问责制 反映社会性别政策的公共政策立场 “我们不仅认为妇女的参与是政治上正确的或者是我们必须报告的统计数据,而且认为那是我们的业务职责。如今,妇女不再仅仅局限于得到妥当安顿,她”们在公司发展和经济发展中发挥着关键作用,在我们的生活和社会中也起着有益作用。“Vusa Vundla,非洲管理服务公司(AMSCO),南非实施与做法 为了在治理层面落实社会性别平等,组织可以:在陈述该组织的使命时,对社会性别多样性做出清晰、明确的承诺。就如何实现该组织对社会性别多样性 根据联邦数据对708家成立于19712002年间的私营机构内劳动力的描述,美国社会学评论(American Sociological Review)于2006年发表的一项研究表明,如果没有确定对多样性的责任,组织内的多元化培训、指导与组织网络活动就只能发挥出有限的影响力。见Kalev, A., F. Dobbin, and E. Kelly 2006. Best Practices or Best Guesses? Assessing the Efficacy of Corporate Affirmative Action and Diversity Policies. American Sociological Review, Vol. 71, pp. 589-616. /laborprof_blog/files/best_practices_or_best_guesses.pdf。的承诺,制定组织计划,其中包括可衡量的指标(例如,任董事会成员和管理职位的妇女人数),受领的责任,行动时间表以及对实施情况加以监督的程序。在组织层面为社会性别倡议制订预算。在董事会层面上找出一位支持社会性别平等政策和计划的人士。任命一名人员或一个团队来管理组织内部的社会性别平等问题。将社会性别纳入为组织评分卡上的一项绩效指标。第三代报告指南中的有关措施 在组织的治理框架内,与多样性和机会平等相关的一个全球报告倡议组织核心指标是LA13:在性别、年龄组、少数群体成员和其他多样性指标下治理机构的组分构成以及每个细分类别下的雇员构成。 第三代报告指南第四章第110节涉及到组织认可或赞同的针对外部倡议的治理体系和承诺。更多的衡量办法举例下表所列观点涉及到与社会性别平等、组织治理及价值观相关的其他绩效衡量办法,由利益相关方于本出版物咨询期间建议。社会性别平等绩效、组织治理及价值观建议措施组织目标 衡量办法初级措施中级措施高级措施确保社会性别平等主流化的重要性 说明社会性别平等政策和计划 促进董事会成员的多样性对组织的董事会成员进行社会性别细分 促进管理中的多元化和平等管理职位中分性别数量和比例前五名最高薪酬管理人员分性别百分比细分蓝色:定性绩效衡量办法举例 紫色:定量绩效衡量办法举例工作场所中的社会性别平等问题 大多数研讨会与会者和网络调查回馈者强调,实现工作场所中的男女机会平等是当务之急。在全球范围内,出于各种原因(如参与障碍),妇女较男性更少参与正式的工作场合。有人指出,全球男女工资差距仍然存在。有越来越多的证据为雇主提供了公共利益和商业方面的原因,以解决女性雇员参与问题和工作场所下的性别不平等问题。例如,促进社会性别平等可以增加组织在全球市场中对高技能工人的吸引力。研究还证明,对妇女友好的政策与长期的业务成功之间存在联系。本部分提出的问题包括:促进管理层中的社会性别平等,招聘和留任女性雇员,男女雇员享有同等的薪水,育儿假政策,工作场所安全,培训和发展机会平等,儿童保健服务以及为男女两性提供适当的设备和设施。 “妇女日益了解具有社会性别敏感性的公司,并更愿意供职于这类公司。” Gayatri Paul, DFL Ltd., IndGayatri Paul,DFL有限公司,印度 实施与做法 以下政策、倡议和活动有助于实现工作场所社会性别平等的目标: 下列部分内容取自“卡尔弗特妇女原则”(Calvert Womens Principles)。/nrc/literature/documents/4978.pdf。 如工作类似,则应确保工资、工时、福利(包括退休金)都处于同等水平,而与性别无关。Conduct regular fair-pay reviews. 10定期审查薪酬公平问题。 例如,参见加拿大新不伦瑞克执行委员会的雇主工具包,网址:http:/www.gnb.ca/0012/Womens-Issues/wg-es/toolkit-e.asp。另一个此类工具包是在线薪资调查,涵盖了12个国家几乎40万名受访者,网址:。 开展针对男女两性的人才招聘和留任活动。 确保妇女和男子均可加入招聘组。 鼓励招聘妇女和男子从事通常被认为是不属于其“典型”社会性别的职业。 为各个层面的妇女和男子提供职业发展机会,如正式或非正式的联络活动、客户发展活动和平等的指导机会,包括那些在非传统领域工作的妇女。9 一些低于借鉴卡尔弗特妇女的原则/nrc/literature/documents/4978.pdf所列的项目。10 见,例如,在加拿大新不伦瑞克,行政会议办公室的雇主的工具包,可在:http:/www.gnb.ca/0012/Wo mens-Issues/wg-es/toolkit-e.asp另一个这样的工具包,可在,是一个在线薪资调查,几乎涵盖400,000在12个国家的受访。实施具体的、可核查的行动,如灵活的工作方式、家事假、家属照顾、健康计划以及劳动力离职和返聘机会,以帮助员工在工作和生活之间取得平衡。允许员工从工作中抽出时间生育、育儿和担当与家庭有关的责任。 允许员工从工作中抽出时间为自己或其受赡养者寻求医疗保健或治疗服务,包括计划生育、咨询、生殖保健。如其健康状况不佳,应支持员工返回工作岗位,并做到同工同酬。 在做有关招聘或晋升的决策时,禁止在婚姻、子女或生育方面存在歧视。 支持儿童保育服务,提供相关的服务或信息资源。 在工作场所提供危险或有毒化学品的保护措施,尤其是当这些物质已知或怀疑对妇女和男子的健康(包括其生殖健康状况)有不利影响时。禁止和防止工作场所一切形式的暴力行为,包括语言暴力、身体暴力和性骚扰。为员工提供针对妇女的暴力行为的信息。 实施各种计划,以确保当女性雇员在工作场所、在前往和离开工作地点途中以及在开展公司业务时的安全。 确保有单独的卫生间,并在必要时改变男女雇员的设施。多利益相关方研讨会与会者提出的问题 参与到男女雇员中间,认识社会性别问题 利用组织中女性专业工作人员的目前渠道,提拔女性员工到管理层 薪资和福利待遇平等(包括卫生保健方面) 招聘和留任女性员工 员工流失 工作条件(包括灵活的工作时间安排) 培训与发展(妇女和男子享有平等的职业发展机会) 产假、陪产假和育儿假 妇女个人防护设备和设施(如洗手间及更衣室) 健康和安全(包括认识性骚扰,减少针对妇女的暴力行为) 艾滋病教育及在工作场所预防艾滋病教育 工会代表第三代报告指南中的有关措施 在第三代报告指南中,全球报告倡议组织的“管理方法中的劳动实践和工作体面情况披露书”(Labor Practices and Decent Work Disclosure on Management Approach)要求提供政策、组织责任、培训和宣传、监测和后续行动以及劳动方面的更多背景信息。全球报告倡议组织的管理方法中的人权披露书(Human Rights Disclosure on Management Approach)要求提供不歧视、投诉和申诉实践、结社自由、劳资双方集体谈判等方面的做法。虽然所列举的全球报告组织的这两个方面均没有明确提到社会性别,但它的确涉及到社会性别;报告人在回应管理办法披露书(DMA)时,可以提到有关的社会性别信息。下面这份清单概要列出了全球报告倡议组织现有的与工作场所社会性别平等相关的指标。 上述指标的分组依据一是明确提到社会性别,二是可以提供按社会性别分列信息。根据利益相关方在根据对本文件的磋商期间提出的期望,最佳实践可持续性的报告人将提供与这些指标(LA6、HR4、LA10、LA3、LA4)相关的性别分列数据。这些数据将有利于分析其做法是否有益于社会性别平等。LA2:按年龄、性别和地区组划分的雇员的总数和流动率LA14:按雇员类别划分的男性与女性的基本工资比LA6:正式的管理层-工人健康与安全联合管理委员会所代表的劳动力队伍占总体的比例,这些委员会有助于监测职业健康与安全计划并对其提出建议。HR4:歧视事件及对此采取的行动总数LA10:按雇员类别划分的每名雇员的年均培训时间LA12:接受定期绩效与职业发展评估的雇员所占百分比LA3:按主要部门划分的提供给全职雇员(而不提供给临时或兼职员工)的福利LA4:受劳资双方集体谈判协议保护的雇员百分比以下方面的补充指标与服装和鞋类公司息息相关,同时也对其他组织有益:AF27:保护女性雇员怀孕和生育权的政策和行动AF11:违反怀孕和生育权标准的事件AF32:解决社会性别歧视,并为女性雇员提供晋升机会的行动更多的衡量办法举例下表纳入了与工作场所社会性别平等相关的其他绩效衡量观点,由利益相关方在本出版物咨询过程中提出。工作场所社会性别平等绩效衡量建议措施组织目标 衡量办法初级措施中级措施高级措施建立公平的工资制度 全体雇员的报酬率以及根据雇员类别和社会性别计算的报酬率 灵活工作时间的管理方法根据性别,妥善处理弹性的工作安排倡议为雇员提供托儿服务和/或设施 根据不同性别,分配产假、陪产假、育儿假的比率提供平等的就业机会 倡议促进工作场所的机会平等 根据不同性别,招募新员工的比率支持人力资源发展根据雇员的性别、兼职和全职类别,每名员工的年平均培训课时根据不同性别,组织主要雇员的升职百分比确保安全、健康的工作环境倡议提供有关工作场所性骚扰的信息、教育和培训根据不同性别,性骚扰事件和对应行动的总数建立有效的员工申诉机制组织提供对基于社会性别的歧视提出申诉的渠道蓝色:定质绩效衡量办法举例紫色:定量绩效衡量办法举例社会性别平等与供应链向发展中国家的中小企业外包商品生产与服务为妇女(无论是女性雇员还是女性企业家)就业创造了新的机遇。然而,这种就业很多是非正式就业,工人经常在工资、工作时间和失业救济等方面缺少法律或监管框架的保护(乐施会 2003)。 Oxfam, 2003. Trading Away our Rights: Women working in global supply chains. /sites//files/ rights.pdf. /sites//files/ rights.pdf。因而,由全球供应链带来的许多社会性别风险和机遇都涉及到妇女赋权。在这种环境下,报告组织和它们的供应商可以采取措施,在供应链中更好地衡量和提升它们的社会性别可持续性绩效,支持妇女的权利和经济机遇。研讨会与会者建议,报告组织关于在供应链中实现社会性别平等的承诺应该在其采购政策当中得到体现,确保供应商自己采取可持续的社会性别平等做法。对整个供应链上的社会性别绩效加以监督可作为各组织风险管理(例如,通过避免与剥削性质的劳动条件有牵连而损害其声誉)的重要组成部分。针对潜在的商业利益,研讨会与会者还建议各个组织通过承诺与多样化的供应商做生意而为妇女企业提供机遇。 “我们在目标市场上与非常大的企业买家和大型政府机构打交道,他们希望供应链更加全面,更能代表他们的社区,并且包括作为供应商的女性企业(women-owned business)。”Elizabeth Vazquez,Quantum Leaps公司、WE Connect International,美国由多利益相关方提出的问题 社会性别平等的采购政策 在关于供应商的报告中包含社会性别政策信息 检查供应商的社会性别绩效 对供应链进行社会性别影响评估(包括作为标准之一的供应商社会性别多样性)* 对采购合作伙伴进行社会性别平等培训* 采购妇女企业,并将其作为供应商多样性的一部分* 女性供应商的能力建设 将国家妇女权力执行情况作为采购决策因素* 依照当地法律执行实施与做法采购部门(或者负责与供应商订立合同并管理供应商关系的部门)在各个组织关于供应商选择的政策、标准和决策中扮演重要角色。各个组织可以参与大量这样的计划和活动,将其作为整个组织范围内社会性别可持续性战略的一部分。促进供应链内的社会性别平等: 公布明确的执行级的政策声明/立场,帮助确保雇员和公众知道该组织在其供应链中支持社会性别平等。 制订对社会性别敏感的采购政策与程序。 帮助确保供应商遵守这些政策和程序以符合采购条件的识别机制。 开展关于社会性别实践与报告的供应商指导与培训项目。 寻找与该组织一样致力于社会性别平等的供应商。询问潜在供应商关于其社会性别政策与供应商多样性的信息。 公布一批最大规模的一级 一级供应商是处于供应链顶层,直接向客户提供商品或服务的组织,也称作“主合同商”。供应商及其社会性别政策。 申请对供应商的社会性别绩效数据进行第三方审计。促进供应商的多样性: 为了有效地报告供应链中的社会性别多样性,采纳最为广泛接受的关于“妇女企业”的定义。 美国国家妇女商会(U.S. National Womens Business Council)将女性企业定义为一家至少有51%由一位或多位妇女拥有、管理和控制的公司。 按供应商的性别与类型,判断厂商整体采购支出的财政价值与比例。 在当地法律的指导下,对现有供应链加以分析,以确定当前符合妇女企业定义的一级、二级供应商的基本数量,并找机会帮助由妇女拥有和管理的企业,加强与它们的伙伴关系。 如可行,为增加供应链内妇女企业的数量确立目标。 与这样的第三方组织合作,以便帮助识别、核实和证明该组织供应链中女性自有企业。 在该组织的采购部门内找出一个“妇女企业声援者”,跟踪供应商多样性统计数据。 向工作人员提供一个属于妇女企业的供应商和分包商清单,以便将其纳入采购过程(特别是在“表达意向”阶段的宣传期间)。 公布关于该组织的供应链如何运转,该组织如何从厂商取得物资,从厂商取得了哪些物资以及(在适当的情况下)中小企业如何注册成为优先供应商并进行合同竞标方面的关键信息,增加透明度。 建立宣传计划,提供供应商指导项目,主办以女性自有企业为目标的联姻活动和“采购展览会”,以帮助培养她们成为优质供应商的能力。第三代指导方针内的相关措施一个对其供应链进行报告的组织应该决定对供应链的哪些方面进行报告以及如何报告。例如,并非一个组织的所有供应商对该组织来说同样重要。报告组织在报告这一领域的情况之前应该针对其自身提出一些关键问题:哪些供应商受报告组织的控制或重要影响?哪些供应商对报告组织的绩效有重要影响?当前,全球报告倡议组织的第三代指导方针要求在报告的概述部分纳入关于可持续发展报告的范围与边界的信息。全球报告倡议组织的边界条约草案可被用作参考,说明在供应链报告的背景下,边界应该设置在哪里。全球报告倡议组织的核心指标之一是EC6:政策、实践以及对驻在重要业务区本地的供应商的支出所占比例。参与关于本出版物磋商的利益相关方提出,报告组织在采用这一指标时,应特别关注社会性别因素。全球报告倡议组织的另一个核心指标是HR2:已经经历过人权和行动筛选的重要供应商和合同商所占的比例。社会性别平等正被纳入国际人权框架,这意味着社会性别问题也在本指标的覆盖之下。服饰与鞋类行业附件(Apparel and Footwear Sector Supplement)试验版中包括的全球报告倡议组织指标是AF6,即供应商选择、管理与终止政策。该指标也适用于该行业以外。关于这一指标的报告可以相对简单、直接,因为这是和该组织直接控制下的各项活动相关的。包括社会性别平等在内的可持续性问题的管理与报告通常被看作是大型组织的事,但却越来越多地被全球供应链内的中小企业所接受。一个新兴的趋势是,这些规模更小但重要性却不低的组织正在编写自己的可持续发展报告并且使这些报告获得担保方的证明。2007年,全球供应链中的中小企业发布了超过80份报告。收集关于供应链中社会性别信息的一种方法是,让大型组织在制订包含社会性别信息的可持续发展报告时与供应商合作并对其提供支持。大型组织可以在其可持续发展报告中纳入关于它们已经具备的计划的信息,用于在实施社会性别平等政策与项目和对这些活动进行报告时对供应商提供支持。更多的衡量办法举例在“社会性别平等与组织价值观”以及“工作场所中的社会性别平等问题”两章中讨论的指标也可能特别适合这样的组织加以考虑:它们对自己的供应链内的社会性别影响进行管理和报告。各组织可能希望报告,它们的供应商拥有与其组织类似的社会价值观和社会性别实践。为在供应链中实现社会性别平等建议采取的绩效措施组织目标措施初级措施中级措施高级措施与尊重社会性别平等的组织做生意在政策与计划中描述社会性别平等拥有社会性别平等政策与项目的供应商所占比例对其社会性别平等政策与实践进行报告的供应商所占比例供应商劳动力队伍的社会性别组织按社会性别划分的供应商管理岗位的比例促进妇女企业和供应商的多样性按社会性别和供应商类型划分的、不同的供货公司和不同类型的商品或服务所具有的财务价值以及占总采购额的比例按社会性别划分的供应商的利益相关方所占比例蓝色:定质绩效衡量办法举例紫色:定量绩效衡量办法举例社会性别平等与社区各个组织可以加强行动,通过提升对本地各社区的参与所具有的价值来促进其运营中的社会性别平等,例如,管理它们对各社区造成的负面影响(如环境损害、人口迁移以及对自然资源的利用)。各组织还可以通过就业、订立合同、慈善捐献和投资等方式,在社区男女两性问题上发挥更加平等的其对的正面影响。由研讨会与会者向报告组织推荐的做法包括建立社区磋商与调解机制,可能还包括为妇女设立发表意见的单独渠道;保护妇女免受暴力;评估人口迁移对不同性别造成的影响,这种影响对妇女可能更加严酷。这样,便可帮助各个组织提高其发展影响力,在社区内形成更具包容性的人才库,培养当地客户的忠诚度,避免其运营受到诉讼和破坏,从而使这些组织直接受益。 “对报告中的社会性别问题加以讨论的机会在巴西是相当适时的,因为今天的巴西公司比十多年前更有兴趣与社会展开对话,探讨其企业行为。”Thereza Lobo, Comunitas,巴西 “如果我们仅仅聚焦于这样做的商业原因,我们实际上会错过机会。人们希望这样做,是因为这样做是正确的,并不是因为这样做对企业有利。”Sam Mercer,社区中的企业(BITC),英国多利益相关方提出的问题 针对妇女且为妇女赋权的社区发展项目,焦点是获得必要服务 促进妇女获得资金 针对妇女的文化改变和态度改进 在非正规产业中公平地对待妇女 各种项目的社会性别预算 与社区中的妇女磋商 按社会性别区分运营对社会产生的影响 法律框架及其在社区内的应用 作为社区投资一部分的员工志愿行动 投入力量开展关于家庭暴力及其预防的社区教育实施与做法The following provides a range of examples of community initiatives and activities that reporting organizations can engage in as part of an organization-wide gender approach and community engagement strategy. 下述内容提供了关于社区倡议和活动的各种示例(报告组织可以参与其中),作为全组织范围的社会性别方法和社区参与战略的一部分。磋商: 确保妇女在监管和决策机构中的代表性,这些机构参与当地社区并做出关于社区投资项目的决策。 与组织内部的妇女网络(如果存在)磋商,以便从妇女雇员那里收集关于社区内社会性别问题和解决这些问题方法的“情报”。 建立一个与社区妇女磋商的流程,确保她们的声音能被听到(在某些情况下,对妇女进行单独磋商是有益的)。 在社区项目的范围界定工作中与妇女磋商,确保她们在帮助确定和选择由组织资助的社区倡议和决策与监管体系中具有代表权,从而能够参与决定资金如何支出,用于哪些社区以及用于哪些类型的计划。 如果认为有益,则支持建立一个(外部)社区磋商妇女委员会。社区倡议: 将组织中负责多样性问题的官员(如有)与设计和实施社区倡议的工作人员联系起来。负责多样性的官员可能对社区项目有独特的社会性别视角。 判断是否存在由公共领域支持的、具有社会性别焦点的、组织可能感兴趣的计划。考虑这样的计划在三方局面(个人、社区和政府)中是否值得加以利用。 确保任何一种伙伴关系(无论是公共的还是私人的)都符合组织关于社会性别的价值观。 就促进社会性别平等和妇女赋权的政策和实践与当地政府和社区密切合作。 考虑将员工志愿行动作为一种机制,用于帮助更好地理解和解决当地社区中的社会性别问题。 支持向当地社区提供关于家族暴力的教育信息。培养妇女的能力: 为了使妇女能够有效参与当地社区各种项目的整个设计与实施阶段,要找出妇女在社区内的学习需求,并帮助确保这些需求得到满足。 提供针对当地社区、同时面向男女两性并且两性均可取得的职业信息与培训项目。 考虑建立各种项目以鼓励妇女进入与组织相关的非传统领域。监督与评估: 确保在环境和社会影响评估过程中考虑当地社区受到的对不同性别的影响,并将性别分列数据纳入所获得的基本信息。第三代指导方针内的相关措施第三代指导方针团队管理方法披露书(DMA) 参见第三代指导方针第30页。See page 30 of the G3 Guidelines. /NR/rdonlyres/ED9E9B36-AB54-4DE1-BFF2-5F735235CA44/0/ G3_GuidelinesENU.pdf。要求各个组织报告其风险评估及其对当地社区影响的管理相关的政策。如果一家公司的政策明确提到了按社会性别划分的影响的评估与管理,那么这一信息则适合包含在本报告内。SO1指标覆盖了关于任何项目与做法的性质、范围和有效性的信息,它们对社区受到的影响加以评估和管理,包括进入和退出运营。关于社会性别的专门信息可以被纳入对这一指标的报告中。电力行业附件(Electric Utilities Sector Supplement)中包含的全球报告倡议组织指标支持对人口迁移所产生影响进行专门报告。EU20要求,行业报告者在其报告中包括关于他们“管理人口迁移所产生影响时所采用方法”的信息。这一指标也适用于电力行业以外的任何行业,只要那些行业的商业活动造成人口迁移和当地社区成员的重新安置。这样,最好的做法包括采用按社会性别区分的数据对这一指标加以报告,以揭示妇女是否不成比例地受到了影响,是否按照对本出版物进行商议的利益相关方的建议,采取行动来缓解这样的影响。电力行业附件还包括关于下述内容的一个指标(EU22),即按项目类型划分的、由公司运营造成物理或经济迁移的人口数量以及对这些人员的补偿。当各个组织报告这一指标时,最好的做法包括报告人员数量,并且在可能的时候报告按社会性别接收的补偿数量。更多的衡量办法举例下表包括了关于在对本出版物进行磋商期间由各利益相关方提出的与社会性别平等和社区相关的其他绩效措施的意见。建议采取的社会性别平等的绩效措施与社区组织目标措施初级措施中级措施高级措施促进受影响社区内男女两性的福利各种倡议,包括为解决社区平等而做出的捐献和的基金供给 在设计社区参与/投资项目时,采取与本地妇女磋商的管理方法确定社区参与/投资活动(包括政策与指标)的管理方法 针对妇女的社区参与/投资项目总数按性别细分社区参与/投资项目中直接受益者的总数包括社会性别影响评估管理方法在内的管理方法,用于处理与社会性别相关的社区影响按性别细分受益者在社区参与/投资项目中的总货币价值蓝色:定性绩效衡量办法举例紫色:定量绩效衡量办法举例社会性别平等与消费者对
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