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文档简介
法院院长群众路线教育实践活动调研报告按照市委、市政府关于在全市县级以上干部中广泛开展党的群众路线教育实践活动专题调研活动的统一部署,自5月10日起,我深入下寺湾镇柳河湾和柴关山两个村,通过走村入户、召开党员大会和村民大会,大力宣传党的政策及县委、县政府提出的一系列强农惠农优惠措施,与村民进行面对面访谈,广泛听取群众意见,深入了解广大农户在生产生活中存在的突出问题,全面开展民情调研活动,现就这次调研情况报告如下:一、 基本情况:、下寺湾镇柳河湾村1、地理人口该村距xx县城38公里,全村共有农户85户311人,有耕地1566亩,山地1102亩,川台地464亩,人均5亩。2、基层组织村基层选举、财务管理、议事决策等重大事项,基本形成了一套规范制度,村两委会班子健全,党员活动开展正常,为升级晋档二类村。3、经济状况村水、电、路、通讯等基础设施较为完善,产业以大棚蔬菜为主,村集体转移支付16000元,XX年人均纯收入7749元。低保户13人,主要集中在老弱病残家庭和培养子女读书家庭。4、制约因素一是外出打工人员较多,劳力不足;二是产业发展较为单一,形不成规模;三是虽然农业生产基础条件好,有利于发展种植业,但缺乏种植业技术。下寺湾柴关山村1、地理人口该村位于下寺湾镇西北方向24公里,全村共有144户728人,耕地面积2865.6亩,退耕还林面积3405.1亩。2、经济状况产业主要以豆类、玉米等种植业为主,其中10户从事果树种植,15户从事运输等三产业, XX年农民人均纯收入达7844元。3、制约因素一是群众的思想保守,发展产业的观念弱;二是自然条件和基础设施差;三是青壮年劳力大量外出,发展后续产业困难。今年以来,这两个村共发生矛盾纠纷5起,已全部化解。二、存在的主要矛盾纠纷当前,这两个村社会基本稳定,村民和谐安康,生活水平稳步提高。但随着经济的发展,一些关系与矛盾趋于复杂和紧张,存在着一些不安定的隐患和不和谐的因素,经调查发现,收集汇总了现阶段两个村经济社会生产生活中存在的主要矛盾纠纷。有以下两类。、群众与村支委及干部间的矛盾纠纷由于村领导班子成员素质参差不齐,在政策执行上时常出现偏差,对待群众工作缺乏耐心细致的说服教育工作,对群众反映的问题敷衍塞责,推诿拖拉,对出现的矛盾纠纷不能及时调处,加之,基层组织群防群治作用发挥不好,综治网络、人民调解网络不健全,对因宅基地、土地、婚姻、邻里关系等引发的民事纠纷不能及时妥善化解处理。、群众与群众之间的矛盾纠纷由于农民群众对法律、法规认识不到位,邻里纠纷不能正确运用法律武器维护自身权益,而基层组织又不能及时化解矛盾,从而导致邻里之间矛盾不断加深,家庭成员之间关系不断恶化。这些矛盾纠纷既影响着村内的和谐、村风的健康发展,也使干群关系进一步恶化。、不良风气与和谐稳定之间的矛盾纠纷由于农村道德观念弱化,集体意识淡化,封建迷信猖獗,婚丧大操大办,赌博成风,重男轻女,攀比等不良习俗严重影响了良好的社会风气,这些矛盾纠纷与和谐稳定格格不入,应予以取缔。三、农村社会矛盾纠纷的主要特征、多元化。矛盾纠纷由传统的婚姻家庭、继承、赡养、邻里等民间纠纷扩展到以经济利益诉求为主要特征的新型矛盾纠纷。这类矛盾纠纷以利益冲突为特征,涉及政策、法律、经济和社会生活等方方面面,调处难度大。、群体化。很多矛盾纠纷,由于纠纷主体利益一致,往往是“一枝动而百枝摇”,同时随着农村经济快速发展,农民民主法制意识不断增强,组织化程度不断提高。个别群众为了实现自己的个人利益,或者串联上访,或者鼓动、支持、参与集访。许多纠纷如果处理不当,极易引发群体性事件。、复杂化。过去的纠纷多发生在个人与个人之间,调处时当事人的情绪较为温和,现在的矛盾纠纷多由经济利益冲突引发,且大多发生在个人或群体基层组织之间,有些群众抱着“小闹小解决、大闹大解决”的错误想法,为引起社会关注而采取越级上访、集体上访形式,以求达到自己的目的,情绪容易失控,行为较为激烈,给矛盾的调处带来了相当大的难度和复杂性。四、农村社会矛盾纠纷产生的原因社会矛盾的产生有其深刻政治经济根源和社会背景,其形成的原因是多方面的。主要表现为:、一些基层干部工作方法简单粗暴,使干群关系紧张。有的基层干部素质较低,特权思想严重,服务意识、公仆意识较差,对人民群众缺乏感情,不能依法行政、依法办事,没有真正体现“情为民所系,利为民所谋”,引起群众不满,伤害了干群之间的感情,从而引发干群之间的矛盾,造成不好影响。、对热点、难点问题处理得不够稳妥,引发上访事件。有的基层组织对群众反映的村委会的财务、作风等方面问题置之不理或敷衍了事;对涉及群众切身利益的土地承包等问题处理不公;对企业与群众之间产生的矛盾,协调不力,处理不当等等。对于这些热点、难点问题处理不妥而引发了不少上访事件。、外出务工人员观念转变造成一定影响。由于改革开放,带来了农村青年婚姻观念的更新和变化,在农村出现感情不和、婚外恋现象越来越突出,特别是受自然条件限制和男女性别比失调的影响,婚姻、赡养等矛盾纠纷呈增多之势。五、预防和化解农村社会矛盾纠纷的对策和措施要依法、及时、有效地化解各种社会矛盾,深入开展平安xx建设,就是要坚持重心下移,强化基层,着力解决农民群众普遍关心、影响农村社会稳定的突出问题,努力提高管理和服务农村社会的能力。要抓好以下几个方面。、深入开展普法教育宣传工作。要加强对村民的政策法规教育,扩大普法的广度、深度,采取各种宣传方式,如广播、电视讲话、法律讲座、学生带法回家、文艺汇演等群众喜闻乐见的方式,特别注重普及与农民生活、生产相关的有针对性的法律法规,宣传遵纪守法和如何运用法律知识保护自己合法权益等知识。大力推广村务公开,增强透明度,动员广大村民积极参与村务管理,使干群之间互相理解、互相支持、互相信任。要积极开展“和谐村组”、“和谐家庭”创建活动。通过这些载体,加强对农民的法律知识教育、努力营造农村平安建设的法治环境。、扎实解决农村各类矛盾纠纷。坚持以人为本,高度关注民生,认真处理好与人民群众利益息息相关的各类案件,依法公正审理劳动就业、教育医疗、住房消费、社会保障及婚姻家庭等涉及民生的案件,做到维护民生、保障民利。加强“一村一法官”机制建设,我院已制定出台“一村一法官”工作机制实施方案,在全县范围内建立了31个法官工作站,明确要求每月驻村法官深入村组开展工作不少于两天,目前此项工作进展顺利,效果明显。要充分发挥法官工作室机构设在基层、服务基层的优势,积极与镇村综治维稳和人民调解机构密切协作,把法院调解、司法调解、村组调解有效结合起来,实现多层面化解矛盾。同时,积极开展审判“五进”活动。以“进农村访村民,进社区访居民,进企业访职工,进学校访师生,进军营访官兵”的“五进五访”活动为载体,深入一线查看现场,就地研究解决方案,方便群众诉讼。、严控群体性事件的发生。一是要健全信访工作网络,横向到边,纵向到底,变“群众上访”为“干部下访”,努力实现“重心下移”,严格落实好领导包案责任制。二是要切实解决好热点、难点问题。对人民群众申办的事项,要热情接待,依法审批,依法行政,切实为人民群众搞好服务;对人民群众反映的基层党政组织和企业内部的有关问题,要充分理解和尊重群众的意愿和呼声,对出现的违法违纪行为要严肃查处,并做好情况反馈;对涉及人民群众切身利益的重大事件,要采取“主动靠上去”的工作方法,积极采取有效措施做好疏导化解,做好维护稳定工作。三是要建立群体性事件处置机制。要完善党委群体性事件责任机制,一旦发生群体性事件,部门负责人要分头抓,要一个问题一个问题地解决,一个部门一个部门地落实,形成一级抓一级、层层抓落实的格局。对有关部门解决问题力度不够、措施落实不到位,而使事件发展严重的,对部门负责人和直接责任人要坚决予以处理。、切实增强基层党组织在农村平安建设中的领导核心作用。构建社会主义和谐社会,重心在基层。要全面建成小康社会,关键是把农村基层党组织建设好,发挥党员干部模范带头作用。农村党员干部,要进一步转变工作作风,密切党同群众的血肉联系,着力解决好农民生产生活中最关心、最直接、最现实的问题,真正达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目的。、强化农村传统美德教育。强化农民群众传统美德教育,提高公民的思想觉悟、道德水平,引导农民崇尚科学、破除迷信、移风易俗,是化解矛盾纠纷的重要举措。要积极开展“美德在农家”活动,大力宣传传统美德,弘扬孝道、慈善等德育教育,广泛开展社会主义、集体主义、爱国主义教育,加强社会主义荣辱观教育,提高村民道德水准,引导群众积极向上,树立正确的人生观、价值观,不断加强文化道德和修养,做到遇事冷静对待,互相谦让,共同处理,促进家庭和睦、邻里和谐。、加大社会保障力度。要完善农村社会
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