建设美丽乡村-我县2015年美丽乡村建设实施方案确定.doc

建设美丽乡村:我县2015年美丽乡村建设实施方案确定 开栏的话全面建设小康社会,农村是关键.农村的全面小康不仅包括农民收入水平的提高,还包括生活质量的提高、生活环境的改善、生活方式的转变等多项内容,而改变农民生产生活条件、建设美丽乡村就是全面小康的重要内容.省委、省政府立足河北实际,着眼科学发展全局,在连续两年实施农村面貌改造提升的基础上,今年又集中力量推动九大美丽乡村片区建设.建设美丽乡村是改变千百年来农村落后生产生活方式的一次深刻革命,这既是推进新型城镇化建设龙头工程、全面建设小康社会的基础工程,也是改善和优化环境的生态工程、造福农民群众的民心工程.作为全省重点打造的九大片区之一,正定美丽乡村建设备受省市关注.为推进我县美丽乡村建设,本报特开辟建设美丽乡村专栏.为深入贯彻落实省市农村面貌改造提升行动战略部署,把正定美丽乡村片区建设切实抓出成效,结合实际,我县制定了2015美丽乡村建设实施方案.指导思想按照省市安排和我县城乡总体规划布局要求,我县京广铁路以西区域作为2015年省级美丽乡村建设重点片区之一,正定美丽乡村片区建设的指导思想是,以古城新姿、现代庄园、乡村风情、城市品位为总要求,以历史文化之基、上风上水之地、产业融合庄园、绿色生态氧吧、郊野休闲佳境为基本定位.以改善农村居住环境为基础,着力实施农村垃圾处理、饮水安全、道路硬化、亮化等惠民工程.以打造留得住乡愁的美丽乡村为导向,着力培树现代农业、休闲农业,突出生态绿化,彰显农村特色.深入挖掘历史遗存,突出文化传承.健全长效机制,提升管理水平,努力把正定片区建成高标准美丽乡村、现代庄园.总体规划布局根据全县城乡发展总体规划和美丽乡村片区建设基本定位,正定美丽乡村片区建设将实施12345整体规划战略,即一元化、两对接、三廊区、四支撑、五工程.一元化:把正定片区建成全省城乡一元化社会管理示范区.即整合文化、教育、医疗、卫生、社会保障以及交通、通讯、商务、金融等部门职能,使其硬件建设和软件服务不断向基层倾斜,进一步向农村延伸,实施城乡公共服务均等化战略,使农民分享和城市居民一样更加便捷的服务,享受到和城市一样更加舒适的生活.两对接:加强片区与省会石家庄的对接和与正定古城、新区的对接,主要是完善交通干线体系,通过中华大街北延、友谊大街北延、堤顶路绿道建设,羊曲线升级等措施,打通几条东西、南北交通脉络,实现正定片区与石家庄市区和正定古城、新区在交通、产业、旅游等方面的有效对接.三廊区:规划建设沿滹沱河生态景观廊带、磁河生态廊带和南水北调生态廊带三条生态廊带,通过打造绿道系统,串联起部分休闲农业和特色村庄等景观风貌节点,形成正定各具特色的绿色廊道风景带.规划建设美丽乡村三大分区:依托滹沱河风景区和城市近郊区位优势,建设南部滨河传统风貌休闲区；依托北早现、曲阳桥两个小城镇和木都产业园,建设中部田园小镇产业区；结合磁河地下水源保护区和生态保护需要,以粮食安全、生态农业为基础,整合区域内历史文化遗存,建设北部磁河传统风貌生态区.四支撑:一是村庄规划支撑体系.把片区所有村庄按照严格控制型、限制建设型、适宜发展型、城镇规划型等四种类型,分别制定规划指引,特别是对44个省级重点村庄,依据十五件实事的要求,逐村制定村庄建设规划,引导村庄因村制宜进行基础设施项目建设；二是产业发展支撑体系.依托片区产业发展基础,重点培树一批农业科技示范园区、一村一品专业村和省市重点龙头经营组织,同时,依托县级电子商务平台,加快电子商务进农村步伐,努力形成一、二、三产业深度融合,构筑第六产业发展构架. 三是旅游发展支撑体系.在正定片区把休闲观光元素深度融合到总体规划之中,彰显古城新姿、现代庄园特色,根据正定实际规划出6条乡村游线路,即古村落文化游、红色革命教育游、沙漠生态游、绿廊绿道游、现代农庄游、古驿道文化游.四是生态优先与新技术支撑体系.利用京津冀协同发展机遇,依托科研单位、大专院校资源,建立生态保护、特色产品开发、新技术试验示范基地.五工程:围绕15件实事,因村制宜、分类指导,切实解决铁路以西基础设施建设落后和整体环境脏乱差局面.重点是实施五大工程,一是基础设施建设工程,二是垃圾处理工程,三是园林绿化工程,四是历史文化保护与传承工程,五是危房改造及民居改造工程.2015年任务目标按照总体规划设想,2015年将重点完成24111任务目标.即精心培树2条精品线路（新安镇区域至团贾线、中华大街至正南线以及串联起农业庄园、特色村庄的乡村游绿道体系）；完成44个省级重点村的改造提升任务；完成铁西区域10万亩土地承包经营权确权登记,为实施土地流转和规模经营奠定基础；重点培育10大现代农业园区；深入挖掘10个重点村庄历史文化遗存,搞好文化传承.工作思路上将突出精品线路和核心区建设,拉开整体框架,其他区域将因村制宜,分类指导,分步实施,逐步向整个片区辐射,最终实现片区整体规划目标.整个区域内村庄分三类进行打造:（1）核心区15个村庄15件实事一次性全部建设到位,同时,积极引进新技术、新装备、新材料、新样式等四新成果,努力在民居改造上实施突破,建成正定片区乃至全省的美丽乡村示范典型；（2）其他区域村庄因