安全事故管理制度.doc

安全事故管理制度 安全事故管理制度第一条为规范事故（事件）的报告、调查、跟踪、统计、分析、回顾程序，用以采取预防措施，防止类似事故（事件）的发生，制定本制度。 第二条适用范围公司各分厂、处室及全体员工。 第三条安全事故分类（一）轻伤事故，是指凡不具备下述重伤事故情形之一的，而损失工作日为1个工作日以上（含一个工作日）105个工作日以下的失能伤害均为轻伤事故。 （二）重伤事故，是指损失工作日为105个工作日以上的（含105个工作日）的失能伤害。 重伤的损失工作日最多不超过6000日。 凡属下列情形之一的，均为重伤事故，但必须具有县、市级以上医院诊断证明。 1.残疾或可能成为残疾的。 2.伤势严重，需要进行较大手术才能挽救的。 3.人身伤害部位（脸、眼、头、心脏、肺、肝、生殖器）灼烫严重或非要害部位的灼伤、烫伤占全身面积3以上的。 4.造成严重骨折的。 如胸骨、肋骨、脊椎骨、琐骨、肩胛骨、腕骨和脚骨、严重脑震荡等。 5.眼部受伤较重，有失明可能的。 6.手部受伤较重的。 （1）大拇指断一节的。 （2）食指、中、小、无名指任何一指断两节或任何两指各断一节的。 （3）局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍不能自由伸屈残废的。 7.脚部伤害。 脚趾断二只以上的，局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，不能行走自如，可能残废的。 8.内部伤害。 内脏损伤，内出血或伤及腹膜的。 （三）小事故，是指一次造成5万元以下直接经济损失的事故。 （四）一般事故，是指一次造成1人轻伤的事故；或造成造成5万元以上直接经济损失的事故。 （五）较大事故，是指一次造成多人轻伤的事故；或造成10万元以上直接经济损失的事故。 （六）重大事故，是指一次造成1人以上重伤的事故，或造成30万元以上直接经济损失的事故。 （七）特别重大事故，是指一次造成1人以上死亡的事故；或3人以上重伤的事故；或造成100万元以上直接经济损失的事故。 以上条款所称的“以上”包括本数，所称“以下”不包括本数。 第四条事故处理的分级管理（一）小事故、一般事故事故由分厂、处室自行处理，但需报公司安委会备案。 （二）较大事故、重大事故、特别重大事故由公司按照生产安全事故报告和调查处理条例的规定，按程序和时间要求上报集团和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 （三）交通事故由综合处负责处理，但需报集团安委会备案。 第五条事故处理的原则（一）调查分析事故必须严肃认真，要找出事故的真正原因，查明责任，确定改进措施，并指定专人限期贯彻执行。 （二）严格执行“四不放过”的原则。 （三）坚持“以事实为根据，以法律为准绳”的原则。 第六条事故报告的程序和要求（一）单位发生安全生产事故，事故人员或最先发现的人员应立即报告分厂领导。 （二）分厂领导接到事故报告后要全力组织抢救，并立即向公司安全科报告，安全科接到报告后，应立即上报生产安环处长、公司领导。 （三）如果出现较大事故、重大事故、特别重大事故，由公司在1小时内上报政府安全部门和集团安委会。 （四）出现特别重大事故报告应满足如下要求1.事故发生单位概况。 2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。 3.事故的简要经过。 4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。 5.已经采取的措施。 6.其他应当报告的情况。 第七条事故调查和处理的要求（一）小事故、一般事故3天内由事发单位组织召开有关人员进行事故分析查明责任，找出原因，提出防范措施，对事故责任者提出处理意见，报公司安委会。 （二）较大事故、重大事故、特别重大事故由公司安委会组成事故调查组，对事故现场、机械设备状况、员工操作规程、对规章制度执行情况等进行详细的调查分析，彻底查清造成事故的原因和责任，以便进行处理。 （三）发生较大事故、重大事故、特别重大事故，由公司安委会按程序上报政府安全部门和集团安委会，并配合上级事故调查组开展工作。 （四）对特别重大事故，各有关单位除按程序立即逐级上报外，还要保护好现场，迅速采取必要的措施抢救人员和财产，防止事故扩大。 密切配合上级组成事故调查组开展工作。 （五）特别重大事故处理工作应当在90日内结案，特殊情况不得超过180日，事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。 （六）公司生产安环处应建立事故档案，对所有调查分析的资料，如现场检查记录、技术鉴定、照片、分析化验记录、会议记录、仪表记录综合调查材料、旁证材料、登记表、报告书等都应妥善保管好。 第八条事故原因分析（一）直接原因1.操作错误，忽视安全，忽视警告。 2.造成安全装置失效。 3.使用不安全设备。 4.手代替工具操作。 5.物体存放不当。 6.冒险进入危险场所。 7.攀、坐不安全位置。 8.在起重物下作业。 9.机器转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作。 10.分散注意力。 11.未用防护用品，或所用防护用品（防护服、手套、护目眼镜及面罩、呼吸器、安全带、安全鞋等）缺少或有缺陷。 12.对易燃、易爆物品处理不当。 13.防护、保险、信号等装置缺失或有缺陷。 14.设备、设施、工具、附件有缺陷。 15.生产场地环境不良。 （二）间接原因1.技术与设计上有缺陷，如工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验与设计、施工和材料使用存在问题。 2.教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂得安全操作技术知识。 3.劳动组织不合理。 4.对现场工作缺乏检查或指导错误。 5.没有安全操作规程或不健全。 6.没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力。 7.其它。 第九条事故责任分析（一）事故责任分析的目的是分清责任，对责任者做出处理，教育领导员工从中汲取教训。 事故的责任者可能不止一个，要分清直接责任和间接责任；一般工作人员的责任和领导责任；主要责任和次要。 调查组根据事故调查确定的事实，并查明事故原因后，应首先确定直接责任和领导责任，再进一步分析直接责任和领导责任在事故发生过程中所起的作用，确定主要责任者。 （二）直接责任和领导责任直接责任是指重大伤亡结果之内有直接因果关系，对重大伤亡结果的发生起决定作用的责任。 一般包括违章指挥、违章作业、冒险作业；违反安全生产责任制、违反劳动纪律的；擅自拆除、更改、毁坏安全设施的。 领导责任一般包括工人未经培训即分配上岗作业，缺乏安全技术操作规程或者规程不健全的；缺乏安全设施或安全设施缺欠的；对事故隐患未采取预防措施的；对事故熟视无睹的，致使发生同类事故的。 第十条事故调查报告事故调查报告是事故调查后必须形成的文件，一般包括以下内容（一）事故单位基本情况。 （二）事故经过和事故救援情况。 （三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失。 （四）事故原因和事故性质。 （五）事故责任的认定和对事故责任者的处理建议。 （六）事故防范和整改措施。 （七）附件，包括技术鉴定、笔录、图纸、照片等。 （八）调查报告一经调查组讨论通过，每位调查组成员均应签字。 第十一条安全事故责任人处理（一）小事故、一般事故发生小事故、一般事故，根据发生事故的原因、性质对单位负责人、安全员、工段长、班组长、责任人分别罚款500-1000元；当月考核事故单位2分。 （二）较大事故、重大事故发生较大事故、重大事故，根据发生事故的原因、性质和事故的处置经过对单位负责人、单位安全员、工段长、班组长、责任人分别罚款1000-2000元，当月考核事故单位5分。 值班调度员、生产安环处长、主管副总、公司总经理按责任大小分别罚款500-1000元。 （三）特别重大事故发生特别重大事故，对单位负责人、单位安全员分别处罚当月年薪，并根据事故性质对部门负责人提出警告、降职、调离、撤职职务等处理，工段长、班组长、责任人分别罚款2000-5000元，当月考核事故单位10分。 值班调度员、